Consejería de servicios sociales y gobernanza pública - Autoridades y personal (BOR nº 2023-101)
Resolución 47/2023, de 17 de mayo, de la Consejería de Servicios Sociales y Gobernanza Pública, de delegación del ejercicio de las funciones del responsable de la operación relativas al análisis sistemático del riesgo de conflicto de interés en ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia
Mediante Orden HFP/55/2023, de 24 de enero, se regula el procedimiento de análisis sistemático del riesgo de conflicto de interés en los procedimientos que ejecutan el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Dicha Orden, en su artículo 4.2, párrafo segundo, asigna las funciones de 'responsable de la operación' al órgano de contratación o al órgano competente para la concesión de subvenciones
El Decreto 44/2020, de 3 de septiembre, establece la estructura orgánica de la Consejería de Servicios Sociales y Gobernanza Pública, y sus funciones en desarrollo de la Ley 3/2003, de 3 de marzo, de organización del sector público de la Comunidad Autónoma de La Rioja, regulando sus órganos directivos y las funciones genéricas y específicas que se atribuyen a los mismos
Conforme del citado Decreto 44/2020 la condición de 'responsable de la operación' la ostenta el Consejero de Servicios Sociales y Gobernanza Pública, al ser el órgano de contratación (artículo 7.7.1 k. en relación con el artículo 42.1.k) de la Ley 8/2003,de 28 de octubre, del Gobierno e Incompatibilidades de sus miembros) y por otro lado es el órgano competente para la concesión de subvenciones (artículo 7.1.1.g) en correspondencia con el artículo 10 del Decreto 14/2006, de 16 de febrero, regulador del régimen jurídico de las subvenciones en el Sector Público de la Comunidad Autónoma).
La citada Orden HFP/55/2023 establece qué funciones corresponden a la persona responsable de la operación, las cuales incluyen manejo pormenorizado de aplicativos informáticos (COFFEE y MINERVA), carga de documentación y otras funciones conexas de gestión.
De conformidad con el artículo 9.1 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, los órganos de las diferentes Administraciones Públicas podrán delegar el ejercicio de las competencias que tengan atribuidas en otros órganos de la misma Administración, aun cuando no sean jerárquicamente dependientes.
En el presente caso, concurren razones de eficacia, eficiencia y agilización administrativa que aconsejan que las funciones de manejo de los aplicativos COFFEE y MINERVA, y otras funciones de gestión conexas, no sean ejercidas por la persona titular de la Consejería, sino por personal más cercano a la gestión ordinaria, por lo que procede articular una delegación en favor de este último.
Por tanto, conforme a lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, y en los artículos 21 y 22 de la Ley 4/2005, de 1 de junio, de Funcionamiento y Régimen Jurídico de la Administración de la Comunidad Autónoma de La Rioja,
RESUELVO
Primero. Delegar, en el personal funcionarial al que se refiere el resuelvo segundo, las siguientes funciones del responsable de operación, a los efectos del análisis sistemático de riesgo de interés regulado en la Orden HFP/55/2023, de 24 de enero, en los expedientes que afecten a esta consejería:
- Asegurar que se genera el código de referencia de operación (CRO) en la aplicación COFFEE (artículo 4.3).
- Acceder a la aplicación MINERVA e introducir el código CRO y la información (NIF) relativa a las personas intervinientes en los procedimientos y de las personas decisoras de la operación (artículo 4.4).
- Cargar en MINERVA las declaraciones de ausencia de conflicto de interés emitidas (artículo 4.4).
- Poner las banderas rojas en conocimiento de la persona decisora afectada y de su superior jerárquico a fin de que, en su caso, se abstenga [artículo 5, letras b) y c)].
- Remitir el resultado del análisis en MINERVA a los órganos gestores de los proyectos o subproyectos (o de su equivalente en caso de entidades instrumentales) [artículo 5, letra c)].
- Asegurar que el resultado del análisis se registre en COFFEE [artículo 5, letra c)].
- Solicitar en MINERVA información adicional de los riesgos detectados en caso de no abstención, y trasladarla al órgano superior jerárquico de la persona decisora afectada (artículo 6.2).
- Acudir al comité antifraude correspondiente para que emita informe sobre si procede abstención en el caso concreto (artículo 6.3).
- Asegurar la carga en COFFEE de la documentación relativa a la alegación motivada de ausencia de conflicto de interés (artículo 6.4)
Segundo. Dichas funciones se delegan en:
- La persona titular del Servicio de Relaciones con la Administración de Justicia para todos los proyectos o subproyectos de esta Consejería del Componente 11 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
- Las personas titulares del Servicio de Interior y del Servicio de Planificación y Coordinación Administrativa indistintamente para todos los proyectos o subproyectos de esta Consejería del Componente 22 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
Tercero. La presente resolución tendrá efectos a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de La Rioja.
Logroño a 17 de mayo de 2023.- El Consejero de Servicios Sociales y Gobernanza Pública, Pablo Rubio Medrano.
