ANUNCIO de 26 de diciembre de 2023, de la Gerencia Municipal de Urbanismo, de propuesta del convenio urbanístico de ejecución de planeamiento, entre la Gerencia Municipal de Urbanismo del Ayuntamiento de Vigo y la mercantil Promociones Domingo Fernández, S.L., para la ordenación y urbanización conjunta de la API del espacio de cesión y del espacio público vinculado a la licencia del edificio sito en la calle Urzáiz, 136-138 (expediente 5309/401).

VI. Anuncios

b) Administración local

Ayuntamiento de Vigo

ANUNCIO de 26 de diciembre de 2023, de la Gerencia Municipal de Urbanismo, de propuesta del convenio urbanístico de ejecución de planeamiento, entre la Gerencia Municipal de Urbanismo del Ayuntamiento de Vigo y la mercantil Promociones Domingo Fernández, S.L., para la ordenación y urbanización conjunta de la API del espacio de cesión y del espacio público vinculado a la licencia del edificio sito en la calle Urzáiz, 136-138 (expediente 5309/401).

Propuesta del convenio urbanístico de ejecución de planeamiento, entre la Gerencia Municipal de Urbanismo del Ayuntamiento de Vigo y la mercantil Promociones Domingo Fernández, S.L., para la ordenación y urbanización conjunta de la API del espacio de cesión y del espacio público vinculado a la licencia del edificio sito en la calle Urzáiz, 136-138 (expediente 5309/401).

El Consejo de la Gerencia Municipal de Urbanismo del Ayuntamiento de Vigo, en su sesión ordinaria del día 5 de diciembre de 2023, acordó aprobar el proyecto de texto inicial, que figura como anexo a esta propuesta, con el siguiente título: propuesta de convenio urbanístico de ejecución de planeamiento, entre la Gerencia Municipal de Urbanismo del Ayuntamiento de Vigo y la mercantil Promociones Domingo Fernández, S.L., para la ordenación y urbanización conjunta del espacio de cesión y del espacio público, vinculado a la licencia del edificio sito en la calle Urzáiz, 136-138.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 168.1 de la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia, procede someter el convenio al trámite de información pública, por el plazo de un mes, mediante publicación en el Diario Oficial de Galicia, en el tablón edictal del Ayuntamiento y en uno de los periódicos de mayor difusión de la provincia.

Lo que se hace público a efectos de someter dicho expediente al trámite de información pública por el plazo de un mes contado desde la última publicación de este anuncio, y con la indicación de que podrá ser consultado en el Departamento de Información de la Gerencia de Urbanismo (sito en la planta baja del edificio de la Gerencia Municipal de Urbanismo, - plaza del Rey, s/n), de lunes a viernes, de 9.00 a 13.30 horas, en el plazo anteriormente citado, para su consulta y la presentación de cuantos documentos o escritos de alegaciones se consideren convenientes.

• Pueden ponerse en contacto con el Departamento de Información de Urbanismo, para solicitar cita previa o para resolver cualquier duda al respecto, en el teléfono 986 81 03 49.

• Para presentar documentos o escritos de alegaciones pueden solicitar, preferentemente, cita previa en el Registro de Urbanismo en el teléfono 986 81 03 44.

Se anexa la propuesta del texto inicial del convenio de referencia:

BORRADOR DE CONVENIO URBANÍSTICO

Asunto. Propuesta de convenio urbanístico de ejecución de planeamiento, entre la Gerencia Municipal de Urbanismo del Ayuntamiento de Vigo y la mercantil Promociones Domingo Fernández, S.L., para la ordenación y urbanización conjunta de la API del espacio de cesión y del espacio público, vinculado a la licencia del edificio sito en la calle Urzáiz 136-138

Vigo, X de diciembre de 2023

Reunidos:

De una parte, María José Caride Estévez, concejala delegada del Área de Gobierno de Urbanismo y Vivienda del Ayuntamiento de Vigo (Res. de 4.7.2023), asistida por la técnica de Admón. general de Planeamiento de Desarrollo y Gestión (Resolución de delegación del 8.5.2015) a efectos de asesorar y dar fe del presente negocio jurídico.

De otra parte, José Manuel Fernández Domínguez, con DNI 35998202M, en nombre y representación de la entidad Promociones Domingo Fernández, S.L. con domicilio social en la calle Jenaro de la Fuente núm. 6-7º A, y CIF B36686228; constituida por tiempo indefinido en escritura autorizada por el notario de Vigo Roberto Martínez Martínez el día 6.3.1989, bajo el número 918 de su protocolo. Inscrita en el Registro Mercantil de Pontevedra, en el folio 46 del libro 742 de sociedades, inscripción 1ª de la hoja número 10.214.

Ejerce su representación en virtud de su condición de administrador solidario de la sociedad mencionada, según consta en la escritura de adaptación de sus estatutos, según la escritura pública autorizada por el notario de Vigo Roberto Martínez Martínez el día 23 de abril de 1997, con el número 1.489 de su orden, cargo para el cual fue reelegido por tiempo indefinido.

Las partes, en la condición en que intervienen, se reconocen capacidad necesaria y representación suficiente para formalizar el presente convenio, y a este fin

Exponen:

Primero. El Ayuntamiento de Vigo, en el ámbito de sus competencias, al amparo de lo dispuesto en el artículo 165 de la Ley 10/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia, podrá celebrar convenios urbanísticos con particulares con la finalidad de colaborar y desarrollar de manera más eficaz la actividad urbanística.

Segundo. En fechas 26.2.2020 y 14.6.2021, la concejala delegada del Área de Urbanismo dictó resoluciones por las que se le autorizó a la entidad Promociones Domingo Fernández, S.L. la licencia de construcción de un edificio sito en la calle Urzáiz 136-138 (expediente municipal núm. 101856/421).

La Resolución de 14.6.2021 de la licencia para la construcción de un edificio sito en la calle Urzáiz 136, solicitada por Promociones Domingo Fernández, S.L.,

ACORDÓ:

Primero. Autorizar el proyecto reformado del básico autorizado por la Resolución de la concejala delegada del Área de Urbanismo de 26.2.2020, redactado por los arquitectos Santiago Castro Paz y Francisco Javier Mariño Mendoza en fecha 16.3.2021.

Segundo. Mantener firme la Resolución de la concejala delegada del Área de Urbanismo de 26.2.2020 en lo que no resulte modificado por la presente.

La Resolución de la concejala de 26.2.2020 llevaba implícita el deber de:

Ceder para el aprovechamiento público interior (API), 686,00 m2 de uso en superficie totalmente urbanizados (acta de línea y rasante 17048/411).

Tal cesión, libre de cargas y gravámenes de todo tipo, se realizará en escritura pública notarial o documento público administrativo y aportará un plano de situación y otro de deslinde, documento que se inscribirá en el Registro de la Propiedad en el plazo máximo de tres meses.

En trámite posterior, tras ser detectado un error, consta en el expediente informe técnico de 10.3.2020 en el cual se corrige la superficie de cesión a 683,00 m2.

El resto de la zona pública existente comprende una superficie de 1.038,80 m2.

Tercero. En cumplimiento de dicto deber urbanizador, en fechas 9.3.2023 y 5.10.2023, el promotor aportó a la Gerencia Municipal de Urbanismo del Ayuntamiento de Vigo los documentos nº 230062846 y 230309679, consistentes en el proyecto de urbanización del espacio de cesión de Urzáiz 136-138, redactado conjuntamente por los ingenieros industriales Antonio Reboreda Fernández, Antonio Reboreda Martínez y Beatriz Pérez Ribas, colegiados núm. 2217, 492 y 2225 del ICOIIG, y los arquitectos, Santiago Castro Paz y Francisco Javier Mariño Mendoza, colegiados 1225 y 2608 del COAG, firmado en marzo de 2023, y con visado núm. 20230664 del 8.3.2023 por el Ilustre Colegio Oficial de Ingenieros Industriales de Galicia.

En este proyecto, el promotor del edificio -Promociones Domingo Fernández, S.L.- expone la posibilidad de una intervención conjunta en ambas zonas del API, la zona de cesión obligatoria (683,00 m2), y la zona pública límite (1.038,80 m2), en total, 1.721,80 m2, que permita ordenar y dotar de coherencia estética y funcional su totalidad con el objetivo de alcanzar una regeneración completa del API que redunde en el beneficio común de todos los interesados. Este proyecto, que fue informado el 26.4.2023 por el ingeniero municipal adscrito al Servicio de Urbanización e Infraestructuras y que fue consensuado con el servicio de electromecánicos del Ayuntamiento de Vigo, forma parte del proyecto de ejecución del edificio.

Cuarto. Por tanto, a la vista de la propuesta de ordenación y ejecución de la urbanización del API contenida en los documentos 230062846 de 9.3.2023 y en el 230309679 del 5.10.2023, no solo se ordena y urbaniza la superficie de cesión vinculada en la licencia (683,00 m2), sino que esta actuación se extiende también al resto de la superficie pública colidante (1.038,80 m2). Esta superficie, que presenta en la actualidad un uso residual, está mínimamente urbanizada y cuenta con un bajo nivel de mantenimiento.

Desde un punto de vista técnico, esta parece una solución idónea dado que la pequeña superficie de las dos partes del API no permite tratarlas como elementos autónomos y funcionalmente independientes y, además, está muy condicionada por la necesidad de garantizar los accesos a los garajes y espacios residuales existentes. La propuesta intenta sacar partido a estos espacios y tratarlos de forma homogénea.

La ordenación del espacio interior tiene como objetivo principal establecer la conexión peatonal accesible entre las calles Urzáiz y San Roque, actualmente inexistente, respetar las entradas y cuotas de los garajes de las comunidades de propietarios de Gregorio Espino 29 y San Roque 113, 115 y 117, y revitalizar los espacios residuales actuales en un recorrido peatonal atractivo y urbanizado con los estándares actuales, lo que tan solo puede hacerse desde una propuesta conjunta.

Quinto. El presupuesto de ejecución material del proyecto asciende a 280.589,38 €, de los cuales la urbanización de la parte pública representa 126.128,45 €. Por su parte, el presupuesto de ejecución por contrata asciende a 404.020,65 €, de los que la urbanización de la parte pública representa 181.612,35 €.

Sin embargo, y con el fin de salvaguardar el interés público, se ha recalculado el presupuesto de las obras ajustado a las bases de precios municipales de la Concejalía de Fomento. El presupuesto de ejecución material, así calculado, asciende a la cantidad de 259.100,79 €, de los que la urbanización de la parte pública representaría 113.107,49 €. Por su parte, el presupuesto de ejecución por contrata asciende a 373.079,23 €, de los que la urbanización de la parte pública representaría 162.863,47 €.

En esta situación, el Ayuntamiento debería asumir un máximo de 162.863,47 € , que corresponderían al coste de urbanización de la parte pública según los precios de la base municipal. De cualquier manera, esta cantidad representaría un máximo de inversión, y la aportación real del Ayuntamiento se determinaría como resultado de la confección de las certificaciones acreditativas del coste de las obras realmente ejecutadas, Por su parte, el promotor asumiría el coste íntegro de urbanización de la zona de cesión y cualquier desviación sobre la aportación máxima anteriormente definida.

En virtud de lo expuesto y como conclusión del proceso de negociación y colaboración en la búsqueda de soluciones adecuadas, las partes consideran conveniente para el interés público la suscripción del presente convenio

Estipulaciones:

Primera. Efectos y objeto del convenio

El artículo 86.1 de la LPAC señala, (...) las administraciones públicas podrán celebrar acuerdos, pactos, convenios o contratos con personas tanto de derecho público como privado, siempre que no sean contrarios al ordenamiento jurídico ni versen sobre materias no susceptibles de transacción y tengan por objeto satisfacer el interés público que tengan encomendado, con el alcance, efectos y régimen jurídico específico que, en su caso, prevea la disposición que lo regule (...)

La disposiciones legales que regulan los convenios urbanísticos en el ámbito autonómico de Galicia son el TRLS, la LSG y el RLSG. El artículo 9.8 del TRLS se refiere a los convenios urbanísticos en los siguientes términos (...) Los convenios o negocios jurídicos que el promotor de la actuación celebre con la Administración correspondiente no podrán establecer obligaciones o prestaciones adicionales más gravosas que las que procedan legalmente en perjuicio de los propietarios afectados. La cláusula que contenga estas reglas será nula de pleno derecho (...).

De conformidad con lo previsto en el artículo 165.1 de la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia, y en el artículo 398.1 del Decreto 143/2016, de 22 de septiembre, por el que se aprueba su reglamento, las administraciones públicas podrán celebrar convenios urbanísticos con personas públicas o privadas, con la finalidad de colaborar y desarrollar de manera más eficaz la actividad urbanística, al facilitar una intervención que mejorará el espacio público y agilizará la ejecución del planeamiento, mediante un acuerdo de financiación de tal actuación.

Segunda. Obligaciones de las partes

A) Obligaciones de Promociones Domingo Fernández, S.L.

Promociones Domingo Fernández, S.L. asume los siguientes compromisos:

1. Abonar íntegramente los costes de redacción del proyecto de urbanización del espacio de cesión de Urzáiz 136-138, redactado conjuntamente por los ingenieros industriales Antonio Reboreda Fernández, Antonio Reboreda Martínez y Beatriz Pérez Ribas, colegiados núm. 2217, 492 y 2225 del ICOIIG, y los arquitectos Santiago Castro Paz y Francisco Javier Mariño Mendoza, colegiados 1225 y 2608 del COAG, firmado en marzo de 2023, y visado núm. 20230664 el 8.3.2023 por el Ilustre Colegio Oficial de Ingenieros Industriales de Galicia, y presentado en el Registro electrónico de la Gerencia Municipal de Urbanismo Vigo en fecha 9.3.2023 (Doc. núm. 230062846 y 5.10.2023) (Doc. núm. 230309679).

2. Contratar las obras de ejecución del citado proyecto y la dirección técnica necesaria para su ejecución.

3. Realizar estas obras conforme al proyecto aprobado y conforme a los plazos de ejecución en él previstos con los ajustes necesarios en caso de que aparezcan partidas no definidas en el proyecto o imprevistos.

4. Garantizar al Ayuntamiento de Vigo la idoneidad del espacio de cesión y espacio público existente, para proceder a su recepción libre de cargas y gravámenes.

5. Garantizar al Ayuntamiento de Vigo que no utilizarán para la ejecución de la obra terrenos distintos a los que ya fueran propiedad del Ayuntamiento. En su caso, cualquier otra ocupación temporal que considerara necesaria o conveniente para su ejecución será por su cuenta exclusiva, tanto las autorizaciones que fueran necesarias para ello como sus eventuales costes.

A) Obligaciones del Ayuntamiento de Vigo.

El Ayuntamiento de Vigo asume los siguientes compromisos:

1. La Gerencia Municipal de Urbanismo del Ayuntamiento de Vigo supervisará la correcta ejecución de las obras conforme al proyecto aprobado.

2. Poner a disposición de Promociones Domingo Fernández, S.L. el terreno público de 1.038,80 m2 que configura el espacio público de la calle San Roque núm. 115.

3. Recibir la obra ejecutada conforme al proyecto técnico aprobado.

4. Abonar a Promociones Domingo Fernández, S.L. el importe correspondiente al coste de urbanización de la parte pública según los precios de la base municipal, que suma un total de ciento sesenta y dos mil ochocientos sesenta y tres euros con cuarenta y siete céntimos (162.863,47 €). Esta cantidad representa el máximo de inversión municipal, que deberá corresponder y coincidir con el contenido de las certificaciones acreditativas del coste de las obras realmente ejecutadas. Por su parte, el promotor asumiría el coste íntegro de urbanización de la zona de cesión y cualquier desviación sobre la aportación máxima anteriormente definida.

5. Abonar a Promociones Domingo Fernández, S.L. el importe correspondiente al coste de urbanización de la parte pública, dentro de los treinta días siguientes a la fecha de aprobación de las certificaciones de obra y la formalización del acta de recepción y cesión de las obras de urbanización; y si se demorara, deberá abonar al promotor, a partir del cumplimiento de dicho plazo de treinta días, los intereses de demora y la indemnización por los costes de cobro en los términos previstos en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales (artículo 198.4 de la LCSP).

6. Transcurrido dicho plazo, los contratistas podrán reclamar por escrito al Ayuntamiento de Vigo el cumplimiento de la obligación de pago y, en su caso, de los intereses de demora. Si, transcurrido el plazo de un mes, la Administración no contesta, se entenderá reconocido el vencimiento del plazo de pago y Promociones Domingo Fernández, S.L. podrá formular recurso contencioso-administrativo contra la inactividad del Ayuntamiento de Vigo.

7. En el supuesto de modificaciones propuestas por la dirección facultativa de la obra en la ejecución de estas que supongan mayor coste, tal importe será asumido en su integridad por Promociones Domingo Fernández, S.L.

8. La recepción de la obra nueva, una vez finalizada la ejecución del proyecto, se producirá mediante la suscripción por el técnico municipal designado al efecto del acta de recepción.

Tercera. Garantía de las obras

Promociones Domingo Fernández, S.L. garantiza la correcta ejecución de las obras, estableciendo a favor del Ayuntamiento el plazo de garantía de dos (2) años desde su recepción formal.

Cuarta. Cesión de los efectos derivados del convenio

Promociones Domingo Fernández, S.L. no podrá ceder los derechos ni las obligaciones que para ella derivan del presente convenio, sin autorización previa y por escrito del órgano competente del Ayuntamiento de Vigo.

Con independencia de que la empresa pueda contratar total o parcialmente la ejecución del proyecto, ella asume exclusivamente su correcta ejecución frente al Ayuntamiento, siendo de su exclusiva cuenta cualquier gasto que pudiera ocasionar su contratación total o parcial.

Quinta. Tramitación del convenio

El presente convenio, que tiene carácter administrativo, carecerá de efectos en tanto no sea aprobado definitivamente por el órgano municipal competente y firmado posteriormente. Se tramitará conforme al procedimiento previsto en los artículos 167 de la Ley del suelo de Galicia y 401 y concordantes de su reglamento de desarrollo.

Sexta. Documentación que conforma el convenio

Anexos al presente convenio:

1. Documentación acreditativa de la titularidad;

2. Escrituras de representación de la sociedad firmante;

3. Resoluciones de otorgamiento de licencias;

4. Proyecto de urbanización del espacio de cesión de Urzáiz 136-138;

5. Presupuesto de las obras elaborado con las bases de precios municipales de la Concejalía de Fomento.

Séptima. Jurisdicción competente

Los litigios que puedan surgir como consecuencia de la formalización, cumplimiento, interpretación y extinción del presente convenio se someterán al orden jurisdiccional contencioso-administrativo.

En prueba de conformidad, las partes, ante mí, secretario de la Gerencia Municipal de Urbanismo del Ayuntamiento de Vigo, firman el presente convenio por triplicado ejemplar, en todas sus hojas, en el lugar y fecha señalados en el encabezamiento, de todo lo cual doy fe.

Vigo, 26 de diciembre 2023

El alcalde
P.D (Resolución de 4.7.2023)
María José Caride Estévez
Concejala delegada del Área de Gobierno de Urbanismo y Vivienda