RESOLUCIÓN SLT/1321/2024, de 19 de abril, por la que se encarga al Consorcio Administración Abierta de Cataluña (Consorcio AOC) la gestión para la emisión de los certificados digitales que requiera el Servicio Catalán de la Salud durante el ejercicio 2024.

Antecedentes

   1. El Servicio Catalán de la Salud tiene la necesidad de disponer de certificados digitales emitidos por el Consorcio AOC con el fin de dar cumplimiento a la normativa actual en materia de Administración electrónica y, específicamente, a la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

   2. El artículo 6.g) de los Estatutos del Consorcio Administración Abierta de Cataluña (Resolución PRE/606/2002, de 21 de febrero, modificados por la Resolución GAP/1932/2004, de 6 de julio, y por el Acuerdo GOV/43/2015, de 24 de marzo, por el que se aprueba la modificación de los estatutos de determinados consorcios, con participación mayoritaria de la Generalitat de Catalunya) dispone que una función del Consorcio AOC es impulsar y promover mecanismos de identificación digital y de firma electrónica, y prestar los servicios necesarios para su utilización en los procesos entre las entidades del sector público y entre estas y los ciudadanos y las empresas. A este efecto, si es el caso, ejerce como entidad prestadora de servicios de certificación, de acuerdo con la legislación aplicable.

   3. La interventora general de la Generalitat de Catalunya emitió, en fecha 11 de diciembre de 2018, el documento Criterios 04/2018 sobre la relación de la Administración de la Generalitat de Catalunya y su sector público con las entidades del sector público que no son medio propio, en el que se determina que la relación entre un departamento y el Consorcio AOC para implementar servicios de certificación digital se tiene que establecer mediante un encargo de gestión (artículo 11 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público) y recomienda, como instrumento jurídico, una resolución.

   4. En fecha 21 de febrero de 2024, la jefa de la División de Personas y Talento del Servicio Catalán de la Salud emitió un informe en el que justifica la necesidad de formalizar un encargo de gestión al Consorcio AOC, por un gasto máximo de 7.986,40 €, IVA excluido, para la emisión de los certificados digitales necesarios durante el año 2024 en el Servicio Catalán de la Salud, de acuerdo con la previsión de 300 certificados del tipo T-CAT P de empleado público, a razón de 19,74 euros, IVA excluido, por certificado; 20 certificados del tipo T-CAT físicas urgentes de empleado público, a razón de 53,87 euros, IVA excluido, por certificado; y 25 certificados del tipo T-CAT P urgentes de empleado público, a razón de 39,48 euros, IVA excluido, por certificado.

   5. En fecha 15 de marzo de 2024, la Gerencia de Asesoramiento Jurídico del Servicio Catalán de la Salud emitió un informe favorable.

Fundamentos de derecho

   1. El artículo 6.g) de los Estatutos del Consorcio Administración Abierta de Cataluña (Resolución PRE/606/2002, de 21 de febrero, modificados por la Resolución GAP/1932/2004, de 6 de julio, y por el Acuerdo GOV/43/2015, de 24 de marzo, por el que se aprueba la modificación de los estatutos de determinados consorcios, con participación mayoritaria de la Generalitat de Catalunya) establece que una función del Consorcio AOC es impulsar y promover mecanismos de identificación digital y de firma electrónica, y prestar los servicios necesarios para su utilización en los procesos entre las entidades del sector público y entre estas y los ciudadanos y las empresas. A este efecto, si es el caso, ejerce como entidad prestamista de servicios de certificación, de acuerdo con la legislación aplicable.

   2. El artículo 11 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, señala que «la realización de actividades de carácter material o técnico de la competencia de los órganos administrativos o de las entidades de derecho público se puede encargar a otros órganos o entidades de derecho público de la misma Administración o de otra, siempre que entre sus competencias estén estas actividades, por razones de eficacia o cuando no se tengan los medios técnicos idóneos para ejercerlas.»

   3. La Comisión Ejecutiva del Consorcio AOC aprobó mantener los precios públicos vigentes aprobados el 25 de septiembre de 2019 para el 2020, modificados el 18 de marzo de 2020, a partir del 1 de enero de 2021 (anuncio publicado en el DOGC núm. 8323, de 22.1.21). Los precios públicos del Servicio de Certificación Digital para el año 2023 son los mismos que los aprobados por la Orden VPD/73/2022, de 28 de abril, por la que se aprueban los precios públicos del Servicio de Certificación Digital de la Administración Abierta de Cataluña (DOGC núm. 8659, de 3.5.2022).

   4. De acuerdo con el documento Criterios 04/2018 sobre la relación de la Administración de la Generalitat de Catalunya y su sector público con las entidades del sector público que no son medio propio, el Consorcio AOC tiene que justificar el gasto y presentar una liquidación o, si procede, una factura o documento equivalente donde se especifiquen los costes más importantes que le ha generado el objeto encomendado.

Resuelvo:

Primero. Encomendar al Consorcio AOC la gestión de la emisión de los certificados digitales necesarios para el personal del Servicio Catalán de la Salud durante el año 2024 por un gasto máximo de 7.986,40 €, IVA excluido del 21%, para la emisión de los certificados digitales necesarios durante el año 2024 en el Servicio Catalán de la Salud, de acuerdo con la previsión de 300 certificados del tipo T-CAT P de empleado público, a razón de 19,74 euros, IVA excluido, por certificado; 20 certificados del tipo T- CAT físicas urgentes de empleado público, a razón de 53,87 euros, IVA excluido, por certificado; y 25 certificados del tipo T-CAT P urgentes de empleado público, a razón de 39,48 euros, IVA excluido, por certificado, supeditada a la condición suspensiva que haya crédito suficiente y adecuado.

Este gasto máximo de 7.986,40 €, IVA excluido del 21%, se tiene que imputar en la partida presupuestaria 510069 D/221008900/1210/0000 del presupuesto de capítulo 2 del Servicio Catalán de la Salud para el 2024, y se agotará o no según los certificados que sean necesarios durante el año 2024.

Segundo. Ejecutar el encargo de gestión de acuerdo con lo que dispone el anexo de condiciones técnicas.

Tercero. Comunicar esta Resolución al Consorcio AOC.

Cuarto. Ordenar la publicación de esta Resolución en el Diario Oficial de la Generalidad de Cataluña.

Barcelona, 19 de abril de 2024

Ramon Canal i Comaposada

Director del Servicio Catalán de la Salud

Anexo de condiciones técnicas - Servicios de Certificación Digital

El Servicio Catalán de la Salud solicita los certificados digitales al Consorcio Administración Abierta de Cataluña mediante la plataforma EACAT.

El usuario solicita los certificados a la División de Personas y Talento por correo electrónico. La responsable del Servicio de Certificación del ente hace la petición de los certificados en el apartado trámites del Consorcio AOC, mediante la plataforma EACAT.

El Consorcio Administración Abierta de Cataluña entrega los certificados solicitados a la División de Personas y Talento del Servicio Catalán de la Salud, en un plazo no superior a 16 días laborables, a contar a partir de la fecha de la solicitud correcta, si se trata de tramitación ordinaria, o en un plazo no superior a 4 días laborables, a contar a partir de la fecha de la solicitud, si se trata de tramitación urgente.

La División de Personas y Talento del Servicio Catalán de la Salud, una vez recibe los certificados comprueba que sean correctos conforme la solicitud realizada y en caso contrario tiene que devolverlos al Consorcio Administración Abierta de Cataluña para su corrección. Esta corrección no tiene ningún coste adicional para el Servicio Catalán de la Salud.

Actualmente, la emisión de estos certificados está sujeto a los precios públicos que para el 2023 aprobó la Comisión Ejecutiva del Consorcio Administración Abierta de Cataluña, mediante la Orden VPD/73/2022, de 28 de abril, por la que se aprueban los precios públicos del Servicio de Certificación Digital (DOCG núm. 8659, de 3.5.2022), que establece el precio por certificado personal según las características.

El abono al Consorcio Administración Abierta de Cataluña se produce como contraprestación económica por los certificados emitidos, y se emiten varias facturas durante el año, en función de los certificados entregados al Servicio Catalán de la Salud. Estas facturas se abonan previa conformación por parte de la División de Personas y Talento.