Consulta previa. Orden de ayudas destinadas a acciones de dinamización comercial

Propuesta inicial

La propuesta consiste en establecer unas nuevas ayudas para apoyar a entidades y asociaciones sin ánimo de lucro en el desarrollo de acciones de dinamización comercial, adaptando las ayudas vigentes actualmente al nuevo Reglamento de mínimis.

Diagnóstico breve

La situación actual del comercio minorista era ya crítica antes de la crisis de la covid-19 ya que una de las consecuencias de la crisis económica de 2008 fue la reducción del consumo a la que se han sumado los actuales cambios en los hábitos de consumo y el uso de nuevas tecnologías que obligan al comercio minorista a realizar acciones encaminadas a su supervivencia ampliando su atractivo para el consumidor. Esta situación empeoró  con la crisis de la covid-19 que obligó a cerrar la mayor parte del comercio durante los meses de alarma sanitaria lo que  provocó un incremento de las ventas on line y  aceleró el cambio de hábitos del consumidor que hasta este momento no se había aproximado a ese tipo de comercio.

Esta situación supone que se deben diseñar nuevas estrategias para recuperar el comercio ciudad ya que un tejido comercial dinámico y competitivo genera riqueza y empleo, provocando efectos positivos en la calidad de vida de los núcleos urbanos y por este motivo debe fomentarse el asociacionismo que favorezca el diseño de nuevas y atractivas actividades y reduzca el gasto individual en el que incurran cada uno de los comercios. Por ello, la Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja entiende la necesidad de que los pequeños comercios minoristas se unan para organizar y realizar proyectos de promoción de la actividad comercial dirigidos a estimular el desarrollo y fortalecimiento del comercio minorista.

En este contexto resulta necesario publicar unas ayudas que ayuden a los comercios, pymes, a través de las entidades y asociaciones sin ánimo de lucro en que se constituyen, a adaptarse a las nuevas demandas, con la realización de acciones de dinamización comercial.

Objetivos

En este sentido, la Orden que se prevé tendría por objeto aprobar las bases reguladoras de ayudas para apoyar a entidades y asociaciones sin ánimo de lucro en el desarrollo de acciones de dinamización comercial, en régimen de concurrencia competitiva, con el objetivo de que la actividad comercial riojana sea moderna y competitiva.

Otros objetivos establecidos son:

- Fomentar la competitividad del sector comercial riojano

- Consolidar el empleo en el comercio al por menor riojano

- Dinamizar los pueblos y ciudades, gestionando de forma eficiente los espacios urbanos

- Fomentar el asociacionismo

Alternativas

Para impulsar el fomento de las acciones de dinamización comercial podrían considerarse otras alternativas, por ejemplo vía fiscalidad, que no se encuentran dentro del ámbito de las competencias de la Comunidad Autónoma de La Rioja.

La previsión de que estas subvenciones destinadas al fomento de las acciones de dinamización comercial se acojan a la excepción de las ayudas de minimis, facilitará el encaje de esta línea de subvenciones dentro del derecho comunitario de ayudas de Estado, tanto desde el punto de vista de sus condicionamientos subjetivos como objetivos o materiales.