El Real Decreto 1364/2010, de 29 de octubre, por el que se regula el concurso de traslados de ámbito estatal entre personal funcionario de los cuerpos docentes contemplados en la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación y otros procedimientos de provisión de plazas a cubrir por los mismos, establece que la provisión de plazas en puestos vacantes dependientes de las Administraciones educativas para la cobertura por personal docente se realiza como norma general a través del procedimiento de concurso de traslados. No obstante, y con carácter extraordinario, se podrá proceder a su cobertura mediante comisión de servicios, atendiendo a las circunstancias y a la propia organización y planificación docente de la Administración educativa convocante.
Esta convocatoria establece un procedimiento para autorizar comisiones de servicio por motivos humanitarios para dar respuesta a situaciones especiales del profesorado, propias o personales, relacionadas con la salud o índole social, todas ellas especialmente graves, que difícilmente tendrían solución a través del procedimiento general de provisión de puestos que constituye el concurso anual de traslados, sin que en ningún caso la autorización de la comisión pueda servir de base para la consideración de este procedimiento como una forma extraordinaria de concurso de traslados, y quedando siempre, su concesión condicionada a que la misma sea posible dentro de la planificación educativa.
De conformidad con el artículo 14.11, de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, de igualdad efectiva entre mujeres y hombres, todas las denominaciones que, en aplicación del principio de economía del lenguaje, se hagan en género masculino incluidas en la presente Resolución, se entenderán tanto en género femenino como en masculino.
En base a todo lo anterior, y en virtud de las competencias atribuidas en el artículo 21 del Decreto 248/2023, de 11 de octubre, del Consejo de Gobierno, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Educación, Ciencia y Universidades, esta Dirección General de Recursos Humanos ha dispuesto regular el procedimiento de solicitud y concesión de comisiones de carácter personal (humanitarias) en el ámbito de la Administración Educativa de la Comunidad de Madrid para el curso 2024/2025, de acuerdo con las siguientes
BASES
Primera
Objeto y destinatarios
La presente resolución tiene por objeto regular el procedimiento para la concesión de comisiones de servicios de carácter personal humanitario a los funcionarios de carrera de cuerpos docentes de enseñanzas no universitarias que por razones de enfermedad propia, por situación de salud grave o que implique dependencia de un familiar de primer grado de consanguineidad o afinidad, así como cualquier otra situación extraordinaria que afecte al normal desarrollo de las funciones docentes, tengan la necesidad de desempeñar funciones docentes en plazas o centros distintos a aquellos en los que estuvieran destinados, dentro del ámbito de gestión de la Comunidad de Madrid. En todos los casos, para su concesión, se deberán cumplir los requisitos, existir una vacante y que no haya ningún impedimento relativo a la planificación educativa.
Las comisiones de servicios humanitarias serán únicamente para desempeñar puestos a jornada completa, sin que sean admitidas aquellas que solicitudes que requieran jornadas a tiempo parcial. Igualmente, tampoco podrán realizarse peticiones que desvirtúen la elección de horarios prevista en la Orden de 29 de junio de 1994 por la que se aprueban las instrucciones que regulan la organización y funcionamiento de los institutos de Educación Secundaria.
Segunda
Requisitos
Los solicitantes deberán cumplir los siguientes requisitos:
a) Ser funcionario de carrera perteneciente a alguno de los cuerpos que imparten docencia de las distintas enseñanzas señaladas en la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, incluidos los cuerpos y escalas declarados a extinguir.
b) Encontrarse en situación de servicio activo o en situación de excedencia por cuidado de familiares, ya sea por hijo/a o familiar a cargo a fecha de 1 de septiembre del curso siguiente a la publicación de la presente Resolución de convocatoria.
c) Con carácter extraordinario, también podrá participar el personal funcionario de carrera docente perteneciente a otras administraciones educativas.
d) Haber participado en el último concurso de traslados solicitando puestos en esta Administración, salvo que se justifique la existencia de causas sobrevenidas desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes establecido en la correspondiente convocatoria o por no reunir los requisitos para participar en dichos procesos.
e) Existir una inequívoca relación entre el hecho causante y las peticiones realizadas en la solicitud de comisión de servicios.
Todos los requisitos deberán poseerse en la fecha en que finalice el plazo de presentación de solicitudes.
Tercera
Causas por las que puede solicitarse
Las situaciones (hecho causante) por las que puede solicitarse una comisión de servicios de carácter humanitario, según se dispone en la base primera de esta resolución son:
— Enfermedad propia que impida o dificulte gravemente llevar a cabo la labor docente en su puesto de destino, siempre que el cambio de centro, derivado de la concesión de la comisión de servicios, sea coherente con la patología alegada y suponga una mejora para su estado.
— Por la existencia de una situación de salud grave o que implique dependencia de un familiar de primer grado de consanguineidad o afinidad, siempre que el familiar esté a cargo del solicitante, no existan más familiares que puedan hacerse cargo de su cuidado o existiendo familiares se acredite la imposibilidad de prestar la atención requerida y que el cambio de centro sea coherente con la situación alegada, favoreciendo claramente la atención o tratamiento necesario.
— Existencia de una situación extraordinaria debidamente acreditada que dificulte o impida el desarrollo de las funciones docentes en el centro de destino como consecuencia de las circunstancias alegadas.
Cuarta
Solicitudes, plazo de presentación y documentación
Quienes deseen participar en esta convocatoria deberán presentar su solicitud en la forma y plazo establecido en esta base. Asimismo, en función de la causa que aleguen deberán adjuntar la documentación acreditativa que corresponda.
4.1. Forma de presentación.
La participación en el procedimiento se realizará mediante la cumplimentación de la correspondiente solicitud en el portal de la Comunidad de Madrid, mediante la aplicación que se encuentra disponible en https://sede.comunidad.madrid/oferta-empleo/comisiones-servicio-caracter...
También se podrá acceder, con carácter meramente informativo y, sin efectos administrativos, a través del portal "personal +educación" ( comunidad.madrid/servicios/personal-educacion ), siguiendo la siguiente secuencia: "Funcionarios docentes", "Asignación de destinos provisionales en inicio de curso", "Comisiones de servicio de carácter personal (humanitarias)".
No se admitirá ninguna solicitud que no haya sido cumplimentada mediante la aplicación informática.
En aplicación de lo establecido en el artículo 3 del Decreto 188/2021, de 21 de julio, del Consejo de Gobierno, por el que se regula la obligación de relacionarse por medios electrónicos con la Administración de la Comunidad de Madrid del personal a su servicio y de los participantes en procesos selectivos, la presentación de la solicitud se realizará exclusivamente mediante registro electrónico, al que se accede a través del portal de Sede electrónica de la Comunidad de Madrid ( www.comunidad.madrid ), en el apartado "Registro electrónico general".
Para poder presentar la solicitud por medios electrónicos, es necesario disponer de uno de los certificados electrónicos reconocidos o cualificados de firma electrónica, que sean operativos en la Comunidad de Madrid y expedidos por prestadores incluidos en la "Lista de confianza de prestadores de servicios de certificación", o bien estar dado de alta en IDentifica, medio de identificación y firma digital de la Comunidad de Madrid o en alguno de los sistemas de identificación y autenticación Cl@ve de la Administración General del Estado o bien disponer de cualquier otro sistema de firma electrónica que la Comunidad de Madrid considere válido en los términos y condiciones que se establezcan específicamente para cada tipo de firma. Dicha información se encuentra en el portal "personal +educación" ( comunidad.madrid/servicios/personal-educacion ), en la sección, "Tramitación electrónica".
Igualmente, podrán aportarse documentos en los plazos establecidos para ello en esta convocatoria, a través del apartado de "Sede electrónica" del portal de Sede electrónica la Comunidad de Madrid www.comunidad.madrid en el apartado: "Aportar", "Documentos" y se pueden comprobar los documentos que se han anexado a la solicitud siguiendo la secuencia: "Consultar: Situación de tus expedientes".
En la solicitud se indicará la Dirección de Área Territorial, o municipio y distrito en el caso del Área Madrid Capital, donde desea ser comisionado, pudiendo indicar municipios, o centros educativos concretos. Las peticiones tienen que ser congruentes con las circunstancias alegadas y acreditadas, debiendo solicitarse todos aquellos centros que den respuesta a dicha situación especial. La no inclusión de tales datos no podrá ser subsanada a posteriori por el interesado.
No se tramitará ninguna solicitud que no se haya sido presentada conforme a los dispuesto en este artículo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 14.2.e) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Las solicitudes se dirigirán a la Subdirección General de Gestión de Profesorado de Secundaria, Formación Profesional y Régimen Especial o a la Subdirección General de Gestión de Profesorado de Infantil, Primaria y Especial de la Dirección General de Recursos Humanos de la Consejería de Educación, Ciencia y Universidades, en función del cuerpo al que pertenezca el solicitante.
4.2. Plazo de solicitud.
El plazo de presentación de solicitudes será de diez días hábiles, contados a partir del día siguiente a la publicación de la presente resolución.
4.3. Documentación a presentar con la solicitud.
Junto con la solicitud y atendiendo a las causas establecidas en la base tercera el interesado deberá aportar la documentación que considere que acredita el hecho causante, y, en todo caso, al menos la siguiente:
a) Enfermedad propia:
— Informe médico actualizado donde conste el grado de la enfermedad (leve, grave, muy grave),
— Certificado de discapacidad (si se posee) indicando el grado del mismo, si es temporal o permanente, así como indicación si se tiene movilidad reducida.
b) Situación de salud grave o que implique dependencia de un familiar de primer grado de consanguineidad o afinidad:
— Documento oficial acreditativo del grado de parentesco con el familiar (libro de familia o documento del registro digital centralizado).
— Informe médico actualizado donde se constate la calificación gravedad de la situación y la dependencia que conlleva.
— Certificado o tarjeta de discapacidad indicando el grado del mismo con indicación de si es temporal o permanente (si está reconocido) y si la movilidad es reducida.
— Certificado del grado de dependencia del familiar (si está reconocido).
— Certificado de empadronamiento en el mismo domicilio del solicitante (la fecha de alta en el domicilio deberá tener una antigüedad mínima de seis meses respecto al inicio del procedimiento de comisiones de servicio, excepto circunstancias debidamente acreditadas) o documento que acredite la convivencia con el mismo, con el mismo período de carencia.
— De existir más familiares que pudieran atender al enfermo, adjuntará los documentos que acrediten la imposibilidad de su atención (certificado de empadronamiento, certificado de empresa, entre otros).
— Documentación que acredite la incompatibilidad con la localidad en la que se prestan los servicios y/o el tipo de enseñanza.
c) Otras situaciones extraordinarias debidamente acreditadas:
— Toda aquella documentación que acredite la situación extraordinaria alegada y la imposibilidad/ dificultad de desarrollar las funciones docentes en el centro de destino asignado.
— Asimismo, de existir otros familiares que pudieran prestar colaboración se adjuntarán los documentos que acrediten la imposibilidad de su atención (certificado de empadronamiento, certificado de empresa, entre otros).
Si procede de otra Comunidad Autónoma, además de la especificada para cada supuesto anterior:
— Hoja de servicios, certificación o documentación acreditativa de antigüedad en el Cuerpo.
— Acreditación oficial de su Administración educativa de origen del cuerpo y especialidad educativa.
En todos los casos, quienes estén disfrutando en el presente curso de una comisión de servicios de carácter personal (humanitaria), deberán acompañar además de la documentación anteriormente reseñada informe favorable de la Dirección del centro en el que hayan prestado servicios, que no tendrá en ningún caso carácter vinculante.
Quinta
Valoración
La Dirección General de Recursos Humanos valorará cada solicitud presentada verificando el cumplimiento de los requisitos exigibles para la concesión de la comisión de servicios por motivos humanitarios, a la vista de la documentación adjuntada, la coherencia con la solicitud realizada, la existencia de vacante y las necesidades de planificación educativa.
Sexta
Resolución de concesión o denegación
A la vista de la valoración establecida en el apartado anterior se emitirá resolución individualizada -concesión o denegación-, que le será notificada al interesado por vía telemática a través del sistema NOTE.
Cuando el participante proceda de otra Comunidad Autónoma, la concesión de la comisión requerirá informe previo favorable de la Administración educativa de origen.
Séptima
Vigencia de las comisiones de servicios de carácter personal (humanitaria)
Las comisiones de servicios de carácter humanitario tendrán duración de un curso escolar, iniciándose el 1 de septiembre del presente año.
Octava
Efectos y renuncia a la comisión de servicios
Concedida la comisión de servicios el funcionario deberá incorporarse al destino asignado en la fecha establecida en las instrucciones de inicio de curso.
La concesión de la comisión de servicios de carácter personal (humanitaria) para un curso escolar no generará el derecho de su concesión en años posteriores, ni, en caso de que se produzca una nueva concesión, el derecho a permanecer en el mismo centro, pudiendo ser asignado a otro centro siempre que el mismo permita dar respuesta a las circunstancias del solicitante.
La renuncia a la concesión de una comisión de servicios humanitaria solo se podrá realizar antes de la publicación de la adjudicación provisional de la asignación de destinos provisionales de inicio de curso, una vez producida esta la concesión, en su caso, será irrenunciable y deberá tomar posesión y permanecer en la misma durante todo el curso escolar.
Novena
Docentes sin destino
La presentación de solicitud para esta convocatoria, no exime de la obligatoriedad de presentar la correspondiente solicitud para la asignación de puestos docentes al profesorado sin destino previsto para los cuerpos de maestros, secundaria y aquellos que impartan docencia en las enseñanzas de formación profesional y de régimen especial para el curso 2024-2025, conforme a lo establecido en la Resolución de la Dirección General de Recursos Humanos, por la que se dictan instrucciones y se establece el calendario para la asignación de puestos docentes a los citados colectivos.
Décima
Obligación de los solicitantes de estar dados de alta en el servicio de Notificaciones Telemáticas de la Comunidad de Madrid (NOTE).
Asimismo, de conformidad con lo regulado en el artículo 3, punto 2 del Decreto 188/2021, las notificaciones individuales, en caso de ser necesarias, se realizarán exclusivamente por medios electrónicos, por lo que los solicitantes deberán estar dados de alta en el servicio de Notificaciones Telemáticas de la Comunidad de Madrid (NOTE).
La información del proceso de alta en este servicio y el sistema de comunicación se encuentra en el portal de Sede electrónica de la Comunidad de Madrid ( www.comunidad.madrid ), siguiendo la secuencia: "Recibir", "Notificaciones".
Undécima
Régimen de recursos administrativos
Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante la Viceconsejería de Organización Educativa en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de su publicación, todo ello de conformidad con lo dispuesto en los artículos 115, 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Madrid, a 5 de marzo de 2024.—El Director General de Recursos Humanos, Miguel José Zurita Becerril.
(03/3.594/24)
