EDICTO sobre aprobación de la oferta pública de empleo ordinario del año 2023 (exp. 2023/1455/2).

La presidència del Consorci, en data 29 de novembre de 2023, va emetre la següent resolució:

"En virtut de les atribucions reconegudes a l'article 16 dels Estatuts del Consorci del Benestar Social Gironès-Salt (BOP número 243, de 22/12/2022).

L'informe de la direcció de serveis i l'informe de la secretaria del Consorci del Benestar Social Gironès-Salt de data 27 de novembre de 2023 i 28 de novembre de 2023, respectivament, informen favorablement respecte la proposta d'aprovació de l'oferta pública d'ocupació del Consorci de Benestar Social per a l'any 2023, atesa la Llei 31/2022, de 23 de desembre, de pressupostos generals de l'Estat per a l'any 2023 i el Reial Decret Llei 5/2023, de 28 de juny, pel qual s'adopten i prorroguen determinades mesures de resposta a les conseqüències econòmiques i socials de la Guerra d'Ucraïna, de suport a la reconstrucció de l'illa de La Palma i a altres situacions de vulnerabilitat; de transposició de Directives de la Unió Europea en matèria de modificacions estructurals de societats mercantils i conciliació de la vida familiar i la vida professional dels progenitors i cuidadors; i d'execució i compliment del Dret de la Unió Europea;

L'article 70.1 del Reial Decret Legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic, disposa en el seu article 70 la Oferta Pública d'Ocupació:

Les necessitats de recursos humans, amb assignació pressupostària, que s'hagin de proveir mitjançant la incorporació de personal de nou ingrés han de ser objecte de l'oferta d'ocupació pública, o a través d'un altre instrument similar de gestió de la provisió de les necessitats de personal, cosa que comporta l'obligació de convocar els processos selectius corresponents per a les places compromeses i fins a un deu per cent addicional, i fixar el termini màxim per convocar-los. En tot cas, l'execució de l'oferta d'ocupació pública o instrument similar s'ha de desenvolupar dins del termini improrrogable de tres anys.

A tot això, hem de tenir en compte la Llei 31/2022, de 23 de desembre, de pressupostos generals de l'Estat per a l'any 2023, per dos motius:

a) Estipula en el seu article 20.dos.2, la taxa de reposició ordinària en els seus dos àmbits: l'àmbit habitual de reposició de baixes i l'àmbit especial:

- L'àmbit habitual de reposició de baixes de l'entitat:

Per calcular la taxa de reposició d'efectius el percentatge de taxa màxim autoritzat s'aplica sobre la diferència entre el nombre d'empleats fixos que, durant l'exercici pressupostari anterior, van deixar de prestar serveis i el nombre d'empleats fixos que s'hagin incorporat en l'exercici esmentat, per qualsevol causa, excepte els procedents d'ofertes d'ocupació pública, o hagin reingressat des de situacions que no comportin la reserva de llocs de treball.

A aquests efectes, es computen els cessaments per jubilació, retir, mort, renúncia, declaració en situació d'excedència sense reserva de lloc de treball, pèrdua de la condició de funcionari de carrera o l'extinció del contracte de treball, o en qualsevol altra situació administrativa que no suposi la reserva de lloc de treball o la percepció de retribucions amb càrrec a l'Administració en què se cessa. Igualment, es tenen en compte les altes i baixes produïdes pels concursos de trasllats a altres administracions públiques.

- L'àmbit especial que pot incloure altres necessitats diferents, la utilització de la qual es troba limitada a:

f) Les places necessàries per a la posada en marxa i el funcionament de nous serveis l'establiment dels quals estigui imposat en virtut d'una norma estatal, autonòmica o local.

g) Als serveis públics que passin a ser prestats mitjançant gestió directa, el nombre de places que les empreses externes destinaven a la prestació d'aquest servei concret.

b) Introdueix i regula una novetat molt important que es troba inclosa a l'article 20.dos.4:

Cada Administració podrà autoritzar, amb caràcter extraordinari, una taxa específica que sigui necessària per donar compliment de l'objectiu previst a la Llei 20/2021, de 28 de desembre, de mesures urgents per a la reducció de la temporalitat a l'ocupació pública, que la temporalitat en l'ocupació pública no superi el 8 per cent de les places de naturalesa estructural en cadascun dels seus àmbits, sempre que estigui justificat d'acord amb l'instrument de planificació plurianual amb què haurà de comptar.

Podríem posar de relleu el següent contingut respecte la taxa específica que han incorporat:

1. El seu caràcter extraordinari, el qual denota que no es tornarà a donar més;

2. Que el seu objectiu és donar compliment a l'objectiu previst a la Llei 20/2021; és a dir, situar la temporalitat de les administracions per sota del 8%;

3. Que vingui justificat per l'instrument de planificació plurianual.

A banda de la llei esmentada anteriorment, també hem de tenir present el Reial Decret Llei 5/2023, de 28 de juny, pel qual s'adopten i prorroguen determinades mesures de resposta a les conseqüències econòmiques i socials de la Guerra d'Ucraïna, de suport a la reconstrucció de l'illa de La Palma i a altres situacions de vulnerabilitat; de transposició de Directives de la Unió Europea en matèria de modificacions estructurals de societats mercantils i conciliació de la vida familiar i la vida professional dels progenitors i cuidadors; i d'execució i compliment del Dret de la Unió Europea:

L'hem de tenir en compte perquè el seu article 211 del qual, sota el títol "garantia del dret d'accés als processos derivats de la Disposició Addicional 8a de la Llei 20/2021", s'autoritza (s'obliga) a les Administracions públiques a convocar, en concurs de mèrits, un nou procés selectiu que compleixi amb la Disposició Addicional 8a de la Llei 20/2021, indicant que:

El nombre de places de la taxa addicional serà l'equivalent d'aquelles de naturalesa estructural, ocupades de forma temporal a 30 de desembre de 2021, per personal amb una relació d'aquesta naturalesa anterior a l'1 de gener de 2016, que no hagués superat el procés d'estabilització convocat amb un sistema selectiu diferent del previst a la Disposició Addicional 8è de la Llei 20/2021, de 28 de desembre.

L'article 285 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim local de Catalunya, disposa que seran les corporacions locals les qui formulin públicament les seves ofertes públiques d'ocupació.

L'article 56 i següents del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s'aprova el reglament del personal al servei de les entitats locals:

Constitueixen l'oferta pública d'ocupació de cada entitat local les places dotades pressupostàriament de les diferents escales, subescales, classes i categories, tant de personal funcionari com de personal laboral, que corresponguin a llocs de treball la provisió dels quals no hagi estat possible pels sistemes reglamentaris. En tot cas, cal incloure a l'oferta d'ocupació les places ocupades per personal interí, i els llocs de treball de caràcter laboral reservats per a personal permanent i que estiguin ocupats per personal no permanent (...).

L'article 70.2 del RD legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic:

2. La Oferta de empleo público o instrumento similar, que se aprobará anualmente por los órganos de Gobierno de las Administraciones Públicas, deberá ser publicada en el Diario oficial correspondiente.

Vist que s'ha aprovat per part de la presidència d'aquest consorci, en data 31 d'octubre de 2023, l'Instrument de planificació plurianual justificatiu de la taxa específica de Recursos Humans i atès que l'Oferta Pública d'Ocupació 2023 s'ha negociat prèviament amb el Comitè d'Empresa, en data 25 d'octubre de 2023, donant així compliment a l'article 37.1 L) del RD legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic:

1. Serán objeto de negociación, en su ámbito respectivo y en relación con las competencias de cada Administración Pública y con el alcance que legalmente proceda en cada caso, las materias siguientes: l) Los criterios generales sobre ofertas de empleo público;

b) L'article 39.c) de l'acord de condicions de treball del personal funcionari i del conveni col·lectiu del personal laboral del Consell Comarcal del Gironès.

Vist que mitjançant publicació al BOP Núm. 224, de data 22 de novembre de 2023, es va aprovar definitivament el pressupost i la plantilla de personal del Consorci per a l'exercici 2024;

I, vist l'informe emès per la direcció del Consorci que consta a l'expedient; així com, el de l'àrea de secretaria:

DISPOSO:

1r. APROVAR l'oferta pública d'ocupació del Consorci de Benestar Social per a l'any 2023, que comprèn les següents places vacants de la plantilla de personal:

2n. PUBLICAR el present acord al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya i comunicar l'acord a la Direcció General d'Administració local de la Generalitat de Catalunya i als Òrgans de l'Administració de l'Estat corresponents, d'acord amb l'article 56.1 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local".

Girona, 4 de desembre de 2023

Sònia Gràcia Xuclà

Presidenta