RESOLUCIÓN PRE/1209/2024, de 12 de abril, por la que se aprueba el temario de las pruebas selectivas para el acceso a la escala de inspección financiera del cuerpo superior de administración de la Generalitat de Catalunya.
El Decreto legislativo 1/1997, de 31 de octubre, por el que se aprueba la refundición en un Texto único de los preceptos de determinados textos legales vigentes en Cataluña en materia de función pública, establece los principios en los que debe inspirarse la selección de personal, entre los que debe tenerse especialmente en cuenta la adecuación del sistema selectivo al contenido de los puestos de trabajo a ocupar, con el fin de garantizar al máximo que las personas que deban prestar servicios a la Administración de la Generalitat tengan la preparación y los conocimientos necesarios para llevar a cabo adecuadamente sus funciones.
Asimismo, el Decreto 28/1986, de 30 de enero, de Reglamento de selección de personal de la Administración de la Generalitat de Catalunya, dispone que uno de los datos esenciales que deben contener las bases de una convocatoria es el programa -temario- sobre el que deben versar las pruebas selectivas, o bien la indicación del correspondiente Diario Oficial de la Generalitat de Catalunya (DOGC) en el que se hace público.
El temario de las pruebas selectivas para el acceso a la escala de inspección financiera del cuerpo superior de administración de la Generalitat de Catalunya, aplicado en el último proceso de selección, consta: por un lado, en la Resolución PDA/2370/2018, de 10 de octubre (DOGC núm. 7728, 17.10.2018), que aprueba la parte general del temario (temas 1 a 60) a efectos de hacerlo coincidir con el temario de la escala superior de administración general del cuerpo superior de administración de la Generalitat de Catalunya vigente en aquella fecha; y, por otra parte, en la Resolución GAH/1590/2017, de 4 de julio (DOGC núm. 7408, de 10.07.2017), en lo que se refiere a la parte específica de la escala de inspección financiera del cuerpo superior de administración de la Generalitat de Catalunya (temas 61 a 201).
En cuanto al temario del cuerpo superior de administración de la Generalitat de Catalunya, la Resolución PRE/2423/2022, de 27 de julio (DOGC núm. 8720, de 29.07.2022, y e-Tauler de la misma fecha), ha aprobado una actualización del temario de las pruebas selectivas para el acceso a la escala superior de administración general, que se compone de una parte común a todas las opciones (temas 1 a 35 - parte común) y los temas correspondientes en las distintas opciones. En este sentido, a la escala de inspección financiera se avienen los temas de la opción económica de la escala superior de administración general (temas 1 a 30 - opción económica).
Dado que ambas escalas pertenecen al cuerpo superior de administración de la Generalitat de Catalunya, se considera necesario que la parte común y la correspondiente a la opción económica sean la misma para el acceso a ambas escalas.
Por lo que respecta a la parte específica propia de inspección financiera, visto el tiempo transcurrido y la existencia de temas coincidentes, es necesario actualizar, sistematizar y reordenar el temario con el fin de evitar duplicidades y garantizar la correcta preparación y los conocimientos necesarios para realizar las tareas encomendadas.
Vista la necesidad de los cambios del temario, tanto en la parte general como en la parte específica, se considera oportuno dar publicidad antes de la convocatoria de las pruebas selectivas para el acceso a la escala de inspección financiera del cuerpo superior de administración de la Generalitat de Catalunya.
De acuerdo con las competencias que me atribuye la normativa vigente, a propuesta del Departamento de Economía y Hacienda,
Resuelvo:
—1 Aprobar el temario de las pruebas selectivas para el acceso a la escala de inspección financiera del cuerpo superior de administración de la Generalitat de Catalunya.
—2 El temario de la escala de inspección financiera del cuerpo superior de administración de la Generalitat de Catalunya se estructura en 2 partes:
1) Parte general: se compone de los 60 temas que se indican a continuación:
- Los temas 1 a 35 de la parte común de la escala superior de administración general del cuerpo superior de administración de la Generalitat de Catalunya.
- Los temas 1 a 30 de la opción económica de la escala superior de administración general del cuerpo superior de administración de la Generalitat de Catalunya.
Los temas de la parte general son los aprobados por la Resolución PRE/2423/2022, de 27 de julio (DOGC núm. 8720, de 29.07.2022, y e-Tauler de la misma fecha).
2) Parte específica: se compone de los 66 temas que se indican en el Anexo de la presente Resolución.
—3 El temario aprobado mediante la presente Resolución es de aplicación a los procesos de selección que se convoquen a partir de la publicación de esta Resolución en el Diario Oficial de la Generalitat de Catalunya (DOGC).
—4 Dejar sin efectos la Resolución GAH/1590/2017, de 4 de julio (DOGC núm. 7408, 10.07.2017) y la Resolución PDA/2370/2018, de 10 de octubre (DOGC núm. 7728, de 17.10. 2018).
Contra esta Resolución, que pone fin a la vía administrativa, las personas interesadas pueden interponer potestativamente un recurso de reposición ante la Dirección General de Función Pública, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Generalitat de Catalunya (DOGC), de acuerdo con la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, mediante el trámite electrónico Presentación de recursos administrativos contra resoluciones y actos en procedimientos de la Dirección General de Función Pública, o bien directamente un recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente de su publicación en el DOGC, de conformidad con la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de que puedan interponer cualquier otro recurso que consideren conveniente para la defensa de sus intereses.
Barcelona, 12 de abril de 2024
P. d. (Resolución PRE/3588/2022, de 7 de noviembre; DOGC núm. 8797, de 21.11.2022)
Anna M. Molina Cerrato
Directora general de Función Pública
ANEXO
Parte específica del temario de la escala de inspección financiera del cuerpo superior de administración de la Generalitat de Catalunya
- Estadística (temas 1 a 12)
- Cálculo financiero (temas 13 a 21)
- Derecho mercantil (temas 22 a 33)
- Regulación y solvencia de las entidades de crédito y de las entidades aseguradoras (temas 34 a 41)
- Actividad financiera de las corporaciones locales (temas 42 a 44)
- Contabilidad general (temas 45 a 52)
- Contabilidad de entidades de crédito y de entidades aseguradoras (temas 53 a 58)
- Auditoría (temas 59 a 66)
Estadística
Tema 1
Estadística descriptiva. Inferencia estadística. Distribuciones de frecuencias. Valor representativo. Media. Mediana. Moda.
Tema 2
Medidas de dispersión. Desviación estándar y otras medidas de dispersión.
Tema 3
Teoría de la probabilidad. Definición. Reglas de probabilidades. Regla de la adición. Regla de la multiplicación.
Tema 4
Variables aleatorias. Distribución de frecuencias. Las distribuciones binomial, normal y de Poisson.
Tema 5
Esperanza matemática. Variables aleatorias continuas. La distribución normal. Aproximación normal a la distribución binomial.
Tema 6
Muestreo y teoría del muestreo. Concepto. Variables aleatorias e independencia. Distribuciones muestrales. Muestreo en una distribución normal. Distribución chi-cuadrada.
Tema 7
Estimación de la media poblacional. La distribución t de Student.
Tema 8
Inferencia estadística. Contraste de hipótesis. Concepto. Aplicaciones del contraste de hipótesis. Errores en el contraste.
Tema 9
Correlación. Concepto. El coeficiente de correlación. Contraste de hipótesis sobre el coeficiente de correlación. Límites del análisis de correlación. Contraste general de concordancia.
Tema 10
Regresión simple. Concepto. Estimación de un modelo de regresión simple. El método del mínimo cuadrado ordinario (MCO). Intervalos de confianza y contraste de hipótesis. Bondad del ajuste. Relación entre correlación y regresión.
Tema 11
Regresión múltiple. Concepto. Modelo de regresión con dos variables independientes. Bondad del ajuste. Regresión parcial y correlación. Estimación de una relación no lineal.
Tema 12
Números índices. Índice simple. Propiedades. Índice sintético. Índices de Laspeyres, Paasche y Fisher.
Cálculo financiero
Tema 13
Capital financiero. Comparación de capitales financieros. Propiedades de las leyes financieras. Operación financiera y clasificación.
Tema 14
Capitalización simple. Cálculo del capital equivalente. Cálculo del tipo de interés. Tipo de interés (efectivo anual y equivalentes). Interés legal. Interés de demora. Descuento. Descuento simple comercial. Descuento simple matemático o racional. Comparación. Relación entre tipos de interés y tipos de descuento. Descuento de efectos comerciales. Costes del descuento. Cálculo de la tasa anual equivalente (TAE).
Tema 15
Capitalización compuesta. Cálculo del capital final. Cálculo del valor actual. Cálculo del tipo de interés. Tipo de interés: efectivo anual, equivalentes y nominal anual. Interés anticipado. Comparación entre capitalización simple y compuesta. Descuento compuesto comercial. Cálculo del valor descontado. Descuento compuesto. Tipo de descuento: anual, equivalente y nominal anual.
Tema 16
Concepto de renta. Valor financiero de una renta. Clasificación de las rentas.
Tema 17
Valoración de rentas constantes: temporales o perpetuas, prepagables o pospagables, inmediatas o diferidas.
Tema 18
Valoración de rentas variables: en progresión geométrica o aritmética, temporal o perpetuas, prepagables o pospagables e inmediatas o diferidas.
Tema 19
Préstamos (I). Concepto. Clasificación. Préstamos amortizados con reembolso único. Préstamos amortizados con sucesivos pagos e intereses vencidos. Método francés. Método de cuotas de amortización constantes. Método alemán.
Tema 20
Préstamos (II). Préstamos con carencia: total y parcial. Cancelación de préstamos: total y parcial. Préstamos con interés variable. Préstamos con pagos fraccionados de intereses.
Tema 21
Derivados. Futuros. Opciones. Concepto. Aspectos básicos de los productos derivados, futuros y opciones financieras. Tipo. Mercados.
Derecho mercantil
Tema 22
Sociedades: clases y características. Sociedad civil y sociedad mercantil. Sociedades de capital: Sociedad anónima, de responsabilidad limitada y comanditaria por acciones.
Tema 23
Régimen jurídico de las sociedades de capital (I): Concepto y régimen legal vigente. Constitución. Capital social y patrimonio. Las acciones y participaciones sociales: concepto, clases, derechos de los socios, transmisión, derechos reales sobre las acciones y participaciones sociales.
Tema 24
Régimen jurídico de las sociedades de capital (II): Los órganos de las sociedades de capital. Las cuentas anuales: el ejercicio social, el balance y los documentos complementarios, la aprobación de las cuentas anuales, las reservas. Transformación, fusión y escisión. Régimen de las Ofertas públicas de acciones. Disolución y finiquito.
Tema 25
Emisiones de obligaciones: concepto y clases de obligaciones. Emisión de obligaciones por la sociedad anónima. Emisión de obligaciones por sociedades no anónimas, asociaciones u otras personas jurídicas. Publicidad.
Tema 26
Especialidades de la sociedad anónima bancaria. Constitución. Acciones, adquisición de acciones por otras sociedades bancarias. Aumento y reducción de capital. El balance: público y confidencial. Obligación de consolidación. Beneficios, dividendos y reservas. Emisión de obligaciones: límite máximo. Obligaciones subordinadas.
Tema 27
La Sociedad Cooperativa: Ley 12/2015, de 9 de julio, de cooperativas. Concepto. Constitución. Socios: tipos de socios, admisión y baja, derechos y obligaciones. Órganos sociales. Régimen económico. Responsabilidad de los socios por las deudas sociales. Libros sociales, contabilidad y depósito de las cuentas anuales. Fusión, escisión, transformación, disolución y finiquito de la cooperativa. Clases de cooperativas: cooperativas de primer grado y cooperativas de segundo grado; cooperativas agrarias, cooperativas integrales-rurales. Régimen sancionador.
Tema 28
Las cooperativas con sección de crédito. Concepto y objeto de la sección de crédito. Socios y asimilados a socios comunes. Requisitos para su alta en el registro. El director general o gerente en las cooperativas con sección de crédito. Coeficientes de obligado cumplimiento. Operaciones con los socios y con la propia cooperativa: limitaciones, requisitos, instrumentación. Normativa contable aplicable y obligación de auditar las cuentas. Inspección y régimen sancionador. Fondo cooperativo de apoyo a las secciones de crédito.
Tema 29
Crisis de la empresa. El concurso de acreedores: régimen legal vigente. Declaración, órganos y efectos. Informe de la administración concursal y determinación de las masas activa y pasiva. Fases de convenio y liquidación. Calificación y conclusión del concurso. Especificidades concursales de la crisis de la empresa bancaria. El Fondo de Reestructuración Ordenada Bancaria (FROB) y el Fondo de Garantía de Depósitos de Entidades de Crédito.
Tema 30
Contratos bancarios. Concepto y características. El secreto bancario y las informaciones bancarias. Protección al consumidor y disciplina bancaria: incidencia en contratos bancarios. La cuenta corriente, el depósito a plazo y los certificados de depósito. Las cuentas de crédito y los préstamos. El descuento comercial y financiero. Avales y fianzas. Garantías en los contratos bancarios: garantía personal, garantía real y seguro. Contratos bancarios de mediación y servicios. Giros y transferencias. Tarjetas de crédito y débito. Créditos documentarios. Colocación y aseguramiento de emisión de títulos. Depósitos de valores y cajas de seguridad. Contrato de arrendamiento financiero (leasing) y factoring.
Tema 31
Contratos bursátiles. Bolsas de comercio: concepto y clases. Materias de contratación. Admisión de títulos a cotización. Contratación y liquidación bursátil. Contratos bursátiles: concepto, tipos y contenido.
Tema 32
Contrato de seguros: concepto y clases. El asegurador, el agente, el contratante, el asegurado y el beneficiario. La póliza de seguros. Clases de seguros. El reaseguro y el coaseguro. Mediadores de seguros.
Tema 33
Títulos valores: concepto, naturaleza jurídica, características y clases. La letra de cambio. El cheque. El pagaré.
Regulación y solvencia de las entidades de crédito y de las entidades aseguradoras
Tema 34
Los riesgos de la actividad financiera de entidades de crédito: concepto de riesgo y asunción de riesgos como elemento inherente al ejercicio de la actividad financiera. Importancia del nivel de riesgo de una entidad como indicador de su situación económico-financiera. Equilibrio entre riesgo y rentabilidad. Medición y control. La cobertura de pérdidas por deterioro. Riesgo de crédito. Riesgo de mercado. Riesgo de concentración. Riesgo de cambio en el valor de mercado. Riesgo de tipo de interés. Riesgo de transferencia y riesgo país. Riesgo de liquidez. Riesgo de incumplimiento.
Tema 35
La solvencia de las entidades de crédito: recursos propios como expresión de solvencia. Marco general de la normativa de solvencia: pilar 1, 2 y 3. Composición de los recursos propios. Ratio de capital: nivel y recursos computables. Exigencias de capital por los distintos riesgos. Los problemas de la auto cartera. Consecuencias del incumplimiento de la ratio de capital. Ratio de liquidez.
Tema 36
Entidades aseguradoras: naturaleza, forma y denominación. Mutualidades de previsión social: Concepto. Requisitos. Ámbito de cobertura y prestaciones. Operaciones por ramos.
Tema 37
Productos aseguradores. Pólizas y tarifas de primas. Normas sobre bases técnicas. Deber de información a facilitar a los tomadores de seguros y asegurados.
Tema 38
Normas sobre provisiones técnicas contables y de solvencia. Conceptos. Clasificaciones. Métodos de cálculo.
Tema 39
Solvencia: Marco normativo de Solvencia II. Tipo de régimen de solvencia. Capital de solvencia obligatorio. Métodos de cálculo. Fórmula estándar. Estructura. Capital mínimo obligatorio. Fondos propios. Determinación. Clasificación. Admisibilidad.
Tema 40
Supervisión de entidades aseguradoras. Tipo de supervisión. Procedimiento de supervisión por inspección.
Tema 41
Distribución de seguros. Clasificación. Obligaciones generales. Obligaciones de información y normas de conducta.
Actividad financiera de las corporaciones locales
Tema 42
Los ingresos locales. Regulación de los recursos de las haciendas locales en el texto refundido de la Ley reguladora de las haciendas locales. Los impuestos municipales más importantes. Las tasas y contribuciones especiales. Las participaciones en los tributos del Estado y las comunidades autónomas.
Tema 43
El presupuesto y el gasto público local. El título VI del texto refundido de la Ley reguladora de las haciendas locales. El régimen presupuestario local. El crédito presupuestario y sus modificaciones. La contabilidad pública, estados y cuentas anuales de los entes locales.
Tema 44
El crédito local y la tutela financiera. El capítulo VII del título I del texto refundido de la Ley reguladora de las haciendas locales. El régimen de autorización por parte de la Administración. Las competencias de la Generalitat de Catalunya en materia de tutela financiera de las corporaciones locales.
Contabilidad general
Tema 45
La armonización contable internacional. Las normas internacionales de contabilidad (NIC). La información contable. Finalidades.
Tema 46
Plan general de contabilidad. Marco conceptual de la contabilidad. Requisitos de la información contable. El concepto de imagen fiel. Los principios contables. Criterios de valoración. Normas de registro y valoración. Definiciones.
Tema 47
Las cuentas anuales. Formulación, aprobación y depósito de cuentas anuales. El balance. La cuenta de pérdidas y ganancias. El estado de cambios en el patrimonio neto y el estado de flujos de efectivo. La memoria. El informe de gestión. Las cuentas anuales abreviadas.
Tema 48
Las cuentas anuales consolidadas: estructura y contenido. Estados contables consolidados. La memoria consolidada. Las partes vinculadas. Métodos de consolidación.
Tema 49
Análisis de la información financiera: equilibrio patrimonial. Fondo de maniobra. El apalancamiento financiero. Ratios de rentabilidad, estructura, solvencia, liquidez y endeudamiento.
Tema 50
La estructura económico-financiera de la empresa. Las fuentes de financiación. Equilibrio entre inversiones y financiaciones. Los métodos clásicos de valoración y selección de proyectos de inversión. El período de maduración: concepto y cálculo. Método de valor capital. Método de la tasa de retorno.
Tema 51
Composición del balance. El activo, el pasivo y el patrimonio neto. Principales epígrafes y cuentas contables.
Tema 52
Composición de la cuenta de pérdidas y ganancias. Principales epígrafes y cuentas contables.
Contabilidad de entidades de crédito y de entidades aseguradoras
Tema 53
El balance de entidades de crédito. Especialidades. Composición del balance. El activo, el pasivo y el patrimonio neto. Principales epígrafes y cuentas contables.
Tema 54
La cuenta de pérdidas y ganancias de entidades de crédito. Especialidades. Composición de la cuenta de pérdidas y ganancias. Principales epígrafes y cuentas contables.
Tema 55
Régimen de información económica y financiera de las entidades de crédito. Información pública. Información obligatoria a la clientela. Información confidencial para supervisores. La Central de Información de Riesgos del Banco de España. Auditoría externa de cuentas.
Tema 56
El balance de entidades aseguradoras. Especialidades. Composición del balance. El activo, el pasivo y el patrimonio neto. Principales epígrafes y cuentas contables.
Tema 57
La cuenta de resultados de entidades aseguradoras. Especialidades. Composición de la cuenta de pérdidas y ganancias. Cuenta técnica de vida, cuenta técnica de no vida y cuenta no técnica. Principales epígrafes y cuentas contables.
Tema 58
Régimen de información económica y financiera de las entidades aseguradoras. Información pública. Información confidencial para supervisores. Auditoría externa.
Auditoría
Tema 59
La auditoría de cuentas. Regulación a nivel estatal: la ley y el reglamento de auditoría. Las normas técnicas de auditoría. La adaptación a las normas internacionales de auditoría.
Tema 60
El auditor: requisitos para el ejercicio de la auditoría y responsabilidades. Entidades sometidas a la auditoría de cuentas. El Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas: regulación, estructura y funciones. El Registro Oficial de Auditores de Cuentas.
Tema 61
El ejercicio de la actividad auditora. Independencia. Incompatibilidades. Responsabilidad. Obligación de información. Deberes de secreto y custodia. Autorización para el ejercicio de auditor. Formación del auditor.
Tema 62
La auditoría de cuentas anuales. La auditoría de cuentas consolidadas. Trabajos de auditoría. El control y supervisión de la actividad auditora.
Tema 63
La normativa comunitaria en relación a la auditoría de cuentas. Recomendaciones y decisiones de la Unión Europea en relación al ejercicio de auditoría de cuentas.
Tema 64
La auditoría informática. Tipología. La fiabilidad y seguridad en los sistemas de información.
Tema 65
Las normas técnicas de auditoría del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas. Normas de carácter general. Normas sobre la ejecución de los trabajos y sobre los informes.
Tema 66
El concepto de evidencia en la auditoría y las técnicas de muestreo. La materialidad. La comunicación de las deficiencias de control interno. La carta de manifestaciones. Los hechos posteriores.
