La ministra Saiz y el Nobel de Economía, Abhijit Banerjee, presentan los resultados del Laboratorio de Políticas de Inclusión

La ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, Elma Saiz, y el Premio Nobel de Economía, Abhijit Banerjee han presentado los resultados del Laboratorio de Políticas de Inclusión y el análisis de los mismos en las jornadas "El Laboratorio de Políticas de Inclusión: La evidencia científica al servicio de las personas", organizado por el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones. La inauguración del acto correspondió a la secretaria general de Inclusión, Mónica Martínez Bravo, quien introdujo el conversatorio entre la ministra y el Nobel.

La ministra Saiz analizó esta iniciativa pionera vinculada al Ingreso Mínimo Vital (IMV) que promueve la generación y el uso de evidencia científica en la formulación de políticas sociales en España.

En su diálogo con el profesor de Economía en el Instituto Tecnológico de Massachusetts y cofundador de la organización J-PAL, Abhijit Banerjee, la ministra destacó la relevancia del Laboratorio ya que "nos permite ver qué funciona y qué no funciona" en las políticas de inclusión social y aseguró que "el IMV es una política viva y la hemos ido mejorando". Subrayó también que "ha sido muy importante el incentivo al empleo, que fomenta que los beneficiarios se inserten en el mundo laboral. Este incentivo ha beneficiado ya a más de 100.000 familias".

Por su parte, el Premio Nobel, Abhijit Banerjee, puso de manifiesto la importancia de las rentas mínimas para abordar la pobreza y la exclusión, y afirmó que "es fundamental trabajar la accesibilidad para que el proceso de solicitud del IMV sea lo más fácil posible y España tiene el conocimiento necesario para seguir haciendo lo que hay que hacer en la lucha contra la pobreza". Una vez más, alabó el trabajo pionero iniciado con el Laboratorio de Políticas de Inclusión y su sistema de evaluación, "que establece un estándar de calidad elevado". 

Tres paneles de debate

Al diálogo le siguió una jornada de tres paneles temáticos y una clase magistral del Profesor Banerjee. En un primer panel miembros de la Secretaría General de Inclusión describieron en detalle el laboratorio y la estructura de diseño, evaluación y seguimiento que han tenido cada uno de los 32 proyectos evaluados. Investigadores e investigadoras de reconocido prestigio, coordinados por el equipo del Centro de Estudios Monetarios y Financieros, como Antonio Cabrales (Premio Rey Jaime I de Economía), Ana García-Hernández, María Hernández de Benito, y Laura Hospido, presentaron los resultados de investigación de algunos de los proyectos en los que han participado. Durante el evento, funcionarios, expertos, académicos y representantes de entidades e instituciones implementadoras de los itinerarios analizaron las recomendaciones sobre políticas públicas e intercambiaron sus valoraciones sobre cómo promover eficazmente los resultados de inclusión social en España. Además, Alejandro García, Minerva Pedret y María Iyamu, participantes de los itinerarios de inclusión del Laboratorio, expusieron sus experiencias y cómo su participación en estos proyectos les cambió la vida.

La Secretaria General de Inclusión, Mónica Martínez Bravo, resaltó cómo estos testimonios coinciden con los hallazgos de las evaluaciones realizadas con el máximo rigor científico y que "son estas vivencias las que dan sentido a estas políticas que, bien hechas, pueden transformar las vidas, y demuestran que cuando hay un acompañamiento a las personas es cuando se integran las mejores prácticas vinculadas al IMV y se consiguen mejores resultados porque se despliega todo el potencial de la ayuda que se da en la transición al empleo y a una vida más plena". 

El evento cerró con un debate sobre la influencia del modelo exportado por España en el diseño de las políticas públicas de la Unión Europea, en el que participaron la Secretaria de Estado de Cooperación Internacional, Eva Granados, el director de políticas públicas y regionales de la Comisión Europea, Peter Berkowitz, y el director ejecutivo de la oficina europea de J-PAL, Cillian Nolan. Este último señaló el paso importante dado por España en el fortalecimiento del uso de la evidencia en la formulación de políticas y aseguró que la inversión del Ministerio en la construcción de evidencias rigurosas en torno a la inclusión no tiene precedentes en Europa". Asimismo, añadió que "el siguiente paso es trabajar juntos para aprovechar los aprendizajes y traducirlos en cambios transformadores en la promoción de la inclusión social".

Mónica Martínez Bravo concluyó que "este modelo está aquí para quedase porque es la primera vez en el mundo que hay un impulso a la evaluación promovida desde la administración de un gobierno y esto genera un gran potencial de escalado a política pública". 

El Ministerio puso en marcha el Laboratorio de Políticas de Inclusión en 2021 para evaluar rigurosamente una serie de programas piloto de inclusión social destinados a reforzar el efecto del Ingreso Mínimo Vital en el alivio de la pobreza. Gestionado en asociación con J-PAL Europe y CEMFI, el laboratorio reúne a un grupo de investigadores líderes, responsables políticos e instituciones del tercer sector para trabajar colectivamente hacia esta misión. Hasta ahora, el Laboratorio ha supervisado 32 evaluaciones aleatorias de dichos programas. Las evaluaciones realizadas entre 2022 y 2024 han analizado cuestiones como el impacto de las tutorías presenciales y en línea, la importancia del apoyo personalizado e intensivo a los solicitantes de empleo y las medidas para aumentar la utilización de las prestaciones sociales.

Entre las recomendaciones de la evaluación, se apuesta por la atención personalizada en la inserción laboral y las actuaciones integrales en distintos ámbitos, reforzar la inversión en educación, mejorar la formación digital o tejer redes comunitarias que actúen como palancas para la inclusión.

CEMFI y J-PAL Europa han trabajado con el Ministerio para garantizar que las evaluaciones cumplan con estándares científicos rigurosos y para facilitar el uso de las lecciones aprendidas de estas evaluaciones para informar la formulación de políticas.