Modificación de la relación y del catálogo de puestos de trabajo, septiembre y octubre de 2023
La Junta de Gobierno Local en sesiones de fecha 1 de septiembre de 2023 y 20 de octubre de 2023, en los términos previstos en el artículo 74 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, y obrando en el expediente la siguiente fundamentación:
1. La necesidad de efectuar una modificación puntual que afecta a las funciones asignadas a los puestos de trabajo que integran la Unidad de Policía Local aprobada en acuerdo de Junta de Gobierno Local de fecha 1 de septiembre de 2023, así como la estructura municipal aprobada en acuerdo de Junta de Gobierno Local en su sesión de fecha 20 de octubre de 2023, en virtud de la cual se determinan las Áreas, Direcciones Generales y Unidades, realizando la adecuación de la estructura técnico administrativa municipal a un nuevo sistema de gestión acorde con la nueva configuración del equipo de Gobierno del Ayuntamiento de Logroño.
2. Respecto a la naturaleza jurídica de la Relación de Puestos de Trabajo, debemos tener en cuenta la Sentencia de 5 de febrero de 2014, la cual considera la RPT como acto-condición administrativo, ordenado y no ordenador de los efectivos públicos, abandonando la anterior doctrina jurisprudencial de acto de naturaleza híbrida (disposición normativa-acto administrativo).
La Relación y Catálogo de Puestos de Trabajo (RPT) es una consecuencia de la potestad de autoorganización reconocida a las entidades locales en el artículo 4.1 a) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de obligado cumplimiento, teniendo una vigencia indefinida hasta que sea modificada por el órgano competente.
Siendo esta la naturaleza de la RPT, no cabe la menor duda que la misma cumple varias utilidades para la propia Administración, entre las que cabe destacar el ser un factor de redistribución de efectivos y de control del volumen del personal, el ser un elemento de organización e instrumento de movilidad del personal.
Pero, aun reconociendo estas utilidades, el alcance de la RPT ha de constituir un instrumento de equilibrio entre las propias necesidades de la organización y los derechos del personal funcionarial, siendo aquella herramienta esencial para concretar el status, es decir, los derechos y deberes de los funcionarios en aspectos como los siguientes: destinos, retribuciones, jerarquización y la carrera administrativa, en lo referente a la provisión de los puestos.
Vista la naturaleza, la utilidad de la misma y los fines a perseguir a través de la RPT se ha de significar que el contenido de la misma ha de comprender el conjunto de decisiones adoptadas por el Equipo de Gobierno, sobre la clasificación de los puestos, sobre todo aquellas que sirvan para la definición de la estructura organizativa y la explicitación de carreras profesionales, comprendiendo un conjunto de informaciones entre las cuales y para cada puesto de trabajo habrá de definirse el Grupo funcionarial requerido.
3. Los informes con propuesta organizativa emitidos por la Directora General del Conocimiento y Competencias Profesionales, de fechas 11 de agosto de 2023 y 16 de octubre de 2023 que son el resultado de las negociaciones llevadas a cabo, de forma preceptiva, con las representaciones sindicales en la Mesa General de Negociación sesiones celebradas los días los días 11 de agosto, 6 y 11 de octubre de 2023, en los términos de lo dispuesto por el artículo 32 de la Ley 9/1987, de 12 de junio, de órganos de representación, determinación de las condiciones de trabajo y participación del personal al servicio de las Administraciones públicas, así como por el artículo 37 del Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido del Estatuto Básico del Empleado Público.
4. Los informes emitidos por la Intervención General de fecha 31 de agosto de 2023.
5. El contenido del artículo 127, apartado h) de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
6. Las propuestas formuladas por la Dirección General del Conocimiento y Competencias Profesionales.
Aprueba la modificación de la Relación y Catálogo de Puestos de Trabajo del Ayuntamiento de Logroño, que se adjunta como anexo.
Logroño a 14 de diciembre de 2023.- El Alcalde, Conrado Escobar Las Heras.
