ACUERDO GOV/47/2024, de 27 de febrero, por el que se crea el Programa temporal para la definición, análisis y homogeneización de la transición digital y tecnológica de la movilidad sostenible en Cataluña.

El Gobierno de la Generalitat de Catalunya, mediante el Acuerdo de 8 de octubre de 2013, dio luz verde al proyecto T-mobilitat como mecanismo fundamental de la gestión de la movilidad en un único soporte inteligente, y estableció un sistema de información ciudadana, con la creación de dos nuevos centros de trabajo para la atención al cliente y la gestión de la información del transporte, que monitorizan el funcionamiento de la oferta de transporte público integrado en todo el territorio catalán e informan de él en tiempo real.

Actualmente, sin embargo, nos encontramos ante un entorno de cambios tecnológicos, sociales, medioambientales y económicos constantes. A su vez, la evolución sociodemográfica hacia la concentración de población en las grandes ciudades comporta nuevos patrones de movilidad que implican, entre otros, la saturación de las redes actuales. Por tanto, el sector de la movilidad está obligado a afrontar una transformación y evolucionar, y más teniendo en cuenta que la situación de pandemia ha hecho surgir de una manera acelerada nuevos modelos de transporte y nuevos usos, como es el caso de las bicicletas o los patinetes.

Todos estos factores, sumados al avance de los sistemas de gestión de datos operacionales del transporte y de los canales de información de la gestión de la movilidad, han comportado que el modelo tecnológico haya debido modificarse de manera periódica para adaptarse a los cambios sociales y tecnológicos.

Ante el cambio de paradigma de la movilidad debido a la necesidad de convivencia de varios modos de transporte en una misma infraestructura y a la, cada vez más, creciente demanda de movilidad, surge la necesidad de las administraciones de gestionar el transporte y sus flujos territoriales, no de forma segregada, como se ha hecho hasta ahora, sino con una visión global del sistema. Asimismo, es necesario afrontar el reto de impulsar un sistema tarifario integrado en toda Cataluña, teniendo en cuenta la sostenibilidad del sistema de financiación del transporte público y los condicionantes sociales y territoriales del conjunto de Cataluña.

En Cataluña ya se han dado pasos para acometer la complejidad de la movilidad a través de la digitalización, como es el despliegue actual de la T-mobilitat, inicialmente en el área metropolitana de Barcelona y posteriormente en el resto de Cataluña con la T-mobCat, que sienta las bases necesarias para poder disfrutar de un modelo único tarifario en toda Cataluña; pero la nueva movilidad requiere una gran transformación del sector, puesto que la complejidad se está incrementando de forma muy considerable porque han entrado a formar parte del nuevo marco conceptual una gran cantidad de nuevas variables.

Es por este motivo que debe analizarse la situación con profundidad, para poder definir la transición digital y tecnológica de la movilidad sostenible en Cataluña, y para poder homogeneizar esta movilidad mediante la creación de herramientas de gestión del entorno de la movilidad, que deberían desarrollarse en una futura entidad.

Por todo lo expuesto, y teniendo en cuenta que las tareas no tienen carácter estructural -dado que finalizan con el diseño e impulso de un nuevo ente que pueda, de forma autónoma, ágil y flexible, abordar la transformación del sector y rediseñar el modelo actual, y con el desarrollo de la propuesta para la implantación de un nuevo modelo tarifario integrado para toda Cataluña-, se considera que la creación de un programa temporal con las finalidades expuestas, adscrito a la Dirección General de Transportes y Movilidad para un período de tres años, es la opción idónea y la más eficiente.

Vistos los informes favorables de la Secretaría de Administración y Función Pública del Departamento de la Presidencia, y de la Dirección General de Presupuestos del Departamento de Economía y Hacienda;

A propuesta de la consejera de Territorio, el Gobierno

Acuerda:

—1 Crear el Programa temporal para la definición, análisis y homogeneización de la transición digital y tecnológica de la movilidad sostenible en Cataluña.

—2 Establecer que el Programa tiene una vigencia máxima de tres años a partir del día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Generalitat de Catalunya.

—3 Fijar que los objetivos del Programa, adscrito a la Dirección General de Transportes y Movilidad, son la definición, el análisis y la homogeneización de la transición digital y tecnológica de la movilidad sostenible en Cataluña mediante la creación de herramientas de gestión del entorno de la movilidad, que se desarrollarán en una futura entidad.

—4 Establecer, para valorar anualmente la actividad y el cumplimiento de los objetivos del programa, un sistema de indicadores que incluya, como mínimo, los siguientes:

- Grado de ejecución de los sistemas de información.

- Número de proyectos iniciados destinados a la digitalización del sector de la movilidad.

- Número de convenios de nuevas concesiones que se consiga que integren sistemas de digitalización y de datos.

- Número de contratos público-privados promovidos.

- Número de proyectos de movilidad del territorio gestionados.

- Grado de ejecución del proyecto para la modificación de la operativa de sanciones en el campo del transporte.

- Grado de aplicación de las políticas globales de movilidad.

- Grado de transparencia en la información hacia el ciudadano y otros actores sobre la base de encuestas de servicio.

—5 Incorporar, para la ejecución de este Programa, los cuatro efectivos siguientes:

   - Un director/a del Programa.

Atendiendo al elevado grado de responsabilidad, autonomía y dedicación, a la complejidad del proyecto y a que las funciones atribuidas conllevan el ejercicio de responsabilidades ejecutivas en el marco de una política pública estratégica, la contratación de la persona seleccionada para el puesto de director/a del Programa será mediante un contrato laboral de alta dirección, cuyas retribuciones anuales son las retribuciones fijas equivalentes a las de un puesto de trabajo de personal funcionario del cuerpo superior de administración, subgrupo A1, nivel 27.

   - Un efectivo del cuerpo de titulación superior, ingeniería de caminos, canales y puertos, subgrupo A1, nivel 21.

   - Un efectivo del cuerpo de titulación superior, ingeniería de telecomunicaciones, subgrupo A1, nivel 21.

   - Un efectivo del cuerpo superior de administración, subgrupo A1, nivel 21.

—6 Cubrir las necesidades de personal de este Programa mediante los sistemas de provisión previstos en la normativa vigente y de conformidad con el Acuerdo del Gobierno de 13 de junio de 2017, sobre criterios para la formalización de nombramientos y contrataciones de personal temporal en el ámbito de la Administración de la Generalitat de Catalunya y su sector público.

—7 Financiar este Programa con cargo a los recursos propios consignados en el capítulo 2 del Departamento de Territorio.

—8 Condicionar la continuidad y el dimensionamiento del Programa para ejercicios futuros a la obtención de los recursos presupuestarios suficientes.

—9 Autorizar al Departamento de Economía y Hacienda a aprobar las modificaciones de crédito que sean necesarias para el cumplimiento de este Acuerdo.

—10 Publicar este Acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.

Barcelona, 27 de febrero de 2024

Xavier Bernadí Gil

Secretario del Gobierno