ACUERDO GOV/112/2024, de 7 de mayo, por el que se autoriza la ampliación de la plantilla presupuestaria de la Subdirección General de Infraestructuras Digitales y Comunicaciones Electrónicas de la Secretaría de Telecomunicaciones y Transformación Digital del Departamento de la Presidencia, como consecuencia de la asunción de la gestión directa de las infraestructuras digitales desplegadas.

Desde 2010 la Generalitat está desplegando una red de fibra óptica con presencia en los 947 municipios de Cataluña. Es un proyecto que coordina la Subdirección General de Infraestructuras Digitales y Comunicaciones Electrónicas, con la colaboración de las cuatro diputaciones. La infraestructura resultante servirá de apoyo para todos los servicios públicos en todo el territorio, y mejorará su capacidad y disponibilidad, a la vez que representará un ahorro económico. Adicionalmente, los excedentes de la red se explotan dinamizando el mercado, lo cual favorece la igualdad de oportunidades a toda la ciudadanía y mejora la economía del país.

Con la crisis de la COVID-19, la Generalitat aceleró el plan de despliegue de la red de fibra óptica para favorecer la conectividad de alta calidad en el territorio y que la población pueda continuar la actividad social y económica remotamente, y desarrollar sus actividades desde entornos digitales. Actualmente existe un gran volumen de infraestructura en fase de ejecución. Sin embargo, gracias a aportaciones de fondos europeos y también de fondos propios, la red consta actualmente de 5.288 kilómetros desplegados, 2.700 en obras y 1.600 en fase de redacción de proyecto.

En el territorio hay desplegadas 429 torres de telecomunicaciones para garantizar los servicios de radiodifusión de la Corporación Catalana de Medios Audiovisuales (CCMA), que a su vez facilitan el despliegue de los servicios móviles 3G, 4G y 5G de los operadores.

El 14 de septiembre de 2021, mediante el Acuerdo del Gobierno, se aprobó el Plan estratégico de infraestructuras digitales (PEID), que define la red de infraestructuras digitales necesarias en Cataluña con vistas al horizonte 2030, que permitirá el despliegue de los servicios digitales actuales y futuros desde dos perspectivas, la corporativa y la de país, con el objetivo de hacer de Cataluña un territorio cohesionado y pionero.

Una de las conclusiones del PEID es la necesidad de continuar la inversión pública en el despliegue de infraestructuras digitales, buscando la colaboración público-privada siempre que sea posible. Además del despliegue de infraestructuras, el PEID pone de relieve la importancia de optimizar el modelo de explotación de las infraestructuras para maximizar su uso y la necesidad de definir un modelo de gobernanza pública de las infraestructuras digitales, que promueve la participación del conjunto de las administraciones públicas catalanas.

El Decreto 155/2022 de 30 de agosto, de estructuración del Departamento de la Vicepresidencia y de Políticas Digitales y Territorio, en el artículo 57, ampliaba las competencias de la Subdirección de Infraestructuras Digitales y Comunicaciones Electrónicas, para adecuarlas a las necesidades que comportaba la ejecución del PEID, aprobado en 2021. De acuerdo con el Decreto 289/2022, de 2 de noviembre, de reestructuración del Departamento de la Presidencia, esta Subdirección actualmente se adscribe a este Departamento, manteniendo el marco competencial que se le había atribuido. Por el contrario, no se aprobó el correspondiente incremento de plantilla de la Subdirección General de Infraestructuras Digitales y Comunicaciones Electrónicas, tal y como era de esperar con las nuevas competencias y las limitaciones del equipo.

La puesta en marcha del fondo europeo de recuperación NextGenerationEU, cuyo objeto es contribuir al proceso de recuperación de las economías de la Unión Europea a partir de 2021, ha canalizado una serie de actuaciones en materia de comunicaciones electrónicas que lidera la Subdirección. Una de estas actuaciones es el programa UNICO Centros de Referencia, incluido en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), dentro del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR), que promueve la mejora de la conectividad y los equipamientos en centros públicos que permitan el acceso a servicios públicos esenciales y asistenciales, como hospitales, centros de salud, centros educativos y otros centros de referencia y servicios públicos. Mediante estos fondos se está desplegando más infraestructura y actualizando equipamiento, en este caso para la conexión de varias sedes de la Generalitat a la red de fibra óptica.

Asimismo, el fondo REACT-UE tiene como finalidad ampliar los mecanismos de respuesta a la crisis de la COVID-19, reforzando con partidas económicas adicionales las políticas públicas básicas en un contexto de crisis. Estos fondos han permitido a la Secretaría de Telecomunicaciones y Transformación Digital acelerar el despliegue de la red de fibra óptica con presencia en todos los municipios, impulsando un gran volumen de obra que está en fase de ejecución, tal y como se ha descrito anteriormente.

Dado que, en ambos casos se trata de actuaciones e iniciativas destinadas a la recuperación de la economía, incluidas en dichos planes, se han estructurado de forma que disponen de un apoyo personal temporal, encargado de poner en funcionamiento una serie de infraestructuras que mejoren la conectividad y las prestaciones tecnológicas de distintos servicios públicos, y darle forma.

Sin embargo, una vez finalicen los programas temporales mencionados, será necesario que la Administración explote, mantenga y gobierne todas las infraestructuras que se están poniendo en marcha con los planes provenientes de los fondos NextGenerationEU, dado que son propiedad de la Generalitat de Catalunya y están bajo la tutela y gobernanza de la Secretaría de Telecomunicaciones y Transformación Digital.

En consecuencia, es necesario asegurar que la Subdirección General de Infraestructuras Digitales y Comunicaciones Electrónicas tenga los recursos necesarios para hacer frente al ejercicio de estas funciones.

Todo esto determina la necesidad de ampliar la plantilla presupuestaria de la Subdirección General de Infraestructuras Digitales y Comunicaciones Electrónicas, a fin de asegurar la gestión directa de las infraestructuras digitales desplegadas con todas las garantías.

De conformidad con lo que establece el apartado 3.b del artículo 35 de la Ley 2/2023, de 16 de marzo, de presupuestos de la Generalitat de Catalunya para 2023;

Por todo ello, a propuesta de la vicepresidenta del Gobierno y consejera de la Presidencia, el Gobierno

Acuerda:

—1 Autorizar la ampliación de la plantilla presupuestaria de la Subdirección General de Infraestructuras Digitales y Comunicaciones Electrónicas de la Secretaría de Telecomunicaciones y Transformación Digital del Departamento de la Presidencia en cinco dotaciones para asegurar la gestión directa de las infraestructuras digitales desplegadas con todas las garantías, de acuerdo con las especificaciones que establece el anexo de este Acuerdo.

—2 Financiar la ampliación de la plantilla presupuestaria con cargo al capítulo 2 del presupuesto de gastos de la Secretaría de Telecomunicaciones y Transformación Digital del Departamento de la Presidencia.

—3 Autorizar al Departamento de Economía y Hacienda a efectuar las modificaciones presupuestarias necesarias para financiar la ampliación de la plantilla de que dispone este Acuerdo.

—4 Este Acuerdo tiene efectos desde la fecha de publicación en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.

—5 Publicar este Acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.

Barcelona, 7 de mayo de 2024

Xavier Bernadí Gil

Secretario del Gobierno

Anexo

Incremento de dotaciones de la Subdirección General de Infraestructuras Digitales y Comunicaciones Electrónicas (SGIDCE)