ANUNCIO sobre la firma del Convenio entre la Diputación de Girona y el Patronato de Turismo Costa Brava Girona, SA, relativo a la cofinanciación y las condiciones de ejecución del Proyecto "Riunatur: desconcentración y dinamización turística sostenible en espacios de baño interiores de las comarcas de Girona", presentado en la convocatoria extraordinaria del año 2023 del Programa extraordinario de planes de sostenibilidad turística en destinos, que se enmarca en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), como parte del componente 14, inversión 1, submedida 2, Transformación del modelo turístico hacia la sostenibilidad. Planes de sostenibilidad turística en destinos (C14.I1), financiado por la Unión Europea - NextGeneration EU.

De conformitat amb l'article 112.2 de la Llei 26/2010, de 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya, es procedeix a la publicació del text íntegre.

Girona, 19 de juny de 2024

Miquel Noguer i Planas

President

Conveni signat el dia 18 de juny de 2024

CN/4529

Exp.: 2023/10432

CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE LA DIPUTACIÓ DE GIRONA I EL PATRONAT DE TURISME COSTA BRAVA GIRONA, SA, PER DUR A TERME EL PROJECTE «RIUNATUR: DESCONCENTRACIÓ I DINAMITZACIÓ TURÍSTICA SOSTENIBLE EN ESPAIS DE BANY INTERIORS DE LES COMARQUES DE GIRONA», PLA DE RECUPERACIÓ, TRANSFORMACIÓ I RESILIÈNCIA - FINANÇAT PER LA UNIÓ EUROPEA - NEXT GENERATION EU

Parts

Miquel Noguer i Planas, president de la Diputació de Girona, per nomenament del Ple de la Diputació del dia 19 de juliol de 2023, amb domicili a la pujada Sant Martí, 4-5, 17004 Girona, amb NIF P1700000A, assistit pel secretari d'aquesta corporació, Jordi Batllori i Nouvilas, i facultat per l'acord de la Junta de Govern de la Diputació de Girona del dia 16 d'abril de 2024.

Jordi Masquef i Creus, vicepresident primer del Patronat de Turisme Costa Brava Girona, SA, per nomenament del Consell d'Administració del dia 14 de setembre de 2023, amb domicili a l'avinguda de Sant Francesc, 29, 17001 Girona, amb NIF A17031246, i facultat per l'acord del Consell d'Administració del Patronat de Turisme Costa Brava Girona, SA.

Antecedents

1. Vist que el Patronat de Turisme Costa Brava Girona, SA (en endavant, Patronat de Turisme) és una societat econòmica mixta —71,55 % pública (Diputació de Girona) i 28,45 % d'accionistes privats—, el qual té la consideració de sector públic i té encomanades, per la Diputació de Girona, les accions de difusió i promoció turística de les comarques de Girona.

2. Vist que la Diputació de Girona i el Patronat de Turisme han elaborat, conjuntament, el projecte «Riunatur: desconcentració i dinamització turística sostenible en espais de bany interiors de les comarques de Girona» (en endavant, «Riunatur»), el qual es va presentar a la convocatòria extraordinària de l'any 2023 del Programa Extraordinari de Plans de Sostenibilitat Turística en Destinacions, que s'emmarca en el Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència (PRTR), com a part del component 14, inversió 1, submesura 2, «Transformació del model turístic cap a la sostenibilitat. Plans de sostenibilitat turística a destinacions» (C14.I1), Pla de recuperació, transformació i resiliència - Finançat per la Unió Europea - Next Generation EU.

3. Vist que la Secretaria d'Estat de Turisme del Ministeri d'Indústria, Comerç i Turisme ha aprovat el projecte «Riunatur» per mitjà de la Resolució del dia 22 de maig de 2023, que ratifica l'acord de la Conferència Sectorial de Turisme de 9 de maig de 2023 i li assigna un finançament de 3.170.000 € corresponent al 100 % del cost elegible del projecte esmentat.

4. Vist que el projecte «Riunatur» consta d'un conjunt d'actuacions agrupades en els 4 eixos temàtics que abastava la convocatòria:

- Transició verda i sostenible

- Millora de l'eficiència energètica

- Transició digital

- Competitivitat

5. Vist que l'actuació «Comunicació i informació al turista en destí», inclosa en l'eix Transició digital i comptabilitzada, a l'efecte del pressupost presentat, com a A9, i que l'actuació «Creació de nou producte turístic», inclosa en l'eix Competitivitat i comptabilitzada, a l'efecte del pressupost presentat, com a A11, tenen unes accions que són clarament pròpies de l'activitat ordinària del Patronat de Turisme:

6. Vist que el Patronat de Turisme Costa Brava Girona, SA, és l'òrgan que té encarregada la promoció turística de les comarques de Girona i que forma part del sector públic institucional de la Diputació de Girona per dur a terme les activitats de promoció turística de les comarques de Girona.

7. Vist que hi ha un interès públic i uns objectius comuns entre la Diputació de Girona i el Patronat de Turisme, i que les accions que es detallen en la taula del punt 5 representen el 5,97 % del total del pressupost del projecte «Riunatur».

8. Vist que l'article 59 del Reial Decret Llei 36/2020, de 30 de desembre, pel qual s'aproven mesures urgents per la modernització de l'administració pública i per l'execució del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència, preveu la celebració de convenis per part de l'Administració de l'Estat, els seus organismes públics, vinculats o dependents per a l'execució dels projectes amb càrrec a fons europeus previstos en el Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència, d'acord amb la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic i amb el seu article 48 que preveu la possibilitat que les administracions públiques, els seus organismes públics i entitats de dret públic vinculades o dependents i les Universitats Públiques, en l'àmbit de llurs competències puguin subscriure convenis amb subjectes de dret públic i privat.

9. Vist el punt quart de la Resolució 1/2022, de 12 d'abril, de la Secretaria General de Fons Europeus, per la qual s'estableixen instruccions per clarificar la condició d'entitat executora, la designació d'òrgans responsables de mesures i òrgans gestors de projecte i subprojectes, en que s'estableixi que "les entitats executores del PRTR podran valdre's d'altres entitats del sector públic, diferents de les relacionades a l'apartat anterior, per dur a terme les accions previstes al PRTR, sota la responsabilitat i la direcció de l'entitat executora. Aquestes entitats del sector públic no tindran la consideració d'entitats executores del PRTR, sinó que la seva participació tindrà, als efectes del sistema de gestió establert a l'Ordre HFP/1030/2021, de 29 de setembre, un caràcter merament instrumental .

10. Vist que la plataforma CoFFEE (plataforma comuna de fons europeus) del Ministeri d'Hisenda i Funció Pública permet que entre els diversos tipus d'actuacions hi consti el conveni, i que amb aquest criteri s'hi han introduït l'actuació 9.1, «Comunicació i informació al turista a destinació. Conveni Patronat de Turisme», i l'actuació 11, «Creació de nou producte turístic. Conveni Patronat de Turisme», per uns imports de 63.500 € i 125.800 €, respectivament.

Pactes

Primer. Objecte

L'objecte d'aquest conveni és encarregar al Patronat de Turisme la realització de les accions del projecte «Riunatur» que per la seva naturalesa li són pròpies i que es detallen a continuació:

D'acord amb Resolució 1/2022, de 12 d'abril, de la Secretaria General de Fons Europeus, el Patronat de Turisme tindrà la consideració d'ens instrumental a efectes de gestió d'acord amb l'Ordre HFP/1030/2021, de 29 de setembre.

Segon. Compromisos de les parts signants

1. Compromisos assumits per la Diputació de Girona:

a) Transferir al Patronat de Turisme l'import de 189.300 € distribuït en tres anualitats, per duar a terme les accions detallades en la taula anterior.

b) Coordinar, gestionar i executar, mitjançant el Servei de Programes Europeus, les accions que siguin necessàries per a la consecució de les fites i objectius marcats en relació amb el Component 14, Pla de modernització i competitivitat del sector turístic, dels Fons Next Generation (NGEU).

c) Vetllar perquè el Patronat de Turisme compleixi les fites i objectius de les accions detallades a la taula del pacte primer.

d) Gestionar el sistema d'informació per a la gestió i seguiment del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència, CoFFEE-MRR, així com realitzar la corresponent introducció de les dades a CoFFEE-MRR, que han de ser proporcionades per part del Patronat de Turisme.

2. Compromisos assumits pel Patronat de Turisme com a ens instrumental:

a) Comprometre's, amb càrrec al finançament rebut a tal finalitat, a realitzar les accions detallades en la taula del pacte primer amb la finalitat d'ajudar l'entitat executora a desenvolupar les mesures contingudes en el Pla i, en concret, a complir les fites i objectius assignats al projecte d'acord amb els indicadors de seguiment, en la forma i els terminis previstos i sota les directrius de l'entitat executora.

b) Concertar amb tercers l'execució total o parcial de les accions detalles en la taula del pacte primer quan no puguin ser assumides amb mitjans propis, mitjançant els procediments de licitació corresponents.

c) Assumir amb recursos propis la dedicació de personal del Patronat de Turisme que sigui necessària per a dur a terme les accions detallades en la taula del pacte primer.

d) Facilitar a l'entitat executora tota la informació de seguiment que aquesta necessiti, i en particular proporcionar la informació que ha de subministrar-se al sistema d'informació de gestió i seguiment del PRTR conforme al disposat en l'Ordre HFP/1031/2021, de 29 de setembre, i segons s'estableixi al manual d'ús i funcionament del sistema d'informació, Manual d'usuari CoFFEE-MRR, disponible en la pàgina web de la Secretaria General de Fons Europeus,

(https://www.fondoseuropeos.hacienda.gob.es/sitios/dgpmrr/es/Paginas/CoFFEE.aspx)

e) Sotmetre's a les actuacions de comprovació i de control financer que realitzi la Diputació de Girona, els organismes competents de la Generalitat i els ens de control estatals i de la Unió Europea i aportar tota la informació que els sigui requerida en l'exercici de les actuacions anteriors i en relació amb l'aportació econòmica concedida.

f) Complir tots els principis transversals del Mecanisme de Recuperació i Resiliència d'acord amb el Reglament (UE) 2021/241 del Parlament Europeu i del Consell de 12 de febrer de 2021, i amb els principis de gestió específics del PRTR previstos a l'article 2 de l'Ordre HFP/1030/2021, de 29 de setembre, amb el mateix nivell d'exigència que el requerit per l'esmentada Ordre per a les entitats executores, incloses les obligacions de disposar d'un Pla de mesures antifrau i la d'exigir les declaracions previstes al seu annex IV.

g) Col·laborar amb el personal de la Diputació de Girona assignat a l'execució del projecte i amb els empreses contractades per la Diputació de Girona que en gestionen alguna acció.

3. Compromisos assumits conjuntament:

a) Complir amb les obligacions d'informació, comunicació i publicitat establertes en la normativa reguladora del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència i, en tot cas, incloure en la promoció, publicitat i informació de les actuacions dutes a terme en el marc de l'esmentat Pla, la imatge institucional del Govern d'Espanya - MIT i de la Unió Europea. Cal garantir la visibilitat del finançament de la Unió Europea, mitjançant el compliment de les obligacions que, en matèria de publicitat i informació, s'estableixen a l'article 9 de l'Ordre HFP/1030/2021, de 29 de setembre, i descrits a l'apartat sisè punt 7.

b) Adoptar una conducta èticament exemplar, abstenir-se de realitzar, fomentar, proposar o promoure qualsevol mena de pràctica corrupta i posar en coneixement dels òrgans competents qualsevol manifestació d'aquestes pràctiques que considerin que hi ha o que pugui afectar el procediment. Especialment s'han d'abstenir de fer cap acció que pugui vulnerar els principis d'igualtat d'oportunitats i de lliure concurrència.

c) No dur a terme accions que posin en risc l'interès públic.

d) Designar cada una un membre de la Comissió de Seguiment del conveni.

Tercer. Obligacions econòmiques

El Patronat de Turisme haurà de justificar, com a molt tard el 30 de novembre de 2024, la despesa realitzada durant l'exercici de 2024. A partir d'aquesta justificació la Diputació de Girona transferirà al Patronat de Turisme la totalitat del cost de la despesa realitzada. Aquest cost no podrà ser superior al reflectit a la taula del pacte primer per l'anualitat de 2024. En cas que sigui inferior, quedarà pendent per justificar a l'anualitat 2025.

Com a molt tard, el 30 de novembre de 2025 el Patronat de Turisme justificarà la despesa pendent del 2024, si n'hi ha, i la depesa realitzada durant el 2025. En cas que quedi pendent de justificar despesa, aquesta s'acumularà a l'anualitat 2026.

El 31 de març de 2026 el Patronat de Turisme presentarà tota la documentació i informació necessària per poder introduir tota la despesa a la plataforma COFFEE i per donar compliment a allò establer als apartats 2d i 3a del pacte segon i al pacte sisè. Aquest termini es pot allargar fins al 30 de juny en cas que les autoritats responsables del Pla de sostenibilitat turística ho autoritzin.

Com a molt tard el 31 de juliol de 2026 el Patronat de Turisme presentarà un compte justificatiu de tota la despesa executada i la Diputació de Girona revisarà la documentació enviada i la depesa realitzada durant el 2026 i es durà a terme el càlcul final de l'execució de les accions i l'acreditació de la corresponent despesa. La quantitat a transferir es reajustarà al cost real d'aquestes accions. Si hi ha decreixement, la quantitat a transferir s'ajustarà als valors realment acreditats per les accions executades.

El Patronat de Turisme s'obliga a destinar l'aportació total realitzada per la Diputació de Girona al finançament de les accions objecte d'aquest conveni.

El Patronat de Turisme haurà d'identificar la partida a la qual s'ingressaran els fons i els proveïdors als quals es destinaran. Aquestes partides han de portar un codi assignat per a tots els fons mecanisme de recuperació i resiliència, que identifica el component i la inversió: FMRRC14I01

El Patronat de Turisme es compromet a notificar a la Diputació de Girona la generació d'ingressos nets provinents de l'execució de qualsevol de les accions previstes en aquest conveni.

Quart. Despeses subvencionables

Les despeses necessàries per al desenvolupament de les accions detallades en el quadre del pacte primer seran finançades al 100% del seu cost i fins a les quantitats recollides en l'esmentat quadre d'acord amb la tipologia següent:

-Els contractes de compra d'equips, incloent-hi equipament tecnològic i equips informàtics, relacionats amb les actuacions finançades.

-L'adquisició de llicències de programari de caràcter especialitzat destinat exclusivament a l'actuació, i que possibiliti l'ús adequat de l'equipament adquirit.

-Les contractacions externes de consultoria, que es portin a terme dins de l'actuació objecte de finançament.

-Les contractacions externes per a treballs d'assessorament legal, notaria, assessorament tècnic o financer comptable o auditoria, si estan directament vinculades al projecte i són necessàries per a la preparació o desenvolupament del projecte, sempre que hagin estat previstes en el pressupost.

-Els tributs, excepte les taxes, quan l'ens instrumental de la transferència els aboni efectivament; en cap cas seran subvencionables els impostos indirectes quan siguin susceptibles de recuperació o compensació, ni els impostos personals sobre la renda

Cinquè. Despeses no subvencionables

No es consideren despeses subvencionables, les incloses en els conceptes següents:

-Les despeses del personal propi del Patronat de Turisme necessari per al seguiment i execució de les actuacions recollides en el quadre del pacte primer.

-Autoritzacions administratives, llicències, permisos, costos d'avals o fiances, multes i taxes

-Qualsevol despesa associada a gestions, contractacions, consultes o tràmits administratius, encara que siguin necessaris per a l'obtenció de permisos o llicències.

-Assegurances subscrites per l'entitat sol·licitant.

-Qualsevol cost financer.

-Costos associats a sancions penals, així com despeses de procediments judicials.

-Les despeses de funcionament del Patronat de Turisme.

Sisè. Plataforma CoFFEE

El Patronat de Turisme autoritza la Diputació de Girona que generi dintre de la plataforma CoFFEE dues actuacions amb la consideració de conveni corresponents a les actuacions 9.1, «Comunicació i informació al turista a destinació. Conveni Patronat de Turisme», i 11, «Creació de nou producte turístic. Conveni Patronat de Turisme», per uns imports de 63.500 € i 125.800 €, respectivament.

El Patronat de Turisme ha de facilitar a la Diputació de Girona la informació necessària per poder complir els requisits d'aquesta plataforma i complir els requeriments d'informes provisionals, d'informes definitius i de càlcul d'indicadors que periòdicament s'han de carregar.

Setè. Normativa

El Patronat de Turisme es compromet a seguir la normativa de caràcter general que regula els fons de recuperació europeus Next Generation EU dins del PRTR, i les disposicions de caràcter específic que recull la Resolució del dia 22 de maig de 2023 de la Secretaria d'Estat de Turisme del Ministeri d'Indústria, Comerç i Turisme, en què s'aprova, entre d'altres, el projecte «Riunatur: desconcentració i dinamització turística sostenible en espais de bany interiors de les comarques de Girona».

Concretament, el Patronat de Turisme ha de complir el punt 4.3 de la Resolució 1/2022, de 12 d'abril, de la Secretaria General de Fons Europeus, per la qual s'estableixen instruccions per aclarir la condició d'entitat executora, la designació d'òrgans responsables de mesures i òrgans gestors de projectes i subprojectes, en el marc del sistema de gestió del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència.

També, el Patronat de Turisme es compromet a complir tot el que estableix la Resolució de 23 d'octubre de 2023 de la Direcció General de Turisme del Departament d'Empresa i Treball de la Generalitat de Catalunya, en què es fixa el detall de les condicions d'execució del projecte «Riunatur: desconcentració i dinamització turística sostenible en espais de bany interiors de les comarques de Girona».

A fi de donar compliment als requeriments que la Generalitat de Catalunya i el Govern d'Espanya puguin formular, especialment en tot allò que fa referència a la Instrucció de la Junta Consultiva de Contractació Pública de l'Estat, de 23 de desembre de 2021, i la resta d'aspectes transversals que s'han de seguir en la contractació pública —contribució a fites i objectius del PRTR; etiquetatge verd i digital; principi de no causar un dany significatiu al medi ambient (DNSH); mesures antifrau i declaracions d'absència de conflicte d'interès (DACI); anàlisi sistemàtica informàtica del risc de conflicte d'interessos; identificació dels receptors finals dels fons; comunicació i publicitat, i d'altres que al llarg de l'execució els organismes finançadors puguin establir—, el Patronat de Turisme ha de consultar a la Diputació de Girona l'adequació dels plecs a aquests principis de compliment obligat.

Vuitè. Interlocució i seguiment contractual

La Diputació de Girona i el Patronat de Turisme designaran dues persones, una cadascuna de les dues entitats, que coordinaran les accions objecte d'aquest conveni i en faran el seguiment.

El Patronat de Turisme, per a cada contracte que porti a terme, designarà un responsable del contracte que podrà ser, o no, la mateixa persona coordinadora de les accions del conveni.

Per la seva banda, el Servei de Programes Europeus de la Diputació de Girona serà el responsable del seguiment de les accions conveniades i d'entrar les dades a les plataformes habilitades (CoFFEE i Minerva).

Novè. Durada

Aquest conveni de col·laboració serà vigent des del moment de la signatura i fins que es compleixin la totalitat de les obligacions contretes. La durada prevista és pels anys 2024, 2025 i 2026.

El conveni es prorrogarà al cap de 4 anys de la signatura, per un període màxim de 4 anys més, per tal de finalitzar totes les accions previstes en el pacte primer, i sempre que ho acordin de manera expressa ambdues parts.

Desè. Normativa legal

Aquest conveni de col·laboració i de finançament es regeix pel que disposen els articles 47 i següents de la Llei 40/2015; l'article 57 de la Llei 7/1985, reguladora de les bases de règim local, i els articles 303 i següents del Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals (ROAS) (Decret 179/1995).

Onzè. Publicitat del conveni

A l'efecte del que disposa l'article 110.3 de la Llei 26/2010, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya, el conveni de col·laboració interadministratiu de finançament s'ha de publicar al DOGC i al Portal de Transparència de la Diputació de Girona.

Dotzè. Formes d'extinció del conveni

Aquest conveni de col·laboració interadministratiu de finançament s'extingirà per les causes següents:

a) Per l'incompliment de qualsevol de les parts que l'han subscrit.

b) Per l'acabament del període de vigència.

c) Pel compliment del seu contingut.

d) Mitjançant la denúncia expressa d'una de les parts, que exercita l'opció d'oposar-se a la pròrroga.

Tretzè. Compensació i reintegrament

Si les actuacions objecte de finançament dels fons Next Generation EU, en el marc del PRTR, regulades en aquest conveni són objecte d'un procés de reintegrament de la subvenció com a causa de la detecció, per part de l'autoritat d'auditoria del PRTR o per altres organismes de control previstos per la normativa catalana, espanyola i/o europea, d'irregularitats imputables al Patronat de Turisme en l'execució de la despesa que comporten correccions en la despesa elegible, aquest s'haurà de fer càrrec d'aquesta nova obligació econòmica, i també de la sanció corresponent, establerta en els capítols I i II del títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, que se'n pugui derivar.

Catorzè. Litigis

Per a la solució de qualsevol qüestió litigiosa derivada d'aquest acord de naturalesa administrativa, les parts se sotmeten a la jurisdicció contenciosa administrativa, un cop s'esgoti la via de resolució pactada entre les dues parts.

Abans d'acudir a la jurisdicció contenciosa administrativa, caldrà formular un requeriment previ, d'acord amb el que disposa la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Quinzè. Clàusula d'atribució de competències

En relació amb aquest conveni aprovat per la Junta de Govern de la Diputació de Girona i el Consell d'Administració del Patronat de Turisme, quan s'hagin de fer, a posteriori, correccions d'errades materials i aritmètiques i modificacions no substancials, es podran resoldre per resolució de la presidència d'ambdós ens, amb l'objectiu d'accelerar i simplificar el procediment administratiu.

I, com a prova de conformitat, les dues parts signen digitalment aquest conveni de col·laboració a un sol efecte.