Ayuntamiento de Salou - Administración local (DOGC nº 2023-8991)

Anunci sobre concurs públic

1. Poder adjudicador:

a) Nom: Ajuntament de Salou.

b) Número d'identificació: 4390570005.

c) Adreça: Passeig de 30 d'octubre núm. 4, 43840, Salou.

d) Codi NUTS: ES514.

e) Dependència que tramita l'expedient: Servei de Suport Intern - Contractació i Patrimoni.

f) Número de telèfon: 977 30 92 00, ext. 1257 (Servei de Contractació).

g) Número de fax: 977 30 92 24.

h) Adreça electrònica: serveicontractacio@salou.cat

i) Adreça d'Internet del poder adjudicador: www.salou.cat

2. Adreça electrònica o d'Internet en la qual han d'estar disponibles els plecs de la contractació: http://contractaciopublica.cat/ca/perfils-contractant/detall/8907831?categoria=0

3. Tipus de poder adjudicador i principal activitat exercida.

a) Tipus: Administració local.

b) Principal activitat exercida: Serveis públics generals.

4. Codi NUTS del lloc principal d'execució del contracte: ES514 (Salou).

5. Descripció de la licitació:

5.1 Tipus: Autorització d'ús del domini públic

5.2 Tramitació: Ordinària

5.3 Procediment: Obert, concurs públic.

5.4 Descripció: Atorgament de les autoritzacions municipals d'explotació dels serveis de temporada en les platges de Salou per a les temporades 2024 a 2031, ambdós incloses, dividides en 32 números d'ordre.

5.5 Núm. expedient: 3951/2023.

5.6 Divisió en lots: 32 autoritzacions.

6.- Vigència de l'autorització: Per vuit anys des del seu atorgament, comprenent el període de les temporades de les anualitats 2024 a 2031, aquesta última inclosa.

Pròrroga de l'autorització: no es preveu.

7.- Cànon anual base de licitació: L'establert al plec de condicions per cadascun número d'ordre objecte de licitació.

8.- Capacitat i solvència per concursar:

Estan facultades per participar en aquest concurs, les persones físiques o jurídiques, espanyoles o estrangeres, a títol individual o en Unió Temporal d'Empreses, amb residència legal a Espanya, que compleixin cadascun dels requisits assenyalats al plec de condicions regulador de la convocatòria.

Altrament els licitadors han d'acreditar la seva solvència econòmica i financera i la solvència tècnica d'acord amb els criteris, requisits mínims i mitjans d'acreditació següents:

8.1.- Solvència econòmica i financera:

- Criteri de selecció: Disposició d'una assegurança de responsabilitat civil, vigent fins a la fi del termini de presentació d'ofertes.

- Mitjans d'acreditació:

a) Certificat expedit per l'assegurador, en què constin els imports i riscos assegurats i la data de venciment de l'assegurança i

b) Document de compromís vinculant de subscripció, pròrroga o renovació de l'assegurança, en els casos en què sigui procedent, que garanteixi el manteniment de la seva cobertura durant tota l'execució del contracte.

- Requisit d'admissió: Acreditar la cobertura de la responsabilitat civil d'explotació amb els següents capitals mínims a assegurar:

a) Activitats i serveis desenvolupats dins el mar: 1.000.000 € sinistre i any i un sublímit per víctima de 600.000 €.

b) Activitats de restauració: 600.000 € sinistre i any i un sublímit per víctima de 300.000 €.

c) Altres serveis: 300.000 € sinistre i any i un sublímit per víctima de 150.000 €.

8.2.- Solvència tècnica:

- Criteri de selecció: Experiència en l'explotació de serveis o activitats de la mateixa naturalesa que els que constitueixen l'objecte d'aquell servei pel qual es liciti en el curs dels vuit (8) anys naturals previs a la convocatòria de la licitació.

- Mitjans d'acreditació:

a) Una declaració responsable signada pel representant del licitador incorporant la relació dels principals serveis prestats, indicant les dates i el destinatari, públic o privat.

b) Quan li ho requereixin els serveis que depenen de l'Ajuntament, els serveis o activitat efectuades s'han d'acreditar mitjançant certificats expedits o visats per l'òrgan competent, quan el destinatari sigui una entitat del sector públic; quan el destinatari sigui un subjecte privat, mitjançant un certificat expedit per aquest o, a falta d'aquest certificat, mitjançant una declaració de l'empresari, acompanyada dels documents en poder seu que acreditin la realització de la prestació; si s'escau, aquests certificats els ha de comunicar directament a l'Ajuntament l'autoritat competent.

- Requisits d'admissió:

- Tots els serveis: acreditar l'explotació durant un període de dos (2) anys consecutius dins el màxim citat de vuit anys i, dins de cada any, de forma ininterrompuda durant els mesos de juny, juliol, agost i setembre.

- Serveis de restauració: a més d´acreditar el requisit d'admissió anterior, els serveis explotats d'aquesta naturalesa han d'acreditar :

a) tenir un aforament autoritzat per l´organisme de l´administració competent mínim de 35 persones, i

b) acreditar la explotació dins del sector de restauració amb la oportuna CERTIFICACIÓ CENSAL DEL IAE expedida per l´Agencia Estatal Tributaria, en els terminis establerts en el punt precedent "TOTS ELS SERVEIS" i corresponent als epígrafs reguladors de la restauració. El concepte objectiu aquí referit de sector de restauració, la interpretació d'aquest requisit d'admissió i les formes d'acreditació a complir, es recondueix al criteri de l'informe de data 9-8-2023 del cap de Serveis de Gestió Tributària, que forma part del plec com annex VI.

9.- Criteris d'adjudicació:

Les propostes presentades a concurs es valoraran fins a un màxim de 100 punts. Per valorar-les es tindran en compte els següents criteris, amb la ponderació relativa atribuïda a cadascun.

El mètode per determinar l'oferta més avantatjosa serà la suma dels diferents punts assignats en els diferents apartats dels criteris de valoració que a continuació s'indiquen:

A. Criteris avaluables de forma automàtica (fins a 100 punts)

A.1.- En relació a les guinguetes bar / restaurant:

A.1.1.- Cànon ofert: fins a 90 punts.

S'assignarà la major puntuació a la proposta que ofereixi el cànon més elevat. A les propostes restants, se'ls atribuirà la puntuació que procedeixi d'acord amb la fórmula següent:

                           Oferta a valorar x  Puntuació màxima (90 punts)

Puntuació oferta =-------------------------------------------

                       Oferta més elevada  

No obstant, es puntuarà amb 0 punts aquelles ofertes que no millorin el cànon base de licitació establert en aquest plec i seran excloses de forma automàtica del concurs les que ofereixin un import inferior.

A.1.2.- Implementació d'un sistema de autogeneració, d'energia elèctrica per a la guingueta mitjançant plaques solars fotovoltaiques instal·lades al sostre de la terrassa exterior: fins a 10 punts.

- No es col·loquen plaques: 0 punts

- Es col·loquen plaques, que han d'ocupar el 100% de la superfície de la coberta de terrassa: 7 punts

- Es col·loquen plaques, que han d'ocupar el 100% de la superfície de coberta, i a més a més s'implementa amb un sistema d'emmagatzematge de la energia fotovoltaica generada mitjançant la instal·lació d'un kit de bateries de Liti amb una capacitat igual o superior a 5 kw: 10 punts

A.2.- En relació als serveis nàutics:

A.2.1.- Cànon ofert: fins a 60 punts

S'assignarà la major puntuació a la proposta que ofereixi el cànon més elevat. A les propostes restants, se'ls atribuirà la puntuació que procedeixi d'acord amb la fórmula següent:

                         Oferta a valorar x  Puntuació màxima (60 punts)

Puntuació oferta =-------------------------------------------

                        Oferta més elevada  

No obstant, es puntuarà amb 0 punts aquelles ofertes que no millorin el cànon base de licitació establert en aquest plec i seran excloses de forma automàtica del concurs les que ofereixin un import inferior.

A.2.2.- Embarcacions i artefactes nàutics flotants nous que configuren el servei de platja: fins a 40 punts.

Als efectes de valoració d'aquest criteri s'entendrà com a nous aquelles embarcacions i artefactes flotants que tinguin una antiguitat de fins a 2 anys.

La valoració s'efectuarà de manera proporcional al número d'elements nous a adscriure al servei de platja, obtenint el màxim de puntuació aquella oferta que proposi la totalitat dels elements nous a estrenar.

Barem:

- Nou el 100% de les embarcacions i artefactes nàutics flotants: 40 punts

- Nou fins el 75% de les embarcacions i artefactes nàutics flotants: 30 punts

- Nou fins el 50% de les embarcacions i artefactes nàutics flotants: 20 punts

- Nou fins el 25% de les embarcacions i artefactes nàutics flotants: 10 punts

A.3.- En relació al parc flotant aquàtic:

A.3.1.- Cànon ofert: fins a 60 punts

S'assignarà la major puntuació a la proposta que ofereixi el cànon més elevat. A les propostes restants, se'ls atribuirà la puntuació que procedeixi d'acord amb la fórmula següent:

                           Oferta a valorar x  Puntuació màxima (60 punts)

Puntuació oferta =-------------------------------------------

                     Oferta més elevada  

No obstant, es puntuarà amb 0 punts aquelles ofertes que no millorin el cànon base de licitació establert en aquest plec i seran excloses de forma automàtica del concurs les que ofereixin un import inferior.

A.3.2.- Antiguitat del conjunt del parc aquàtic: fins a 40 punts.

- Fins a 5 anys d'antiguitat: 40 punts

- A partir de 5 anys i fins a 10 anys: 30 punts

- A partir de 10 anys fins a 12 anys: 8 punts

- A partir de 12 anys: 0 punts

10.- Garanties exigides.

Provisional: no s'exigeix;

Definitiva: 3.000 Euros.

11.- Presentació d'ofertes :

a) Termini de recepció d'ofertes: Fins a les 23.59.59 hores del dia en que es compleixi el còmput del termini de 15 dies naturals comptats des del dia següent al que aparegui la publicació de l'anunci de licitació en el perfil de contractant.

b) Forma de presentació: electrònica, mitjançant l'eina de sobre digital accessible a l'adreça següent: 

http://contractaciopublica.cat/ca/perfils-contractant/detall/8907831?categoria=0

12.- Obertura d'ofertes:

Data i hora obertura sobre núm. 2: 02.10.2023, a les 9:15 hores.

En tot cas, la data i hora d'obertura del sobre indicat estarà subjecte a possibles canvis, que es faran públics mitjançant el perfil del contractant.

L'Òrgan d'avaluació obrirà el sobre núm. 1, revisarà la documentació administrativa que conté i adoptarà l'acord sobre l'admissió o inadmissió de les empreses licitadores i les causes del seu rebuig.

Els sobres núm. 2 s'han d'obrir en la data i hora assenyalada en l'anunci i configurades en l'eina de sobre digital, i es podrà fer un cop els custodis hagin aplicat, amb el quòrum mínim i en l'interval de temps que s'hagin definit prèviament, les seves credencials i hagi arribat la data i hora assenyalades.

13.- Llengües en què s'han de redactar les ofertes: en qualsevol de les llengües cooficials de Catalunya.

14.- Atorgament de l'autorització: L'adjudicació s'ha d'acordar en el termini màxim de 4 mesos a comptar des de l'obertura pública de les proposicions. Per tant, els licitadors restaran obligats a mantenir les seves ofertes durant aquest termini.

15.-Recursos.

Contra l'acord de Junta de Govern Local de data 24 d'agost de 2023 pel que es convoca aquest concurs públic i s'aprova el plec que el regula, que és definitiu en via administrativa, els interessats poden interposar recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Tarragona, en el termini de dos mesos comptats a partir de l'endemà de la darrera publicació d'aquest anunci en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya o al perfil de contractant de l'Ajuntament de Salou.

Alternativament i de forma potestativa, poden interposar recurs de reposició davant del mateix òrgan que ha dictat l'acord, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de l'última publicació de d'aquest anunci segons s'indica al paràgraf precedent.

El plec de condicions i expedient de l'atorgament de les autoritzacions s'exposa a informació pel termini de presentació d'ofertes. Transcorregut aquest termini sense que els interessats en la licitació hi hagin formulat al·legacions, es tindrà per definitivament aprovat.

En el perfil de contractant de l'Ajuntament s'hi publicarà també qualsevol incidència i acord que s'adopti per part de l'Òrgan d'avaluació durant la tramitació d'aquest expedient, així com els punts de contacte i mitjans de comunicació que es poden utilitzar per relacionar-se amb aquell.

16. Òrgan competent en els procediments de recursos i per l'adjudicació: Junta de Govern Local

Salou, 25 d'agost de 2023

Carlos Beunza Arrúe

Cap del Servei de Suport Intern