ACUERDO de 26 de marzo de 2024, de la Comisión Territorial de Medio Ambiente y Urbanismo de Segovia, por el que se aprueba definitivamente la modificación puntual 1-2023 de las Normas Urbanísticas Municipales de Carbonero el Mayor (Segovia): «Regularización del viario y modificación de espacios libres públicos en la travesía de San Antonio y en el paseo de La Cañada». Expte.: NUM-SG-002/23 (AD).

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SERVICIO TERRITORIAL DE MOVILIDAD Y TRANSFORMACIÓN DIGITAL DE SEGOVIA

I.- La presente modificación puntual tiene por objeto:

  • a) Modificación de la calificación como espacios libres públicos de la parte mayoritaria de las parcelas ubicadas en el número 17 de la calle Alfareros, con referencia catastral 3731501UL9533S), y en el número 22 de la calle de La Muela, con referencia catastral 3731413UL9533S, calificándolas como Residencial Expansión Casco Urbano 1, al igual que la totalidad de las manzanas en que se ubican.
  • b) Modificación de la calificación como viario público de una zona ajardinada ubicada entre el paseo de La Cañada y la carretera de Segovia frente a la parcela con referencia catastral 3926263UL9532N, que pasará a calificarse como espacio libre público en sustitución de los dos espacios antes citados.
  • c) Modificación de las alineaciones de la travesía de San Antonio en el tramo comprendido entre las calles San Fermín y La Muela, desviándolas ligeramente hacia el Oeste en el encuentro con esta última con la finalidad de conseguir una continuidad del trazado viario enfrentándolas con las del siguiente tramo de esta misma calle y haciéndolas coincidir con la pavimentación existente ejecutada años atrás.
  • d) Modificación de la alineación Oeste del paseo de la Cañada, desviándola ligeramente hacia esta orientación en la zona Sur, con la finalidad de conseguir una continuidad del trazado viario enfrentándola con la alineación Oeste del paseo del Regajo y haciéndola coincidir con la pavimentación existente ejecutada años atrás.

(1) Ordenación actual

Propuesta:

  • Modificación de espacios libres públicos:
    • - La superficie de 111,40 m² de la parcela situada en el número 22 de la calle de La Muela, con referencia catastral 3731501UL9533S, clasificada como suelo urbano consolidado y actualmente calificada como espacio libre público se califica como Residencial expansión del casco urbano 1.
    • - La superficie de 62,60 m² de la parcela situada en el número 17 de la calle Alfareros, con referencia catastral 3731413UL9533S, clasificada como suelo urbano consolidado y actualmente calificada como espacio libre público se califica como Residencial expansión del casco urbano 1.
    • - La zona ajardinada con una superficie de 189,65 m² ubicada entre el paseo de La Cañada y la carretera de Segovia frente a la parcela con referencia catastral 3926263UL9532N, clasificada como suelo urbano consolidado y actualmente calificada como viario público se califica como espacio libre público.
  • Modificación de alineaciones de viario público:
    • - Se desvía ligeramente el trazado de la travesía de San Antonio en el tramo comprendido entre las calles San Fermín y La Muela, desplazando 1,60 metros hacia el Oeste las alineaciones en su encuentro con esta última hasta enfrentarlas con las del tramo siguiente de la calle y dando lugar a las modificaciones en las parcelas colindantes, clasificadas todas ellas como suelo urbano consolidado.

(2) Ordenación propuesta

(3) Ámbitos donde la nueva ordenación altera la vigente

II.- Respecto de la justificación de la modificación y de la acreditación del interés público de la misma, a la que se refiere el artículo 169.3.b) del RUCyL, la Memoria Vinculante justifica la conveniencia de la modificación en los siguientes términos:

«La calificación de la práctica totalidad de dos parcelas de propiedad privada como dotación pública impide a sus propietarios disponer del aprovechamiento urbanístico que a la totalidad de las parcelas ubicadas en su misma zona les corresponde.

Cabe considerar del modo en que se ha expresado anteriormente que la utilización de estos terrenos como espacio libre público carece de todo interés por su nula funcionalidad para este uso.

Por otra parte, aún sin existir intención municipal de obtener estos terrenos por su inutilidad para el interés público, los propietarios pueden reclamar que se les reconozca el mismo aprovechamiento urbanístico que corresponde a sus colindantes si bien, al no poder materializarlo sobre sus parcelas, el Ayuntamiento estaría obligado a compensarlo mediante cesión de terrenos o de aprovechamiento de valor equivalente o pago en efectivo, según se determina en el Art. 40.1 del RUCyL, pudiendo incluso exigir su expropiación.

En las condiciones indicadas resulta de interés público conferir a estas parcelas el mismo aprovechamiento que al resto de las parcelas ubicadas en su misma zona mediante su calificación con la misma ordenanza que éstas.

En cuanto se refiere a la ligera modificación de trazado de los tramos de la travesía de San Antonio y del paseo de la Cañada señalados, la justificación de su conveniencia expresada en el apartado anterior acredita por sí misma su interés público.

Todo lo expresado acredita el interés público de esta modificación puntual.»

III.- De conformidad con lo señalado en el artículo 22.2.c) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, el Pleno del Ayuntamiento, en sesión de 2 de mayo de 2023 acordó la aprobación inicial del instrumento de planeamiento, con la mayoría exigida por el 47.2.11) del mismo texto legal.

IV.- Se dio cumplimiento al preceptivo trámite de información pública, mediante anuncios insertos en el Boletín Oficial de Castilla y León, en un diario de mayor difusión de la provincia y en la página web correspondiente, tal como establecen los artículos 154 y 432 RUCyL. Durante dicho periodo no fueron presentadas alegaciones.

V.- En cumplimiento de lo establecido en los artículos 52.4 LUCyL y 153 RUCyL y la Orden FOM/208/2011, de 22 de febrero, por la que se aprueba la Instrucción Técnica Urbanística, 1/2011, sobre emisión de informes previos en el procedimiento de aprobación de los instrumentos de planeamiento urbanístico, fueron solicitados y emitidos los siguientes informes antes de la aprobación provisional:

  • - Servicio Territorial de Movilidad y Transformación Digital, emitido el 6 de junio de 2023 sin formular objeciones respecto al objeto de la modificación puntual.
  • - Servicio Territorial de Cultura, Turismo y Deporte, emitido 15 de junio de 2023, indicando que no se aprecia afección sobre el patrimonio cultural de Castilla y León.
  • - Diputación Provincial, emitido el 12 de mayo de 2023 sin señalar objeción alguna.
  • - Subdelegación del Gobierno. Mediante escrito de 5 de mayo de 2023 se informa al Ayuntamiento que ese Centro no dispone de medios técnicos ni humanos apropiados para poder emitir con las debidas garantías el informe solicitado.
  • - Confederación Hidrográfica del Duero, emitido en sentido favorable el 20 de junio de 2023.
  • - Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital, emitido el 19 de mayo de 2023 en sentido favorable respecto a la afección a la red de telecomunicaciones.
  • - Agencia de Protección Civil, emitido el 10 de mayo de 2023, informa sobre los riesgos/peligrosidades que afectan indicando que ninguna de las actuaciones que se planifiquen, ni los diferentes usos que se asignen al suelo deben incrementar el riesgo hacia las personas, sus bienes y el medio ambiente y si alguna de esas actuaciones pudiera potencialmente aumentar el riesgo, deberá hacerse una análisis previo, indicando el grado de afección así como las medidas necesarias para evitar incrementar dichos riesgos.

VI.- Finalizado el periodo de información pública, a la vista de los informes previos recibidos, la modificación puntual es aprobada provisionalmente por el Ayuntamiento mediante acuerdo de fecha 28 de septiembre de 2023, adoptado de conformidad con lo señalado en el artículo 22.2c) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, con la mayoría exigida por el 47.2.11) del mismo texto legal.

El acuerdo de aprobación provisional fue notificado a los órganos que emitieron informe, tal como exige el apartado 4 del artículo 159 RUCyL.

VII.- Respecto al trámite ambiental, consta en el expediente comunicación de la Dirección General de Infraestructuras y Sostenibilidad Ambiental de la Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Ordenación del Territorio dirigida al Ayuntamiento de Carbonero el Mayor, de fecha 15 de mayo de 2023, en la que se indica que la modificación propuesta afecta únicamente a suelo urbano y en su ámbito de aplicación no existen valores ambientales con normativa específica, por lo que el asunto se encuentra entre los suspuestos excluidos del procedimiento de evaluación ambiental estratégica, según se establece en el artículo 50.2 del texto refundido de la Ley de Prevención Ambiental de Castilla y León.

VIII.- Con fecha 13 de diciembre de 2023 el Servicio Territorial de Movilidad y Transformación Digital emite informe favorable, indicando que al tratarse de una modificación de planeamiento urbanístico que tiene por objeto una diferente zonificación o uso urbanístico de las zonas verdes o de los espacios libres previstos, una vez finalizada la tramitación del procedimiento administrativo regulado en el Reglamento de Urbanismo de Castilla y León e informada favorablemente la aprobación definitiva del instrumento de planeamiento, deberá además recabarse dictamen del Consejo Consultivo de Castilla y León, tal como establece el artículo 4.1. i) 6º de la Ley 1/2002, de 9 de abril, reguladora del Consejo Consultivo de Castilla y León, redactado por el número dos del artículo 4 de la Ley 4/2013, de 19 junio, por la que se modifica la organización y el funcionamiento de las instituciones propias de la Comunidad de Castilla y León.

IX.- En sesión de 22 de diciembre de 2023, la Comisión Territorial de Medio Ambiente y Urbanismo, adopta por unanimidad el siguiente acuerdo:

[1º.- Informar favorablemente la aprobación definitiva de la Modificación Puntual 1-2023 de las Normas Urbanísticas Municipales de Carbonero el Mayor (Segovia): «Regularización del viario y modificación de espacios libres públicos en la travesía de San Antonio y en el paseo de la Cañada», promovida por el Ayuntamiento.

2º.- Remitir el expediente administrativo y el instrumento de planeamiento a la Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Ordenación del Territorio con el fin de que se recabe el preceptivo dictamen del Consejo Consultivo de Castilla y León.

3º.- Notificar el presente acuerdo al Ayuntamiento de Carbonero el Mayor.]

X.- Con fecha 28 de febrero de 2024 se recibe en el Servicio Territorial de Movilidad y Transformación Digital el dictamen emitido por el Consejo Consultivo de Castilla y León, en el que se concluye lo siguiente:

[1º.- La diferente zonificación o uso urbanístico de los espacios libres previstos en la propuesta de modificación puntual 1/2023 de las Normas Urbanísticas Municipales de Carbonero el Mayor (Segovia), cumple la exigencia formal de motivación y la de sustitución de los que se eliminan por otros de superficie y funcionalidad similar, establecidas en la normativa urbanística conforme a los artículos 169.3.b) y 172 del Reglamento de Urbanismo de Castilla y León.

2º.- Procede aprobar la modificación puntual 1/2023 de las Normas Urbanísticas Municipales del Ayuntamiento de Carbonero el Mayor (Segovia), en lo que se refiere a las zonas verdes o espacios libres previstos.]

Por lo que antecede, la Comisión Territorial de Medio Ambiente y Urbanismo en base a la competencia otorgada por el artículo 138.2.b) de la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y León y el artículo 3.1 d) del Decreto 24/2013, de 27 de junio, por el que se regulan las funciones, composición y funcionamiento de las Comisiones Territoriales de Medio Ambiente y Urbanismo y del Consejo de Medio Ambiente, Urbanismo y Ordenación del Territorio de Castilla y León, adopta por unanimidad el siguiente

ACUERDO:

[1º.- Aprobar definitivamente la Modificación Puntual 1-2023 de las Normas Urbanísticas Municipales de Carbonero el Mayor (Segovia): «Regularización del viario y modificación de espacios libres públicos en la travesía de San Antonio y en el paseo de la Cañada», promovida por el Ayuntamiento.

2º.- Publicar el presente acuerdo y el instrumento de planeamiento urbanístico aprobado, en los términos establecidos en el artículo 61 de la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y León.

3º.- Remitir al Ayuntamiento de Carbonero el Mayor un ejemplar diligenciado del documento que se aprueba.

4º.- Notificar el presente acuerdo al Ayuntamiento de Carbonero el Mayor, a la Administración del Estado, a la Diputación Provincial de Segovia, al Registro de la Propiedad, y en su caso, a los alegantes durante el periodo de información pública, tal como establece el artículo 61.1 de la Ley de Urbanismo de Castilla y León, indicando que el instrumento de planeamiento aprobado, podrá consultarse íntegramente en la dirección electrónica www.jcyl.es/plau/ (Archivo de Planeamiento Urbanístico), una vez haya sido publicado el presente acuerdo en el Boletín Oficial de Castilla y León.

5º.- Comunicar el presente acuerdo al Consejo Consultivo de Castilla y León, tal como establece el artículo 7.1 del Reglamento de Organización y Funcionamiento del órgano colegiado.]

Contra el presente acuerdo podrá interponerse recurso contencioso administrativo de conformidad con el artículo 112 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. El Recurso contencioso- administrativo se interpondrá, de acuerdo con el artículo 25 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, ante la Sala de idéntica denominación del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León con sede en Burgos, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente de su publicación de acuerdo con lo establecido en los artículos 10, 14.1, 46 de la citada Ley 29/1998. Todo ello sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar en su caso, cualquier otro recurso que estimen procedente.

Segovia, 26 de marzo de 2024.

La Secretaria de la Comisión Territorialde Medio Ambiente y Urbanismo,

Fdo.: Belén Olmos Bartolomé

V.º B.ºEl Delegado Territorial,Presidente de la Comisión,

Fdo.: José Luis Sanz Merino

MODIFICACIÓN PUNTUAL 1-2023 DE LAS NUM:

«REGULARIZACIÓN DEL VIARIO Y MODIFICACIÓN DE ESPACIOS LIBRES PÚBLICOS EN LA TRAVESÍA DE SAN ANTONIO Y EN EL PASEO DE LA CAÑADA»

CARBONERO EL MAYOR

(SEGOVIA)

RELACIÓN DEL RESTO DE DOCUMENTOS QUE NO SE PUBLICAN

  • DI-MI. Memoria Informativa.
  • DI.PI. Planos de Información
    • PI.1. Situación
    • PI.2. Ordenación actual. Reproducción parcial del plano 6H.
    • PI.3. Ordenación actual. Reproducción parcial de los planos 6L y 6N.
  • DN.PV. Planos de Memoria Vinculante
    • PV.1. Ámbitos donde la ordenación actual altera la vigente.
  • DN.PO. Planos de Ordenación
    • PO.1. Nueva ordenación. Modificación parcial del plano 6H.
    • PO.2. Nueva ordenación. Modificación parcial de los planos 6L y 6N.

ANEXOS: Fichas catastrales de las parcelas afectadas.

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