Información pública: Regulación de la evaluación y certificación de las enseñanzas de idiomas de régimen especial impartidas en las Escuelas Oficiales de Idiomas de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
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La Orden EDC/5/2019, de 18 de octubre, regula la evaluación y certificación del alumnado de las Escuelas Oficiales de idiomas, estableciendo que para obtener el certificado de los diferentes niveles el alumnado debe conseguir una calificación final media de 6,5 puntos. Esta situación conlleva que gran parte del alumnado no pueda promocionar al nivel siguiente si no certifica tal y como se recoge en esta Orden, lo que iría en detrimento de los niveles superiores que quedarían sin alumnado. Este hecho hace necesario una modificación de dicha Orden, para que el alumnado pueda optar por promocionar al siguiente nivel sin alcanzar esta calificación, para lo cual, procede modificar el contenido de algunas partes del articulado para separar el tema de la promoción del de la certificación, y regular que no sea condición indispensable el tener el certificado de un nivel para promocionar al nivel siguiente en los niveles intermedio y avanzado, aunque si superar cada una de las actividades de lengua que componen las pruebas de certificación con una nota mínima igual a cinco puntos. 000106/24.
Propuesta inicial
El Real Decreto 1/2019, de 11 de enero, por el que se establecen los principios básicos comunes de evaluación aplicables a las pruebas de certificación oficial de los niveles intermedio B1, intermedio B2, avanzado C1 y avanzado C2 de las enseñanzas de idiomas de régimen especial, introdujo la novedad de tener que superar las pruebas de certificación con una calificación final igual o superior a 6,5 puntos para obtener el certificado del nivel correspondiente en los niveles intermedio y avanzado.
La dificultad de poder pasar al nivel siguiente con los criterios establecidos para certificar en este Real Decreto, hicieron que tras su publicación, diferentes Comunidades Autónomas elaboraran normativa separando la evaluación de la promoción de la evaluación de la certificación.
Por otro lado, tras la publicación de este Real Decreto, el Ministerio publicó el Real Decreto-ley 31/2020, de 29 de septiembre, por el que se adoptan medidas urgentes en el ámbito de la educación no universitaria, en el que, por motivo de la pandemia mundial derivada de la COVID-19, se permitía a las Administraciones Educativas poder certificar en las enseñanzas de idiomas de las Escuelas Oficiales de Idiomas con una calificación final igual o superior a cinco puntos.
En el curso 2023/2024, vuelve a ser de aplicación el Real Decreto 1/2019, de 11 de enero y en el ámbito de la Comunidad Autónoma de La Rioja, la Orden EDC/5/2019, de 18 de octubre, en relación con la evaluación y certificación en las Escuelas Oficiales de Idiomas y la aplicación de tener que obtener una calificación final igual o superior a 6,5 puntos para poder certificar los niveles intermedio y avanzado. Esto conlleva que las Escuelas Oficiales de Idiomas demanden que pueda llevarse a cabo, en La Comunidad Autónoma de La Rioja, lo que ya aplican otras Comunidades Autónomas, separar la promoción de la certificación de los diferentes niveles, por lo que se hace necesario modificar algunos aspectos de esta Orden. EDC/5/2019, de 18 de octubre.
En este contexto, procede ahora modificar la Orden EDC/5/2019, de 18 de octubre, para principalmente separar la evaluación de la promoción de la de la certificación en los niveles intermedio y avanzado con la finalidad de facilitar al alumnado poder promocionar a un nivel superior simplemente con la obtención de una calificación final de cinco puntos, en el caso de no conseguir la certificación del nivel cursado.
Asimismo, la insuficiencia de recursos personales de profesorado de Escuelas Oficiales de Idiomas para ser nombrados miembros de los tribunales de las pruebas de certificación en el sentido indicado en la Orden EDC/5/2019, de 18 de octubre, conlleva la necesidad de modificar también este aspecto al objeto de que en los niveles más bajos, A2 y B1, puedan estos tribunales componerse de un número menor de miembros.
Diagnóstico breve
El nuevo criterio para certificar los diferentes niveles en las Escuelas Oficiales de Idiomas que estableció el Real Decreto 1/2019, de 11 de enero, y por ende, la Orden EDC/5/2019, de 18 de octubre, aplicable a este curso 2023/2024, conlleva la necesidad de separar el hecho de poder promocionar a un nivel superior del hecho de certificar, algo que actualmente es demandado por parte del alumnado de las Escuelas Oficiales de Idiomas que lo único que pretenden con su matriculación es adquirir conocimientos de un determinado idioma independientemente de su certificación. La modificación de la Orden supone que el acceso del alumnado presencial a un determinado nivel, no sea solamente como consecuencia de la certificación del nivel anterior, sino también por decisión del propio alumnado que alcance una determinada calificación en cada una de las actividades de lengua y decida por ello promocionar al nivel siguiente.
Objetivos
Modificar la Orden EDC/5/2019, de 18 de octubre, de la Consejería de Educación y Cultura, por la que se regula la evaluación y certificación de las enseñanzas de idiomas de régimen especial impartidas en las Escuelas Oficiales de Idiomas de la Comunidad Autónoma de La Rioja, al objeto de poder separar la evaluación de promoción de la certificación en un determinado nivel, posibilitando el hecho de que el alumnado pueda pasar al nivel siguiente siempre que supere todas las actividades de lengua con cinco puntos, independientemente de no alcanzar la calificación final media de 6,5 puntos necesaria para certificar. Posibilitar, asimismo, la composición de los tribunales de las pruebas de certificación, algo a veces complicado, ante el elevado volumen de alumnado a evaluar y el insuficiente profesorado del cuerpo de profesores de Escuelas Oficiales de Idiomas.
Alternativas
No se contemplan otras alternativas regulatorias o no regulatorias.
Eficacia
Estudiaremos y debatiremos las propuestas que nos lleguen durante la fase de debate y se valorará su inclusión en
el anteproyecto.
