RESOLUCIÓN SLT/2686/2024, de 18 de julio, por la que se crea el Programa temporal de prevención y abordaje de la obesidad infantil en Cataluña.
El Plan de salud de Cataluña 2021-2025 prevé desplegar el Programa para la prevención y el abordaje de la obesidad infantil en Cataluña, teniendo en cuenta propuestas que promuevan el ocio activo, la alimentación saludable y la actividad física. El Programa tiene el objetivo de mejorar la salud a través de la mejora de los hábitos de los niños y sus familias y reducir la prevalencia del exceso de peso, mediante un abordaje integral de la salud, teniendo en consideración sus determinantes sociales trabajando de forma interdisciplinaria con todos los agentes de la comunidad.
El Departamento de Salud prevé la implementación del Programa de prevención y abordaje de la obesidad infantil, en una primera etapa, en las 36 áreas básicas de salud (ABS) con una prevalencia más elevada de obesidad infantil y bajo nivel socioeconómico distribuidas por todo el territorio, con el fin de evaluar su efectividad en condiciones reales y comparando con otras áreas de características estructurales similares. Si el modelo se muestra efectivo y es transferible se planteará aplicarlo en toda Cataluña.
El modelo planteado en el Programa de prevención y abordaje de la obesidad infantil incluye intervenciones de dos tipos. Por una parte, sobre el entorno y la comunidad y, por otra, intervenciones y acompañamientos individuales o grupales sobre los niños y las familias.
En las intervenciones sobre el entorno y la comunidad, tienen un papel primordial todos los agentes. Uno de los objetivos es identificar conjuntamente los determinantes de la obesidad en el barrio o municipio y los recursos y activos para afrontarlo y conseguir entornos más saludables y menos obesogénicos. En este punto se requerirá de la interrelación y la coordinación de los referentes de salud comunitaria de los equipos de atención primaria y comunitaria (EAPiC) con los profesionales de nueva incorporación, dietistas-nutricionistas y referentes de bienestar emocional y comunitario, y con los profesionales de salud pública.
En la vertiente comunitaria del Programa, los profesionales de salud pública tienen un papel relevante en la identificación de necesidades y de los activos del territorio y su dinamización, junto con los profesionales de APiC y otros agentes de la comunidad.
Por otra parte, se incluyen intervenciones y acompañamientos individuales sobre los niños y las familias que implican a los equipos de pediatría de la atención primaria, en el marco del programa de infancia con salud, y con intervenciones intensivas por parte del equipo de dietistas, con el apoyo de los referentes de bienestar emocional y comunitario. El papel de este equipo en este punto es imprescindible, dado que es el perfil profesional idóneo para acompañar a los niños y las familias, hacer las intervenciones de educación para la salud más intensivas y evaluar los cambios priorizados en la alimentación y los estilos de vida.
También tendrán un papel de coordinación del despliegue del plan en el equipo.
Para desarrollar las acciones propuestas en el modelo, se necesita la implicación y la dedicación de los EAP seleccionados que, en colaboración con la Secretaría de Salud Pública, trabajarán para abordar y prevenir la enfermedad crónica en niños. Desde la Secretaría de Salud Pública se asumirá la coordinación del Programa y la formación y el acompañamiento a los profesionales de los EAP.
Así pues, para desarrollar el Programa será imprescindible la coordinación y el trabajo en red de los profesionales de atención primaria y comunitaria con los profesionales de salud pública y los diferentes actores implicados, como los entes locales y otros recursos comunitarios.
Por lo tanto, los profesionales de salud pública, tanto a nivel central como territorial, tendrán un papel esencial en la implantación y desarrollo del Programa de prevención y abordaje de la obesidad infantil en las diferentes ABS del territorio. Los recursos humanos con los que cuenta actualmente la Secretaría de Salud Pública no serán suficientes para dar respuesta a estas necesidades.
Para realizar las tareas de coordinación, formación, acompañamiento, seguimiento y evaluación del Programa de prevención y abordaje de la obesidad infantil, trabajar de manera coordinada en el territorio y dar apoyo a los EAPiC será necesaria la incorporación de nuevos profesionales en la Secretaría de Salud Pública a través de la creación de un programa temporal.
Por todo lo expuesto, de acuerdo con que establece el artículo 12 de la Ley 13/1989, de 14 de diciembre, de organización, procedimiento y régimen jurídico de la Administración de la Generalitat de Catalunya,
Resuelvo:
Artículo 1. Creación e integración
Se crea el Programa temporal de prevención y abordaje de la obesidad infantil en Cataluña.
Este Programa se integrará en la Secretaría de Salud Pública del Departamento de Salud. La dirección funcional de las actuaciones corresponderá a la Subdirección General de Promoción de la Salud.
Artículo 2. Objeto y finalidad
El Programa temporal de prevención y abordaje de la obesidad infantil en Cataluña tendrá como objeto apoyar a la Subdirección General de Promoción de la Salud de la Secretaría de Salud Pública en la implementación de políticas y actuaciones que permitan mejorar la salud a través de la mejora de los hábitos de los niños y sus familias y reducir la prevalencia del exceso de peso, mediante un abordaje integral de la salud, teniendo en consideración sus determinantes sociales trabajando de manera interdisciplinaria con todos los agentes de la comunidad.
Artículo 3. Plazo de vigencia
El Programa tendrá una vigencia de dos años, prorrogable un año más si se mantienen las circunstancias que han motivado su creación.
Artículo 4. Recursos humanos
4.1 Para la consecución de la finalidad del Programa, se requerirá la incorporación al mismo de once efectivos de estas características:
-Un efectivo del cuerpo de titulación superior en salud pública A1-23 con adscripción en la Subdirección General de Promoción de la Salud.
-Un efectivo del cuerpo superior de administración general A1-21 con adscripción en la Subdirección General de Promoción de la Salud.
-Un efectivo del cuerpo de diplomatura en salud pública A2-22.2 con adscripción en la Subdirección General de Promoción de la Salud.
-Cuatro efectivos del cuerpo de titulación superior en salud pública A1-22.2, de los que:
Dos efectivos con adscripción en la Subdirección regional de Barcelona.
Un efectivo con adscripción funcional en las subdirecciones regionales del Camp de Tarragona y les Terres de l'Ebre y de Lleida, Alt Pirineu y Aran.
Un efectivo amb adscripción funcional en las subdirecciones regionales de la Catalunya Central y de Girona.
-Cuatro efectivos del cuerpo superior de administración general A1-21, de los que:
Dos efectivos con adscripción en la Subdirección regional de Barcelona.
Un efectivo con adscripción funcional en las subdirecciones regionales del Camp de Tarragona y les Terres de l'Ebre y de Lleida, Alt Pirineu y Aran.
Un efectivo con adscripción funcional en las subdirecciones regionales de la Catalunya Central y de Girona.
4.2 Todos los efectivos del Programa tendrán una jornada de trabajo ordinaria y horario ordinario, de acuerdo con lo que dispone el Decreto 56/2012, de 29 de mayo, sobre jornada y horarios de trabajo del personal funcionario al servicio de la Administración de la Generalitat.
4.3 La incorporación en el Programa de estos efectivos se efectuará de conformidad con lo que se establece en el Acuerdo del Gobierno de 13 de junio de 2017, sobre criterios para la formalización de nombramientos y contrataciones de personal temporal en el ámbito de la Administración de la Generalitat de Catalunya y su sector público. Se seleccionará al personal a través de la oferta correspondiente publicada en el portal ATRI y en la web del Departamento de Salud. En el proceso de selección, y a efectos de acreditar los méritos o capacidades, se podrá considerar la experiencia profesional y los conocimientos relacionados con las tareas a desarrollar, así como la superación de pruebas y/o entrevistas.
Artículo 5. Coste económico y financiación
El coste de los efectivos de personal vinculado al Programa propuesto ascenderá a un total de 1.508.740,08 €.
La financiación de este Programa irá a cargo de los fondos finalistas que el Ministerio de Sanidad ha transferido a Cataluña para el fortalecimiento y la mejora de la atención primaria y comunitaria en el contexto de su Plan de acción de atención primaria.
En todo caso, la efectividad de la provisión de los puestos de trabajo adscritos al Programa estará condicionada a que exista crédito suficiente en las partidas presupuestarias con cargo a las que se imputan.
Disposición final única
Esta Resolución producirá efectos desde el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
Barcelona, 18 de julio de 2024
Manel Balcells i Díaz
Consejero de Salud
