La Xunta consultiva de urbanismo emitió en su primer año de actividad 91 informes que ayudaron a aplicar la normativa sectorial y resolver dudas interpretativas
- El órgano autonómico fue constituido en julio del año pasado con el fin de avanzar en la simplificación y eficacia de la tramitación de los procedimientos administrativos en materia urbanística y de ordenación del territorio
- Ante las dudas trasladadas por ayuntamientos y promotores, destaca el informe que acredita que la instalación de paneles solares o fotovoltaicos para autoconsumo puede hacerse, por norma general, sin redactar proyecto de obra ni tramitar licencia
- Otro de los temas sobre los que se pronunció la Xunta Consultiva es el relevo de la licencia de primera ocupación de viviendas por una simple comunicación previa, ratificando que 15 días después de su presentación ya se puede vivir en el inmueble
Santiago de Compostela, 21 de septiembre de 2023
La Xunta Consultiva en materia de Ordenación del Territorio y Urbanismo emitió durante su primer año de funcionamiento un total de 91 informes que sirvieron para agilizar y facilitar a los ayuntamientos a aplicación práctica de la normativa sectorial en vigor y ayudaron la profesionales y otros colectivos del sector a resolver ciertas dudas interpretativas relacionadas con la materia, reforzando así la seguridad jurídica en un ámbito tan complejo y sensible como el urbanístico.
El Consello da Xunta fue informado esta mañana del balance de actividad de este organismo, dependiente de la Vicepresidencia Segunda y Consellería de Medio Ambiente, Territorio y Vivienda y creado para asesorar de forma ágil y eficaz tanto a las administraciones como a los agentes económicos y sociales implicados en la ordenación del territorio y el urbanismo.
Entre sus funciones hace falta destacar la de emitir informes preceptivos sobre proyectos normativos relacionados con esta materia, aclarar y ayudar a interpretar la legislación sectorial vigente la aquellas entidades públicas y privadas que en el ejercicio de su actividad deben tramitar expedientes urbanísticos u obtener permisos y licencias, y promover instrucciones interpretativas que faciliten la aplicación práctica de la normativa.
Desde su constitución en julio del año 2022, la Xunta Consultiva emitió 91 informes, en su mayor parte elaborados la petición de entidades municipales, pero también alguno la instancias de colegios profesionales, empresas y otros departamentos autonómicos.
Dentro de este balance se incluyen también 3 instrucciones hechas con la colaboración de organismos públicos y entidades profesionales relacionadas con la materia. Una de ellas, impulsada de forma conjunta entre las direcciones generales de Ordenación del Territorio y Urbanismo y de Planificación Energética y Recursos Naturales, responde a las numerosas dudas y consultas que ha generado entre ayuntamientos y promotores la instalación de paneles solares o fotovoltaicos destinados a autoconsumo.
La conclusión de la Xunta Consultiva es clara: puede hacerse, como norma general y siempre que su colocación no altere la configuración exterior o estructura de los edificios en los que se instalan, mediante la presentación de una comunicación previa, sin necesidad por tanto de redactar un proyecto de obra ni de tramitar licencia urbanística.
Además, tras la modificación de la Ley del suelo aprobada a comienzos de 2023 para sustituir la licencia de primera ocupación de edificios y viviendas por una comunicación previa —lo que permite reducir el trámite de varios meses a pocos días—, el órgano autonómico consideró necesario pronunciarse sobre esta nueva regulación.
Así, en uno de sus informes ratifica que transcurridos 15 días hábiles desde la presentación de la referida comunicación, y cumpliendo el inmueble con todos los requisitos exigidos, se da por superado el trámite para poder ocupar la vivienda, sin necesidad de esperar a obtener licencia expresa del Ayuntamiento.
Por otra parte y ante las dudas suscitadas en algunos ayuntamientos respeto de las parcelas que se deben tener en cuenta para la obtención de licencias urbanísticas en zonas afectadas por procedimientos de concentración o restruturación parcelaria que aún no sean firmes (las viejas o las adjudicadas provisionalmente), se emitieron dos informes concluyendo que las hincas que se deberán considerar la tal efecto serán las nuevas.
Por último, el balance de la actividad de la Xunta Consultiva incluye los 4 dictámenes preceptivos emitidos sobre los planes básicos de Riotorto, Trabada, Ribeira de Piquín y O Páramo, los primeros ayuntamientos gallegos en dotarse de este instrumento pensado para facilitar un mínimo desarrollo urbanístico en municipios de menos de 5.000 habitantes.
Documentación accesible en formato digital
El primer año de funcionamiento del órgano autonómico y el ritmo de emisión de informes permitió constatar un creciente interés por la función de asesoramiento y tutela de la Xunta Consultiva por parte de los distintos operadores técnicos y jurídicos que intervienen en Galicia en este ámbito y, en especial, de los ayuntamientos.
La mayor parte de las solicitudes fueron presentadas por entidades locales: 79 de los informes emitidos respondieron a consultas municipales sobre diversas cuestiones y, de hecho, muchos de los ayuntamientos pidieron asesoramiento en el último año en más de una ocasión.
Todos los dictámenes emitidos sirven para resolver dudas concretas que se le trasladan a la Xunta Consultiva y, al mismo tiempo, coordinar las respuestas de manera que la resolución de una misma cuestión sea siempre a misma.
Con este mismo fin, toda la documentación está disponible en la página web de la Vicepresidencia Segunda y Consellería de Medio Ambiente, Territorio y Vivienda para facilitar su acceso la cualquier ciudadano así como a los distintos agentes que quieran conocer la postura o la interpretación de este órgano sobre cuestiones de relevancia en materia urbanística y que puedan generar ciertas dudas.
Además y teniendo en cuenta la grande utilidad práctica de estos informes, está previsto implantar una serie de mejoras técnicas para facilitar la localización y la búsqueda de los documentos que se vayan emitiendo por parte del público en general.
