RESOLUCIÓN ACC/2357/2024, de 18 de junio, por la que se hace público el Acuerdo de declaración de impacto ambiental del Proyecto para una nueva actividad de recepción, almacenaje, trasvase y expedición de productos químicos, promovido por Euroenergo New Project, SLU, en el término municipal de Tarragona (exp. T2AAAI220002).
Visto que la Ponencia Ambiental, en la sesión del día 9 de noviembre de 2023, adoptó el Acuerdo de declaración de impacto ambiental del Proyecto para una nueva actividad de recepción, almacenaje, trasvase y expedición de productos químicos, en el término municipal de Tarragona, promovido por Euroenergo New Project, SLU, y tramitado por la Oficina de Gestión Ambiental Unificada de Tarragona (exp. T2AAAI220002),
Resuelvo:
Dar publicidad al mencionado Acuerdo de declaración de impacto ambiental del Proyecto para una nueva actividad de recepción, almacenaje, trasvase y expedición de productos químicos, en el término municipal de Tarragona.
Barcelona, 18 de junio de 2024
Mireia Boya e Busquet
Directora general de Cambio Climático y Calidad Ambiental
ACUERDO
de 9 de noviembre de 2023, de declaración de impacto ambiental del Proyecto para una nueva actividad de recepción, almacenaje, trasvase y expedición de productos químicos, en el término municipal de Tarragona, promovido por Euroenergo New Project, SLU, y tramitado por la Oficina de Gestión Ambiental Unificada de Tarragona (exp. T2AAAI220002).
Antecedentes
-1 Descripción de la actividad
En fecha 18 de enero de 2022, la empresa Euroenergo New Project, SLU (en adelante, Euroenergo NP), con domicilio en la calle Migdia, núm. 1, de Girona, solicitó la autorización ambiental para llevar a cabo una actividad de almacenaje e interconexión con las amarraduras 5 y 6 en el establecimiento ubicado en el Muelle de la Química, s/n, del Puerto de Tarragona.
La actividad se clasifica en el anexo I.2A de la Ley 20/2009, de 4 de diciembre, de prevención y control ambiental de las actividades, concretamente, en el epígrafe 12.1 Actividades e instalaciones afectadas por la legislación de accidentes graves (incluidas las instalaciones para el almacenaje de productos petrolíferos, con una capacidad superior a 100.000 toneladas y las instalaciones para el almacenaje de productos petroquímicos o químicos con una capacidad superior a 200.000 toneladas). El Proyecto se encuentra comprendido en el grupo 6, apartado c), del anexo II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental. A su vez, la actividad no se encuentra clasificada en el anexo I del Real decreto legislativo 1/2016, de 16 de diciembre, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación.
-2 Descripción del Proyecto
La actividad de almacenaje que pretende desarrollar el titular en la nueva terminal prevé la recepción, el almacenaje, el trasvase y la expedición de productos químicos. No se proyecta ninguna actividad de transformación o producción.
La terminal se proyecta sobre una parcela ganada al mar con una superficie total de 81.439,60 m2. El Proyecto de construcción de la terminal de almacenaje se desarrollará sucesivamente en tres fases.
La fase 1, objeto de este expediente, prevé la consideración de las instalaciones descritas a continuación, que ocuparán una superficie de 28.000 m2.
Instalaciones | Características |
Edificios | Edificio administrativo (450 m2) |
Estructuras | Sistema de cañerías para cada producto y servicio auxiliar 6-9 posiciones de carga o descarga de camiones por cubeta Conexión de cañería con las amarraduras 5 y 6 |
Instalaciones de almacenaje | Cubeta 1 (1.666 m2) y sala de bombas 1 (313 m2). Número de tanques: 10 Cubeta 2 (1.653 m2) y sala de bombas 2 (445 m2). Número de tanques: 18 Cubeta 3 (3.102 m2) y sala de bombas 3 (605 m2). Número de tanques: 14 Cubeta 4 (4.229 m2) y sala de bombas 4 (536 m2). Número de tanques: 18 |
Instalaciones auxiliares y de servicios | Instalaciones, equipos auxiliares y de protección contraincendios Instalaciones de mando y control |
Se instalarán todas las cañerías necesarias, soportadas en estructuras tipo rack cuando corresponda, para la interconexión de los tanques con las salas de bombas, con los puntos de atraco 5 y 6 y con los camiones. Se aplicará aislamiento térmico a las líneas y colectores que conecten un tanque calefactado con una estación de carga y amarradura.
Cada cubeta dispondrá de un drenaje interior que permitirá derivar las aguas retenidas, mediante bombeo, a una gestión posterior diferenciada en función de su consideración como aguas limpias o como aguas contaminadas. Las aguas contaminadas o los drenajes no deseados se almacenarán en tanques de devolución soterrados.
En cada sala de bombas se estima instalar entre 11 y 14 bombas eléctricas destinadas al trasvase de los graneles líquidos entre los tanques, los camiones y los barcos.
Las cubetas contendrán varios tanques que almacenarán productos diferentes. En función del producto, algunos dispondrán de serpentín y del aislamiento correspondiente. Las características de las instalaciones de almacenaje se muestran en la tabla que sigue:
Instalaciones de almacenaje | ||||
Cubeta | Tanque | Capacidad nominal (m3) | Diámetro/altura real (m) | Productos que almacenar |
Cubeta 1 (ácidos) | T-101 | 1.325 | 8,3/25 | Ácido acrílico y ácido metacrílico, ácido benzoico, ácido cítrico, ácido fórmico, ácido fumárico, ácido clorhídrico, ácido nítrico, ácido propanoico, ácido sulfúrico |
T-102 | 1.325 | |||
T-103 | 1.750 | 9,5/25 | ||
T-104 | 1.750 | |||
T-105 | 1.750 | |||
T-106 | 1.750 | |||
T-107 | 1.325 | 8,3/25 | ||
T-108 | 1.325 | |||
T-109 | 1.325 | |||
T-110 | 600 | 5,6/25 | ||
TOTAL | 16.600 |
| ||
Cubeta 2 (no inflamables) | T-201 | 600 | 5,6/25 | Plastificantes de (iso)ftalato, poleos, alfa-olefinas no inflamables, oleoquímicos, glicoles y éteres de glicol, aminas no inflamables y fosfatos |
T-202 | 600 | |||
T-203 | 600 | |||
T-204 | 600 | |||
T-205 | 600 | |||
T-206 | 600 | |||
T-207 | 600 | |||
T-208 | 600 | |||
T-209 | 600 | |||
T-210 | 600 | |||
T-211 | 1.325 | 8,3/25 | ||
T-212 | 1.325 | |||
T-213 | 1.325 | |||
T-214 | 1.325 | |||
T-215 | 1.325 | |||
T-216 | 1.325 | |||
T-217 | 1.325 | |||
T-218 | 1.325 | |||
TOTAL | 14.225 |
| ||
Instalaciones de almacenaje | ||||
Cubeta | Tanque | Capacidad nominal (m3) | Diámetro/altura real (m) | Productos que almacenar |
Cubeta 3 (tóxicos o inflamables) | T-301 | 1.325 .3.3531.750 | 8,3/25 | Nitrilos, anilina, diisocianato de difenil metano (MDI), benceno y nitrobenceno, aminas inflamables. |
T-302 | 1.750 | 9,5/25 | ||
T-303 | 1.750 | |||
T-304 | 1.750 | |||
T-305 | 1.325 | 8,3/25 | ||
T-306 | 1.325 | |||
T-307 | 1.325 | |||
T-308 | 600 | 5,6/25 | ||
T-309 | 1.750 | 9,5/25 | ||
T-310 | 1.750 | |||
T-311 | 1.750 | |||
| T-312 | 1.325 | 8,3/25 |
|
T-313 | 1.325 | |||
T-314 | 1.325 | |||
| TOTAL | 20.375 |
| |
Cubeta 4 (inflamables) | T-401 | 1.750 | 9,5/25 | Monómero de acetato de vinilo (VAMOS), monómeros de estireno, ciclohexano, aromáticos (TX) sin benceno, acetatos, alcoholes, cetonas, olefinas alfa-lineales, metacrilato y acrilatos, Ciclohexano, ácido acético y anhídrido de ácido acético |
T-402 | 1.750 | |||
T-403 | 1.325 | 8,3/25 | ||
T-404 | 1.325 | |||
T-405 | 1.325 | |||
T-406 | 1.325 | |||
T-407 | 1.325 | |||
T-408 | 600 | 5,6/25 | ||
T-409 | 600 | |||
T-410 | 1.750 | 9,3/25 | ||
T-411 | 1.750 | |||
T-412 | 1.750 | |||
T-413 | 1.750 | |||
T-414 | 1.325 | 8,3/25 | ||
T-415 | 1.325 | |||
T-416 | 1.325 | |||
T-417 | 600 | 5,6/25 | ||
T-418 | 600 | |||
TOTAL | 23.500 |
|
Todas dispondrán de arqueta de desagüe ciega o con válvula de bloqueo cerrada y bombas de drenaje para su vaciado.
La capacidad total de almacenaje de la terminal será de 74.700 m3.
Los tanques, cuyo material se prevé que sea acero al carbono o acero inoxidable, serán de tipo cilindro vertical y dispondrán de respiraderos de emergencia. La presión de operación será de -5/25, y la temperatura de operación/diseño será de -15/90.
Todos los tanques de las cubetas 3 y 4 dispondrán de los siguientes sistemas de protección contraincendios: un sistema fijo de agua pulverizada (anillo de aspersores), un sistema fijo de espuma para la inundación del tanque y un sistema fijo de espuma para la inundación de la cubeta. Los tanques de las cubetas 1 y 2 se protegerán mediante hidrantes.
La actividad tendrá un régimen de funcionamiento de 365 días/año y de 24 horas/día.
-3 Descripción del estudio de impacto ambiental
El estudio de impacto ambiental incluye: la introducción, la descripción del Proyecto, el análisis de las alternativas, la descripción del medio receptor, la identificación, la evaluación y la valoración de los impactos, las medidas mitigadoras establecidas, el Programa de vigilancia y seguimiento ambiental, la vulnerabilidad del Proyecto ante accidentes graves y catástrofes, y un documento de síntesis.
Se acompaña con los anexos siguientes: planos, informe preliminar de posibles zonas de nidificación de la gaviota de Audouin, proyecto técnico lumínico, ficha técnica de la fosa séptica de oxidación total, estimación de la pérdida de carga por medio de Colebrook y protocolo de tratamiento de aguas.
3.1 El medio receptor y el entorno del Proyecto descrito en el estudio de impacto ambiental
El estudio de impacto ambiental describe el medio receptor y el entorno del Proyecto y detalla los apartados siguientes:
Situación geográfica
La localización geográfica del emplazamiento de la terminal está en las coordenadas UTM ETRS89 X: 350.822,0 e Y: 4.551.166,0 (huso 31T). Las coordenadas UTM de las amarraduras 5 y 6 son, respectivamente, X: 350.847,0, Y: 4.551.038,0, y X: 350.647,0, Y: 4.551.109,9.
La parcela se encuentra en un entorno totalmente antropizado propio de un entorno portuario. A su alrededor se ubican establecimientos industriales ya implantados y dedicados a la misma actividad desarrollada por Euroenergo NP.
Climatología y meteorología local
El estudio de impacto ambiental describe la climatología y la meteorología de la zona donde se prevé implantar la actividad.
Según la división climática de Cataluña, realizada en función del régimen termopluviométrico, el municipio de Tarragona se caracteriza por un tipo de clima mediterráneo litoral subtipo sur. El Proyecto incluye el análisis de los datos de precipitación y temperatura en la estación meteorológica Tarragona - Complex Educatiu en relación con el tipo de clima asociado.
Igualmente, se valora la humedad relativa y el régimen de vientos, siendo la humedad relativa media anual del 69% y la estabilidad atmosférica más frecuente de tipo D en horario global, sobre la base de los valores de velocidad media del viento y de los períodos de calma.
Geología
Teniendo en cuenta el mapa geológico de Tarragona, el Muelle de la Química está ubicado en una zona ganada al mar asentada sobre materiales de relleno artificiales.
Las características de este material, que tendrá que facilitar la autoridad portuaria, se prevé que sean parecidas a las de los materiales existentes actualmente. En el estudio efectuado por Litoclean, SL, los sondeos indican la presencia mayoritaria de una unidad de relleno heterométrica, con espesuras y compacidades variables y materiales diversos; arenas, gravas y limos y restos de origen antrópico (fragmentos de maderas, material de obra y plástico).
Hidrogeología
La actividad se encuentra muy próxima a la masa de agua Baix Francolí (número 24). Esta masa de agua ocupa una superficie total de 179 km2, teniendo como litología dominante la de tipo detrítica, con litología aluvial no predominante. La masa de agua tiene un riesgo asociado debido a la presión sobre el estado químico como consecuencia de la actividad agrícola e industrial y la intrusión marina.
Las características hidráulicas dominantes son los acuíferos libres. Los materiales que forman esta masa de agua subterránea corresponden a aluviales de gravas y arenas. Su composición es variable en función de la procedencia de los materiales, siendo básicamente pizarras y granitos del paleozoico y calizas y dolomitas del mesozoico.
En el interior de esta masa de agua se encuentra el acuífero aluvial del río Francolí y el acuífero pliocuaternario de El Camp de Tarragona.
Con respecto al análisis de presiones, impactos y riesgo de incumplimiento de la Directiva 2000/60/CE de la masa de agua, el valor se sitúa entre moderado y alto y con riesgo de incumplimiento de la Directiva.
Hidrología superficial
La cuenca del Francolí tiene un régimen fluvial de tipo mediterráneo que, debido a su caudal y a la precipitación media anual de la zona, no permite cubrir las necesidades actuales de la población, a pesar de ser el río principal de la comarca.
La desembocadura del Francolí se produce dentro del Puerto de Tarragona, en la zona ocupada por el Muelle de la Química. El tramo final del río es un espacio degradado con presencia de infraestructuras de comunicación, polígonos industriales y vertidos aguas arriba.
Con respecto al análisis de presiones, impactos y riesgo de incumplimiento de la Directiva 2000/60/CE del tramo final del río, su valor es alto en todos los casos.
Hidrología marina
La bocana del Puerto de Tarragona es un entorno altamente antrópico debido a la actividad industrial desarrollada en el puerto y a la actividad propia de zonas portuarias, y al tráfico continúo de embarcaciones y barcos. En las aguas litorales de Tarragona existen varias aportaciones terrígenas que condicionan la calidad del agua del sistema (emisarios submarinos industriales y canales de desagüe, entre otros).
Las diferentes construcciones de muelles derivadas de las diferentes fases de la ampliación del Puerto de Tarragona han modificado en gran medida la morfología costera y han modificado la dinámica marina en esta zona del litoral.
Así, se ha producido un estancamiento de las aguas en el interior del Puerto de Tarragona, reduciendo la capacidad de renovación de las aguas, que únicamente puede revertirse en los casos en los que el agua aportada por el Francolí se contraponga y supere la corriente general marina producida por la presencia en el sur del cabo de Salou.
La corriente marina tiene una dirección predominante paralela a la costa con dirección W-SW. Esta corriente superficial parece inducida por los vientos locales que presentan un predominio de la dirección N, pero con un marcado régimen de brisas.
La caracterización de los sedimentos presenta un elevado contenido orgánico asociado a períodos de elevada productividad biológica. La temperatura presenta una marcada estacionalidad con un gradiente negativo en dirección tierra-mar. Por otra parte, el curso fluvial condiciona los valores de salinidad en la zona y la concentración de oxígeno no presenta valores bajos durante el año.
Con respecto al análisis de presiones, impactos y riesgo de incumplimiento de la Directiva 2000/60/CE de las aguas marinas, el valor es existente respecto de las presiones y medio respecto del impacto global y el incumplimiento.
Calidad del aire
El municipio de Tarragona se encuentra en la Zona de Calidad del Aire 4 (ZQA 4) Camp de Tarragona. En esta zona, la Red de Vigilancia y Previsión de la Contaminación Atmosférica de Cataluña (XVPCA) dispone de las estaciones de control de calidad del aire de Alcover, Perafort, y cuatro estaciones en Tarragona, Constantí, Vila-seca y Reus. En el estudio de impacto ambiental se analizan los resultados de calidad del aire de la estación de la Universidad Laboral, dado que es la más próxima a la zona de estudio, para el período 2015-2019.
Este estudio se realiza con el Índice catalán de la calidad del aire (ICQA) y determina que los datos registrados en el año 2019 permiten catalogar la calidad del aire en la zona como satisfactoria. Considerando los niveles de CO, NO2, SO2, O3 y PM10, y ponderando los valores obtenidos en cada uno de ellos en relación con la calidad global del aire, el valor promedio obtenido es de 58.
Vegetación terrestre
La terminal se ubicará en una zona ganada al mar y asentada sobre unos terrenos de relleno. Se trata de un área totalmente antropizada y sin presencia de especies vegetales o faunísticas de interés más allá de especies habituales en zonas urbanas.
Vegetación marina
El fondo marino en la zona próxima al Puerto de Tarragona se encuentra caracterizado por la presencia de un fondo marino no consolidado, lo que dificulta la presencia de comunidades de fanerógamas marinas, propias del Mediterráneo, encontrándose estas alejadas del Puerto.
Fauna
El estudio de impacto ambiental indica que, en los últimos años, una importante colonia de gaviota de Audouin (Larus audouinii) se ha establecido, para su reproducción entre los meses de marzo y julio, en la explanada ganada al mar en el Muelle de la Química, justo en la parcela donde Euroenergo NP ha previsto implantar la terminal de almacenaje de productos químicos.
Según los datos del informe emitido por la empresa Envers en el Puerto de Tarragona, que forma parte de un anexo del estudio de impacto ambiental, en el año 2013 se identificó en esta zona la primera colonia de esta especie, formada por 19 parejas. En los siguientes años, se ha producido un crecimiento exponencial de nidos de gaviota de Audouin.
La Directiva 79/409/CEE, del Consejo, relativa a la conservación de los pájaros salvajes, incluye la gaviota de Audouin como especie que tiene que ser objeto de medidas específicas de conservación de sus hábitats con el fin de asegurar su supervivencia y reproducción.
El Decreto legislativo 2/2008, de 15 de abril, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de protección de los animales, cataloga a la gaviota de Audouin como especie protegida de la fauna salvaje autóctona.
El Decreto 259/2004, de 13 de abril, por el que se declara a la gaviota de Audouin especie en peligro de extinción y se aprueban los planes de recuperación de varias especies, declara, en su primer artículo, a la gaviota de Audouin en peligro de extinción. Por otra parte, el artículo 2.2 de este decreto establece lo siguiente: en el caso de que se establezca una nueva área de reproducción de la gaviota de Audouin en el litoral catalán, tendrá la consideración de área de reproducción actual y se establecerán las medidas de conservación necesarias que garanticen la protección.
Respecto del total de parejas identificadas en Cataluña en el año 2018, 1.255 parejas se encuentran en la zona de la Punta de La Banya en el Delta del Ebro, 1.006 en las salinas de La Tancada (Delta del Ebro), 941 parejas en el Puerto de Tarragona, y 582 en el Puerto de Barcelona.
Espacios naturales
El emplazamiento previsto para esta instalación no afecta directamente a ningún espacio natural protegido, ningún espacio de los incluidos en el Plan de espacios de interés natural (PEIN) ni ningún espacio de la red Natura 2000.
Los espacios del PEIN más próximos son:
Riu Gaià (LIC y ZEPA)
Costes del Tarragonès (LIC)
La Sèquia Major (LIC)
De acuerdo con la documentación aportada y la cartografía oficial del Departamento de Territorio y Sostenibilidad, el Proyecto no se encuentra dentro de ningún área de interés faunístico y florístico. El área más próxima se sitúa a una distancia aproximada de 100 m en línea recta al oeste de la amarradura número 6 (número de control 1193).
Luz
Teniendo en cuenta el Mapa de protección contra la contaminación lumínica, la terminal se encuentra situada en un emplazamiento que todavía no ha sido zonificado. A pesar de ello, todo el entorno está clasificado como zona de protección moderada (E3).
Ruidos
En el estudio de impacto ambiental figura que, en torno a la terminal, no existe ningún uso sensible del ruido que pueda verse afectado por la actividad desarrollada por Euroenergo NP. Según el mapa de capacidad acústica de Tarragona, el entorno de la nueva terminal queda dentro de la zona C3, zona en la que no se establecen límites de emisión según el anexo 3 del Decreto 176/2009, de 10 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 16/2002, de 28 de junio.
Paisaje
El entorno de la nueva terminal proyectada es totalmente industrial, formado por el conjunto de establecimientos que integran el Muelle de la Química del Puerto de Tarragona, que se encuentran configurados por instalaciones muy similares a las de Euroenergo NP, por los equipamientos asociados y por las vías de comunicación que permiten el acceso a los mismos.
Patrimonio cultural e histórico
En el estudio de impacto ambiental se indica que todo el subsuelo de Tarragona se encuentra declarado como bien cultural de interés nacional (BCIN) en la categoría de zona arqueológica de acuerdo con el Decreto 652/1966, de 10 de marzo, por el que se declara conjunto histórico-artístico la ciudad de Tarragona. El ámbito del Proyecto se localiza en un espacio ganado al mar en época reciente, por lo que no es necesario llevar a cabo ninguna intervención arqueológica previa, dado que las actuaciones que se desarrollen en el lugar no tendrán afectación sobre el patrimonio arqueológico protegido.
Entorno socioeconómico
La implantación de la terminal se integra en el Plan estratégico vigente del Puerto de Tarragona que apuesta por la diversificación de mercancías. Con la finalidad de potenciar el tráfico de líquidos a granel, se ha ampliado el Muelle de la Química con tres nuevos frentes (alineación A, B y C), espacio donde se proyecta la instalación de Euroenergo NP.
3.2 Alternativas tecnológicas y alternativas al emplazamiento
Con respecto a las alternativas tecnológicas, el titular indica que las instalaciones proyectadas se construirán de acuerdo con las especificaciones existentes en la normativa reglamentaria y de acuerdo con las normas de diseño. Con el cumplimiento de dichas especificaciones, el titular asegura que sus instalaciones cumplirán con los estándares de calidad, gestión y seguridad, por lo que no se han planteado alternativas a los mismos.
Con respecto a las alternativas de ubicación, el titular expone que ha optado por implantar la nueva terminal en terrenos próximos al establecimiento ocupado actualmente por la terminal existente de Euroenergo España, SL. Con esta ubicación, se consigue una optimización de recursos, ya que permite una elevada integración dentro de las actuales infraestructuras de Euroenergo España, SL, así como facilitar la recepción y la expedición de producto dada su proximidad con los futuros atracos 5 y 6.
-4 Relación de trámites efectuados
En fecha 18 de enero de 2022, la empresa Euroenergo New Project, SLU, con domicilio en la calle Migdia, núm. 1, de Girona, solicitó la autorización ambiental para llevar a cabo la actividad de recepción, almacenaje, trasvase y expedición de productos químicos peligrosos en una nueva terminal ubicada en el Muelle de la Química, s/n, del Puerto de Tarragona.
En fechas 19 de enero de 2022, 14 de febrero de 2022, 24 de abril de 2022 y 31 de mayo de 2022, se presentó documentación adicional.
En fecha 17 de enero de 2023, se realizó el informe de suficiencia e idoneidad sobre cuya base el titular tenía que presentar documentación adicional relativa al vector agua, atmósfera, accidentes graves y contaminación lumínica.
En fecha 25 de abril de 2023, durante el trámite de suficiencia e idoneidad, el titular presentó documentación relativa al vector accidentes graves y sustancias químicas, informe de compatibilidad urbanística y una revisión del Proyecto básico y del estudio de impacto ambiental.
En fecha 24 de abril de 2023, se realizó informe de suficiencia e idoneidad complementario dado que en el anterior informe no se tuvo en cuenta el pronunciamiento del vector de la Sección de Biodiversidad y Medio Natural.
En fecha 5 de mayo de 2023, durante el trámite de suficiencia e idoneidad, el titular presentó documentación relativa a los puntos de vertido.
En fecha 9 de mayo de 2023, el titular presentó una solicitud de prórroga con el fin de poder presentar en el marco del estudio de impacto ambiental alternativas y propuestas de actuación concretas para la conservación de la gaviota de Audouin.
En fecha 6 de junio de 2023, el titular presentó documentación adicional relativa al vector accidentes graves.
En fecha 12 de julio de 2023, se presentó informe de respuesta al pronunciamiento del vector de la Sección de Biodiversidad y Medio Natural.
En relación con el Proyecto presentado, se solicitaron los informes pertinentes al vector aguas, residuos, mejores técnicas disponibles, seguridad industrial, contaminación lumínica, biodiversidad y medio natural, prevención de incendios forestales, así como al Departamento de Cultura. Los informes han tenido en cuenta el estudio de impacto ambiental presentado, así como la documentación asociada.
El Ayuntamiento de Tarragona sometió el Proyecto y el resto de documentación presentada a exposición pública e información vecinal durante un período de 10 días. Durante este trámite, no se presentaron alegaciones.
La Oficina de Gestión Ambiental Unificada de los Servicios Territoriales en Tarragona del Departamento de Territorio y Sostenibilidad efectuó el trámite de información pública del Proyecto, el estudio de impacto ambiental y del resto de documentación presentada. Durante este trámite, no se presentaron alegaciones.
-5 Descripción de los impactos con efectos significativos sobre el medio ambiente y la población
En el estudio de impacto ambiental se analizan los efectos sobre el medio de las instalaciones proyectadas por Euroenergo NP durante las fases de construcción y de operación.
El estudio de impacto ambiental utiliza la matriz de Leopold modificada para la identificación de los efectos e impactos y el modelo de valoración cuantitativa numérica para la evaluación cuantitativa de los impactos identificados.
5.1 Medio atmosférico
5.1.1 Atmósfera
Durante la fase de construcción, se generarán emisiones difusas de partículas, gases de combustión, vapores y humos como consecuencia de las diversas actividades asociadas a esta etapa; al movimiento de tierras y el acondicionamiento del terreno, al tránsito rodado de vehículos, a la construcción y pintado de tanques, y al uso de maquinaria de obra. El efecto del impacto de las emisiones atmosféricas se considera directo, negativo, y temporal a largo plazo.
Durante la explotación, el establecimiento dispondrá de una caldera de gasóleo y una bomba contraincendios que emitirán diferentes contaminantes a la atmósfera. Igualmente, se generarán emisiones difusas de compuestos orgánicos volátiles (COV) durante las operaciones de carga y descarga, relacionadas con los venteos de los tanques, purgas en tareas de operación y fugas del sistema. Este impacto comportará un efecto ambiental directo, negativo, temporal a largo plazo y reversible sobre la calidad del aire y por su temporalidad como resultado de la inmisión y dispersión de los contaminantes atmosféricos.
5.1.2 Ruidos
Durante la fase de construcción, se generarán ruidos como consecuencia del tráfico asociado al transporte de material y equipamiento y a la maquinaria misma utilizada en la obra. El efecto del impacto se considera directo, negativo y temporal a largo plazo.
Durante la explotación, las generaciones de ruidos corresponderán al funcionamiento de las bombas de trasvase de productos.
El efecto del impacto de las emisiones acústicas en las fases previstas se considera directo, negativo, y temporal a largo plazo.
5.1.3 Contaminación lumínica
La fase de construcción se llevará a cabo en horario diurno. Existirá una iluminación temporal nocturna con el objeto de evitar intrusiones y facilitar la vigilancia. Una vez operativa, la terminal contará con un sistema de iluminación exterior.
El efecto del impacto ambiental sobre el medio de los niveles de iluminación de la instalación de alumbrado exterior en las fases previstas se considera directo, negativo y temporal a largo plazo.
5.1.4 Olores
Durante la fase de explotación, se pueden generar olores por emisión de vapores durante las operaciones de carga o descarga de productos.
El impacto se caracterizará por sus efectos no permanentes y por una aparición que se manifiesta de forma discontinua en el tiempo.
5.2 Medio hídrico
El vertido incontrolado de combustibles o aceites procedentes de la maquinaria durante el uso y las operaciones de limpieza, así como la gestión inadecuada de los residuos de obra y de los residuos sólidos asimilables a urbanos que puedan ser arrastrados durante episodios de lluvia, puede interferir en la hidrología superficial y marina.
La posible afectación del medio durante la explotación de la actividad viene directamente relacionada con la gestión de las aguas y con la existencia de vertidos accidentales durante las operaciones de trasvase de productos entre unidades o de carga y descarga en barcos en los atracos. El vertido de las aguas pluviales tratadas con separadores de hidrocarburos y de las aguas residuales sanitarias tratadas con un filtro biológico, se realizará en la red de la autoridad portuaria de Tarragona, y, finalmente, en el mar.
Globalmente, el efecto del impacto sobre el medio hídrico en todas las fases previstas se considera directo, negativo, y temporal a largo plazo.
5.3 Medio edáfico
Las principales afectaciones sobre el medio edáfico se darán durante la fase de construcción, en las operaciones propias de excavación y acondicionamiento del terreno y de construcción de edificios, servicios e instalaciones asociadas. Igualmente, el vertido incontrolado de combustibles o aceites procedentes de la maquinaria durante el uso y las operaciones de limpieza, así como la gestión inadecuada de los residuos de obra y de los residuos sólidos asimilables a urbanos depositados sobre el suelo puede interferir en el suelo, el subsuelo y la hidrología subterránea.
Por otra parte, durante la explotación de la instalación, el suelo se vería afectado en caso de que se produjeran vertidos accidentales de productos químicos que no pudieran detectarse y retenerse en aplicación de las medidas de prevención y control previstas.
Globalmente, el efecto del impacto sobre el medio edáfico en todas las fases previstas se considera directo, negativo, y temporal a largo plazo.
5.4 Medio natural
Durante la fase de construcción, dado que se trata de un área totalmente antropizada no incluida dentro de ningún espacio protegido y sin presencia de especies vegetales de interés, el impacto ambiental se caracteriza por sus efectos mínimos o inapreciables.
Con respecto a la fauna, la urbanización total de la explanada no supone un impacto significativo sobre la fauna de la zona, excepto para la cría de las aves, en especial para la gaviota de Audouin. La gaviota de Audouin se verá afectada por las obras de construcción de la nueva terminal, ya sea por el aumento del ruido existente en la zona, las vibraciones o la afluencia de maquinaria y personal. Asimismo, a medida que se vayan ejecutando las diferentes fases del Proyecto se irá reduciendo el espacio que actualmente ocupa la gaviota de Audouin, perdiéndose definitivamente esta área de reproducción al finalizar la fase de construcción de la terminal. El efecto del impacto sobre la fauna se considera significativo, directo y negativo.
5.5 Medio paisajístico
Las afectaciones sobre el paisaje tendrán, tanto en la fase de construcción como en la fase de explotación, un impacto visual destacable por la presencia del parque de tanques y el tráfico de barcos. No obstante, las construcciones serán similares a las ya existentes en el interior del Muelle de la Química, por lo que quedará integrado desde el punto de vista paisajístico.
Globalmente, el efecto del impacto sobre el medio paisajístico se considera indirecto, negativo, y temporal a largo plazo.
5.6 Medio socioeconómico
El Proyecto supone un aumento de la actividad por la necesidad de mano de obra y la compra de materiales durante la fase de construcción y la generación de puestos de trabajo en la zona. Este impacto comportará un efecto positivo, temporal y localizado en el ámbito local o próximo, ya sea de forma directa o indirecta, y la contribución económica en los ingresos del municipio.
La explotación de la actividad supone un efecto positivo, temporal y localizado en el ámbito local o próximo dada la generación de empleo y la demanda de servicios, ya sea de forma directa o indirecta, y la contribución económica en los ingresos del municipio.
-6 Calificación del impacto ambiental
6.1 Calificación del impacto sobre el medio atmosférico
El impacto ambiental sobre el medio atmosférico se considera moderado, tanto con respecto a las emisiones de contaminantes a la atmósfera como a la emisión de ruido, luz y olores. Las medidas previstas en el Proyecto y el estudio de impacto ambiental, junto con las condiciones y las prescripciones técnicas que se fijen en la autorización ambiental, se consideran efectivas para moderar el impacto de la actividad sobre el medio atmosférico.
6.2 Calificación del impacto sobre el medio hídrico
El impacto ambiental sobre el medio hídrico se considera moderado. Las medidas previstas en el Proyecto y el estudio de impacto ambiental, junto con las condiciones y las prescripciones técnicas que se fijen en la autorización ambiental, se consideran efectivas para moderar el impacto de la actividad sobre el medio hídrico.
6.3 Calificación del impacto sobre el medio edáfico
El impacto ambiental sobre el medio edáfico se considera moderado. Las medidas previstas en el Proyecto y el estudio de impacto ambiental, junto con las condiciones y las prescripciones técnicas que se fijen en la autorización ambiental, se consideran efectivas para moderar el impacto de la actividad sobre el medio edáfico.
6.4 Calificación del impacto sobre el medio natural
El impacto ambiental sobre el medio natural se considera severo. Sobre la base de esta calificación, en el estudio de impacto ambiental se describen una serie de medidas mitigadoras que llevará a cabo Euroenergo España, SL, para reducir el impacto sobre la gaviota de Audouin, como, por ejemplo:
Medidas generales:
Incorporación de un nuevo objetivo de calidad ambiental en la ISO-14000 que establezca las actuaciones que se van a llevar a cabo para preservar la gaviota de Audouin.
Formación y sensibilización a los trabajadores sobre la vulnerabilidad de la gaviota de Audouin, así como definir las actuaciones que se deberán llevar a cabo si se constata la presencia de un nido de gaviota de Audouin.
Divulgación del conocimiento de la gaviota de Audouin señalizando el perímetro del establecimiento con carteles que la identifiquen.
Promoción de la redacción de un protocolo de actuación entre Euroenergo España, SL, el Puerto de Tarragona y el Departamento de Acción Climática, Alimentación y Agenda Rural, así como un convenio de colaboración que permita definir las actuaciones que se deberán realizar con el fin de compatibilizar el desarrollo de la terminal con el respeto de la gaviota de Audouin atendiendo al plan de recuperación de la especie.
Medidas en la fase de diseño:
Utilización de materiales opacos no reflectantes en los tanques de almacenaje y pinturas que eviten reflejos, evitando el uso de superficies vidriadas en edificaciones e instalaciones.
Instalación de cámaras de vigilancia en todo el perímetro del establecimiento para realizar el seguimiento de la población de la gaviota de Audouin.
Medidas en la fase de ejecución de las obras:
Se iniciarán las obras de la fase 1 fuera del período de reproducción, cría y nidificación, de febrero a julio.
Se delimitará correctamente el terreno que ocuparán las obras con el objeto de restringir al máximo el empleo del espacio útil de nidificación de la gaviota de Audouin.
Se realizará un cerramiento visual en la zona de nidificación si no se ha acabado de construir antes de que empiece este período vulnerable.
En las zonas en las que no haya obras, se instalarán cerramientos respetuosos para facilitar el acceso de las crías al mar.
En época de cría, se cubrirán las zanjas y se habilitarán dispositivos que eviten que una cría quede atrapada o que permitan su salida al exterior.
Se registrarán todas las posibles incidencias y se notificarán al Departamento de Acción Climática, Alimentación y Agenda Rural.
Se adoptarán las medidas adecuadas para evitar que la gaviota de Audouin nidifique dentro de la zona de obras.
También enumera una serie de medidas sobre la ejecución de las obras para reducir el impacto sobre la gaviota de Audouin.
Medidas en la fase de explotación en el momento en el que entre en funcionamiento la fase 1 del Proyecto:
Utilizar una iluminación adecuada para evitar desorientar a las aves.
Evitar la entrada de depredadores domésticos.
Asegurar la correcta situación de los espacios desocupados disponibles para la cría de la gaviota de Audouin.
Elaborar un protocolo de actuación en caso de nidificación en las zonas ya en explotación.
También se han establecido medidas alternativas para proteger a la colonia de la gaviota de Audouin, como, por ejemplo:
Las propuestas concretas de actuación y compromisos que deberán llevar a cabo la autoridad portuaria de Tarragona y la empresa Euroenergo New Project, SLU, con el fin de evitar la pérdida de la colonia de gaviota de Audouin en el ámbito portuario se centrarán en:
a. La consolidación de espacios existentes, el rompeolas recubierto por tierras, como área tranquila próxima al agua y no inundable.
b. La conservación y la consolidación de áreas, como, por ejemplo, el faro de La Banya, zona en la que no se prevé desarrollar, a medio plazo, las obras de acondicionamiento para la terminal intermodal.
c. La reubicación de espacios no concesionados próximos al agua dentro del Muelle de la Química para que puedan convertirse en lugares de interés y uso temporal para la cría de gaviotas.
d. La adecuación de nuevas zonas o soluciones como la instalación de plataformas flotantes temporales de 36 m2, un mínimo de dos para la nidificación de la especie en la zona próxima al rompeolas.
e. Estudio de evolución de la colonia de gaviota de Audouin del Puerto de Tarragona. Seguimiento por satélite de una muestra significativa de la población de al menos 15 ejemplares durante los próximos años.
6.5 Calificación del impacto sobre el medio paisajístico
El impacto ambiental sobre el medio hídrico se considera moderado. Las medidas previstas en el Proyecto y el estudio de impacto ambiental, junto con las condiciones y las prescripciones técnicas que se fijen en la autorización ambiental, se consideran efectivas para moderar el impacto de la actividad sobre el medio paisajístico.
6.6 Calificación global del impacto
Globalmente, el Proyecto de la actividad de recepción, almacenaje, trasvase y expedición de productos químicos peligrosos no tiene que comportar efectos significativos para los vectores ambientales del medio receptor si su gestión se lleva a cabo de acuerdo con las condiciones descritas en el Proyecto, en el estudio de impacto ambiental, y en la documentación complementaria aportada por el promotor, así como de acuerdo con las medidas establecidas en esta declaración de impacto ambiental y en la autorización ambiental.
Por todo lo anterior, y de acuerdo con la evaluación realizada de la capacidad del medio, del emplazamiento del Proyecto, del sistema de explotación y de los impactos más representativos, el impacto ambiental global del Proyecto se califica como severo con la conservación y la protección del medio afectado y de los recursos naturales. La recuperación del impacto global precisará medidas preventivas y correctoras intensivas, así como medidas mitigadoras que se detallan en la presente declaración de impacto ambiental y en la autorización ambiental.
-7 Recomendación sobre la autorización del Proyecto en sentido favorable
Vista la calificación del impacto ambiental, a propuesta de la Oficina de Gestión Ambiental Unificada de Tarragona, la Ponencia Ambiental, en la sesión de fecha 9 de noviembre de 2023, de acuerdo con las competencias atribuidas en el artículo 26 de la Ley 20/2009, de 4 de diciembre, de prevención y control ambiental de las actividades, acuerda:
a) Formular la declaración de impacto ambiental en sentido favorable a la autorización ambiental de la empresa Euroenergo New Project, SLU, para llevar a cabo la actividad de recepción, almacenaje, trasvase y expedición de productos químicos peligrosos en una nueva terminal ubicada en el Muelle de la Química, s/n, del Puerto de Tarragona.
b) Publicar la declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya de acuerdo con el artículo 30.2 de la Ley 20/2009, de 4 de diciembre, de prevención y control ambiental de las actividades, e incorporarla a la base de datos ambientales de las actividades.
-8 Medidas preventivas y correctoras
Para minimizar los efectos de los posibles impactos en los medios receptores, en esta declaración de impacto ambiental, se fijan las medidas que se deberán aplicar. También serán de aplicación las medidas descritas en el estudio de impacto ambiental que no entren en contradicción con las que se fijen en esta declaración y en la autorización ambiental y que actúen sobre los medios receptores. Las emisiones en el medio tendrán que tener fijados los límites de emisión correspondientes en la autorización ambiental correspondiente.
Medidas sobre el medio natural
La nueva colonia que se permite fomentar deberá quedar aislada del entorno (entrada de depredadores terrestres -gatos, ratas, perros, zorros y similares-) mediante un cerramiento que tendrá que disponer de un acceso para facultar el seguimiento científico de la colonia.
Las islas flotantes que se construyan tendrán que tener algún mecanismo que evite que sean arrastradas, habitualmente fuera de la época de cría, en caso de eventuales riadas del Francolí y que, en caso de previsión de las mismas, evite su pérdida o arrastre y colisión con algún barco.
Medidas sobre el agua
Se tendrá que disponer de un plan específico de actuaciones y medidas para casos de emergencia en el vertido. En el caso de que disponga de un plan de emergencia general, tendrá que incorporar, en todas las fases, las medidas que se deberán adoptar en caso de vertido accidental de aguas contaminadas en el mar (productos contaminantes, pluviales contaminadas, etc.) como, por ejemplo, disponer de barreras flotantes para evitar la dispersión de posibles contaminantes.
En la fase de explotación, también deberá mantenerse la estanqueidad de las cubetas de seguridad, de los depósitos de emergencia y de la red interna de alcantarillado.
