RESOLUCIÓN 426E/2024, de 15 de junio, de la directora general de Medio Ambiente, por la que se aprueban las condiciones de adhesión del comercio a la prueba piloto de SDDR en Sangüesa.
1. Comunidad Foral de Navarra
1.7. Otros
RESOLUCIÓN 426E/2024, de 15 de junio, de la directora general de Medio Ambiente, por la que se aprueban las condiciones de adhesión del comercio a la prueba piloto de SDDR en Sangüesa.
El Gobierno de Navarra desea implementar medidas disruptivas en la gestión de los envases de bebidas, como lo es el sistema de depósito, devolución y retorno (SDDR) contemplado en la legislación comunitaria y recogido en el Plan de Residuos de Navarra (PRN). Previo a su posible implantación, la Dirección General de Medio Ambiente impulsa el desarrollo de una experiencia del sistema de depósito, devolución y retorno en la localidad de Sangüesa.
El SDDR está prevista en el artículo 26 de la Ley Foral 14/2018, de 18 de junio, de Residuos y su Fiscalidad. El artículo 26. 2 de la Ley Foral establece que "el Gobierno de Navarra podrá acordar, tras el correspondiente proceso de participación con todas las partes afectadas, la implantación del nuevo sistema complementario de depósito, devolución y retorno como mejora ambiental y de gestión"; toda vez que el establecimiento de estos sistemas tiene que justificarse en su viabilidad técnica y económica y atendiendo al conjunto de impactos, por lo que el Gobierno de Navarra, de conformidad con lo previsto en el apartado 5 del referido precepto, podrá impulsar y participar en "experiencias demostrativas y proyectos piloto que pueda considerar necesarios para el establecimiento de cualquiera de los sistemas de depósito, devolución y retorno".
Por su parte, la disposición adicional cuarta de la referida Ley Foral 14/2018 establece que el Gobierno de Navarra deberá presentar "los resultados e informes de conclusiones obtenidos a partir de la realización de los estudios técnicos y experiencias demostrativas del sistema de depósito, devolución y retorno, que deberá contar con la participación de las partes implicadas como ayuntamientos, mancomunidades, empresas, fabricantes, consumidores, sindicatos, cadenas de distribución, pequeño comercio, hosteleros y gestores actuales de residuos de envases".
La implantación del SDDR se prevé a su vez en los artículos 37 y 59.2 de la Ley 7/2022 de residuos y suelos contaminados para una economía circular, para el caso el caso de que no se cumplan los objetivos fijados en 2023 y 2027 de recogida separada de envases de plástico de un solo uso mencionados en el apartado E del anexo IV de la Ley, con el fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos en 2025 y 2029, de conformidad con lo que establecido en el Real Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, de envases y residuos de envases.
De conformidad con la disposición adicional decimoséptima de la Ley 7/2022 y con el artículo 47 del Real Decreto 1055/2022, para la implantación de estos sistemas, en la primera puesta del producto en el mercado se obliga a cobrar a los clientes, hasta el consumidor final, una cantidad individualizada por cada envase que sea objeto de transacción, independientemente de la modalidad de venta. La cantidad que se fije no tendrá la consideración de precio ni estará sujeta, por tanto, a tributación alguna. Los consumidores tendrán derecho a recuperar el depósito una vez retornen el envase en los puntos de venta u otros puntos que puedan establecerse para su devolución. Cuando se devuelva en el punto de venta, los comerciantes están obligados a la devolución del depósito y a la aceptación de los envases. También, los establecimientos afectados que realicen ventas al consumidor final estarán obligados a informar a los consumidores de forma clara y visible, mediante avisos claramente reconocibles y legibles, sobre la cuantía del depósito, diferenciándolo del precio del producto, y sobre la modalidad de devolución y de recuperación del depósito.
De conformidad con todo lo anterior, se llevará a cabo el proyecto piloto "SDDR CIUDAD SOSTENIBLE" en Sangüesa a lo largo del año 2024, que consistirá en una experiencia demostrativa de sistema de depósito y retorno de envases dentro del municipio, al que se podrán adherir los supermercados grandes, medianos, pequeños y tiendas de conveniencia para lo que deberán cumplir una serie de condiciones.
De conformidad con lo expuesto, y en ejercicio de las atribuciones que me han sido conferidas por el Decreto Foral 255/2023, de 15 de noviembre, por el que se establece la estructura orgánica del Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente,
RESUELVO:
1. Aprobar las condiciones de adhesión a la prueba piloto del Sistema de Depósito, Devolución y Retorno "Ciudad Sostenible" en Sangüesa que se incluyen en el anexo 1.
2. Aprobar el documento de adhesión a la prueba piloto que se incluye en el anexo 2.
3. Aprobar el gasto 12.000 euros de la partida 740001-74100-2276-456200: Estudios y trabajos técnicos de economía circular: Experiencias piloto del presupuesto del año 2024.
4. Publicarlo esta resolución en el Boletín Oficial de Navarra y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Sangüesa.
5. Notificar la presente resolución al Consorcio de Residuos, Mancomunidad de Servicios de la Comarca de Sangüesa, al Ayuntamiento de Sangüesa y al Servicio de Economía Circular e Innovación.
6. Contra esta resolución, que no agota la vía administrativa, cabe interponer recurso de alzada ante la persona titular del Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente, en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de su notificación. Las Administraciones públicas podrán interponer recurso contencioso-administrativo ante el orden jurisdiccional competente en el plazo de dos meses a partir del día siguiente al de su notificación, sin perjuicio de poder efectuar el requerimiento previo ante el Gobierno de Navarra, en la forma y plazos determinados en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.
Pamplona, 15 de junio de 2024.-La directora general de Medio Ambiente, Ana Bretaña de la Torre.
ANEXO I.-CONDICIONES DE ADHESIÓN A LA PRUEBA PILOTO DEL SISTEMA DE DEPÓSITO, DEVOLUCIÓN Y RETORNO (SDDR) EN LA LOCALIDAD DE SANGÜESA
La colaboración de los supermercados, comercios y tiendas de conveniencia que se adhieran a la ejecución de la prueba piloto de referencia que se llevará a cabo en Sangüesa, de acuerdo con sus características y los objetivos del Gobierno Foral, se realizará en los siguientes términos:
Primero.-El proyecto piloto "SDDR CIUDAD SOSTENIBLE" de Sangüesa afectará a envases de bebidas entre 0,1 y 3 litros, ya sean de PET, latas de acero o aluminio, bajo la monitorización y control de la Oficina de Control de la Prueba (OPC), pudiendo adherirse al mismo supermercados grandes, medianos, pequeños y tiendas de conveniencia dentro de los circuitos descritos en la siguiente tabla:
PRUEBA
SDDR CIUDAD SOSTENIBLE
UBICACIÓN
SANGÜESA (NAVARRA)
PERIODO
Estimada la puesta en marcha para
el segundo semestre año 2024
DURACIÓN
4 MESES
MONITORIZACIÓN Y CONTROL DE LA PRUEBA
Organismo de Control de la Prueba (OCP)
PERIODO ADICIONAL CAMBIO DEPÓSITOS
UN MES DESPUÉS FINALIZACIÓN PRUEBA
N.º RVM
(Máquinas de retorno de envases)
2
N.º CIRCUITOS
2 (CIRCUITO CENTRO y CIRCUITO SUPER BM)
ENVASES
BEBIDAS.
MATERIALES
PET, LATAS ACERO, LATAS ALUMINIO
PRODUCTOS
Bebidas
FOMATOS
0,1-3 litros
VALOR DEPÓSITO
0,10 euros/envase
OBJETIVO RECUPERACIÓN esperado (min)
77 %
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES
Supermercados grandes, medianos, pequeños y tiendas de conveniencia
Segundo.-Los establecimientos que se adhieran al proyecto piloto "SDDR CIUDAD SOSTENIBLE" de Sangüesa, quedarán obligados, a:
-A vender y contabilizar los productos que se encuentran bajo depósito aplicándole el valor del depósito de 0,10 euros de forma diferenciada con el precio de venta habitual etiquetándolos debidamente.
-A reservarse los tickets de devolución de los envases recuperados y contabilizarlos de forma separada al resto, y proporcionar estos tickets recuperados a la OCP, que será la encargada de la realización del ajuste sobre el balance de masas y económico de la misma.
-A comunicar a la OCP el listado de los productos y formatos que se venden en tienda y se encuentran en la prueba (botellas de plástico y latas de metal de bebidas de entre 0,1 y 3 litros).
-Al encendido, apagado, mantenimiento y limpieza básica de las maquinas RVM, retirada de bolsas con envases para los casos y en los términos previstos.
-A coordinarse e informar inmediatamente a la OCP de las anomalías que sucedan durante el transcurso de la prueba con el fin de resolver cualquier incidencia, y a comunicar los datos obtenidos con la periodicidad de que finalmente se considere adecuada para el buen desarrollo de la misma.
-Al control de la liquidación de los depósitos vendidos y redimidos en la OCP.
Tercero.-En el caso de que la máquina fuera instalada dando servicio exclusivo a una sola tienda, deberá poder garantizarse la limpieza y vaciado de la misma, reservando los materiales devueltos para entregarlos a la Mancomunidad de la Comarca de Sangüesa.
Cuarto.-El proyecto piloto "SDDR CIUDAD SOSTENIBLE" de Sangüesa se ejecutará a lo largo del año 2024, procurándose su puesta en marcha dentro del segundo semestre del referido año, y tendrá una duración máxima de 4 meses. Nos obstante lo anterior y con el fin de facilitar el cambio de depósitos una vez terminada la prueba, se fija un periodo adicional de dos meses desde la finalización de la misma.
Sangüesa, ........................... de .......................................... de 2024
ADHESIÓN AL DESARROLLO DE LA PRUEBA PILOTO DEL SISTEMA DE DEPÓSITO, DEVOLUCIÓN Y RETORNO (SDDR) EN LA LOCALIDAD DE SANGÜESA
A CELEBRAR EN EL SEGUNDO SEMESTRE DE 2024
D. ................................................................ con NIF ..................., en calidad de ............................. de la entidad .............................................................................. con CIF .................... y domicilio social en la ......................................................... y con código postal ..................... de .................,
MANIFIESTA:
Que (nombre del comercio) .................................................................................................................., mediante este documento, comunica su adhesión a la experiencia del Sistema de Depósito, Devolución y Retorno (SDDR) en la localidad de Sangüesa y su compromiso para colaborar en el misma.
Fdo.: (nombre de la persona responsable de la entidad)
Código del anuncio: F2410082
