Cristina Herrero resalta en el Foro CREO la importancia del crecimiento económico para contribuir a la sostenibilidad fiscal

Estas imágenes pertenecen a AIReF Noticias

La presidenta de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF), Cristina Herrero, participó hoy en el foro CREO organizado por Cinco Días, y advirtió sobre los retos del crecimiento económico y la sostenibilidad fiscal en el entorno actual. En un diálogo con el periodista Jesús Sérvulo, abordó la evolución del crecimiento económico en un contexto de elevada incertidumbre, el alcance del Plan Fiscal y Estructural presentado por el Gobierno para cumplir los compromisos adquiridos con Bruselas y algunos de los grandes desafíos que enfrentan las finanzas públicas a medio plazo, como el aumento del gasto en defensa.

Cristina Herrero explicó que la AIReF ha rebajado sus previsiones de crecimiento para 2025 y 2026 hasta el 2,3% y el 1,7%, respectivamente, en un contexto geopolítico complejo, al que se ha sumado la inestabilidad y volatilidad derivada de la escalada proteccionista. Señaló que, aunque España sigue destacando respecto a sus socios europeos, la inversión privada no está teniendo el dinamismo que se esperaría. En este sentido, aseguró que, si bien el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) podría aportar hasta un 1,8% del PIB en 2025, su efecto se irá diluyendo. Por su parte, lo productividad sigue estancada, aunque es necesario que repunte a largo plazo para sostener el crecimiento dado el impacto que tendrá el envejecimiento de la población en el mercado laboral.

En este sentido, explicó que el escenario a políticas constantes de la AIReF estima un crecimiento promedio del 1,3% anual hasta 2070, del cual un 1,1% dependería de la productividad, lo que supone un cambio en el patrón de crecimiento histórico de España. Según la presidenta, esto supone un gran desafío que debe abordarse cuanto antes porque el crecimiento se ha convertido en una pieza clave para asegurar la sostenibilidad, tal y como reconoce el marco de gobernanza fiscal a nivel europeo. Para ilustrar la magnitud del reto, recordó que la AIReF estima a largo plazo y a políticas constantes, una deuda pública del 129% del PIB en 2050, cifra que podría reducirse en 13 puntos en un escenario de mayor crecimiento o aumentar 14 puntos en un escenario contrario.

Compromisos fiscales

En relación con el Plan Fiscal y Estructural de Medio Plazo (PFEMP) presentado por el Gobierno en octubre, Cristina Herrero señaló que, si bien cumple formalmente con los requisitos europeos, carece de la ambición e información necesaria para convertirse en una verdadera herramienta de planificación fiscal. El Informe de progreso, presentado por el Gobierno el 30 de abril, tampoco cuenta con la necesaria ambición. Además, reconoce ya el incumplimiento del compromiso asumido para 2025, aunque dentro del margen que permite la cuenta de control.

Pese a no contar con un escenario actualizado del Gobierno para el periodo 2026-2028 la AIReF ha presentado sus propias estimaciones a medio plazo, alertando de la existencia de riesgos de incumplimiento. Para este periodo la AIReF espera un crecimiento promedio del gasto primario neto de medidas discrecionales de ingresos del 3,9%, por encima del 3,2% previsto, lo que llevaría a un crecimiento acumulado superior al 20% y a una desviación acumulada de siete décimas de PIB, por encima de las seis décimas que otorga el margen previsto en términos acumulados de la cuenta de control. Esto implica que no será necesario tomar medidas adicionales para cumplir con los compromisos en 2026, pero sí en 2027 y 2028.

Cristina Herrero insistió también en la necesidad de reformar el modelo de gobernanza fiscal nacional, aprovechando la trasposición de la nueva Directiva europea. Esto incluye revisar la normativa nacional, el sistema de financiación autonómica y los mecanismos extraordinarios de financiación, con la participación de todas las administraciones y actores implicados.

El impacto del gasto en defensa

Finalmente, preguntada por el incremento del gasto en defensa, la presidenta reconoció que existe margen presupuestario para acomodar dicho aumento en el Presupuesto, pero subrayó que sin duda el incremento tendrá un impacto claro en el déficit y la deuda. Estimó que, de los casi 6.000 millones de euros de gasto no financiero previstos, unos 2.258 millones podrían ejecutarse ya en 2025, afectando directamente a las cuentas públicas. El resto se iría materializando en años sucesivos en función del calendario de entregas militares.

Cristina Herrero concluyó subrayando la importancia de contar con información fiscal completa y transparente para evaluar correctamente el impacto de este tipo de compromisos a medio plazo.