Otras disposiciones - Consejería de medio ambiente, vivienda y ordenación del territorio (BOPA nº 2023-168)

SERVICIO TERRITORIAL DE MOVILIDAD Y TRANSFORMACIÓN DIGITAL DE LEÓN

ANTECEDENTES

I.- Con fecha de registro de entrada en el Servicio Territorial de movilidad y Transformación Digital de León Delegación Territorial de la Junta de Castilla y León, 5 de junio de 2023, el Ayuntamiento de Cubillos del Sil remite el expediente referenciado a los efectos de su aprobación definitiva por la Comisión Territorial de Medio Ambiente y Urbanismo.

INFORME JURÍDICO

1. El Ayuntamiento de Cubillos del Sil ha procedido a la aprobación inicial por unanimidad del documento y a someterlo a información pública por el plazo de un mes, insertando el anuncio en el B.O.C. y L. N.º 171, de 30 de septiembre de 2021, en al menos uno de los diarios de mayor difusión en la provincia, concretamente la edición de el «Diario de León» de 30 de agosto de 2021, así como en el tablón de anuncios y página web desde el 3 de septiembre hasta el 4 de octubre de 2021, según establece el artículo 52.2 de la LUCyL.

Tal como acredita el certificado del resultado de la información pública, durante ese período se han presentado dos alegaciones.

2. Asimismo, en cumplimiento del artículo 52.4 de la LUCyL, sobre el documento dispuesto para su aprobación inicial se procedió a solicitar por parte del Ayuntamiento los informes previos preceptivos, emitidos en la fecha que se señala:

• • Servicio Territorial de Fomento de León (8 de noviembre de 2021).
• • Servicio Territorial de Cultura de León-Comisión Territorial de Patrimonio (4 de octubre de 2021).
• • Agencia de Protección Civil (26 de agosto de 2021)
• • Subdelegación del Gobierno en León (21 de septiembre y 4 de octubre de 2021).
• • Confederación Hidrográfica del Miño-Sil (6 de noviembre de 2022 y 13 de marzo de 2023).
• • Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital-Dirección General de Telecomunicaciones y Ordenación de los Servicios (29 de septiembre de 2021).
• • Diputación provincial de León (13 de diciembre de 2021).

Todos los informes son favorables, si bien alguno de ellos indica la necesidad de incluir alguna corrección o aclaración, habiéndose tenido todo ello en cuenta a la hora de elaborar el documento para aprobación provisional, indicándose que los cambios introducidos en el documento son meras aclaraciones y correcciones de alcance mínimo que no afectan cualitativa ni cuantitativamente al sentido, objeto ni determinaciones de la Modificación, ni pueden en ningún caso considerarse sustanciales.

3. Asimismo, el trámite ambiental se ha llevado a cabo correctamente, iniciándose con la solicitud de evaluación ambiental estratégica simplificada que el Ayuntamiento de Cubillos del Sil dirigió a la Dirección General de Infraestructuras y Sostenibilidad Ambiental de la Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Ordenación del Territorio, y que culminó con la Orden MAV/389/2023, de 25 de marzo, por la que se formula el informe ambiental estratégico de la modificación puntual del plan parcial del polígono industrial «El Bayo» en el término municipal de Cubillos del Sil (León), en el ámbito de las parcelas n.º I-14 e I-62 a I-68, que concluye que «...no es probable que vayan a producirse efectos significativos sobre el medio ambiente, por lo que no se considera necesaria la tramitación de la evaluación ambiental estratégica ordinaria prevista en la Sección 1ª del Capítulo I del Título II de la Ley de evaluación ambiental.»

4. Finalmente, en cumplimiento del artículo 54.1 de la LUCyL, y el artículo 159 del RUCyL, el Ayuntamiento de Cubillos del Sil, con fecha 26 de mayo de 2023, ha aprobado provisionalmente la modificación propuesta por mayoría absoluta.

En base a todo lo expuesto se informa favorablemente la aprobación definitiva de la Modificación N.º 02 del Plan Parcial del polígono industrial de «El Bayo», en el término municipal de Cubillos del Sil, promovida por TVITEC SYSTEM GLASS S.L., de acuerdo con el documento aprobado provisionalmente el 26 de mayo de 2023.

INFORME TÉCNICO

Primero.- Consideraciones preliminares.

Dentro del planeamiento urbanístico vigente en el Ayuntamiento de Cubillos del Sil se encuentra el Plan Parcial del Sector Industrial S-I, aprobado definitivamente por acuerdo de la comisión Territorial de Urbanismo de León en la sesión celebrada el día 27 de abril de 2004 y un Estudio de Detalle aprobado definitivamente por el Pleno del Ayuntamiento en sesión celebrada el 18 de diciembre de 2015.

Segundo.- Objetivos.

El objeto de este documento, de iniciativa privada (promovido por Tvitec System Glass S.L.) es la modificación de la ordenación detallada que se estableció en el Plan Parcial del Polígono Industrial «El Bayo», en relación con el vial secundario V-H, la dotación de aparcamiento contigua y las parcelas de uso industrial n.ºI-41 y I-62 a I-68.

El ámbito de actuación de la modificación se circunscribe a las parcelas I-41 y I-62 a I-68 del Sector S-1.

Tercero.- Documentación:

Se remite para su aprobación definitiva un ejemplar en soporte informático, diligenciado por la secretaria municipal haciendo constar que la documentación se corresponde por la aprobada provisionalmente por el Pleno de Ayuntamiento.

El documento consta de:

MEMORIA INFORMATIVA

• 1. OBJETO E INICIATIVA DE LA MODIFICACIÓN
• 2. ANTECEDENTES
• 3. ÁMBITO DE LA MODIFICACIÓN
• 4. MARCO NORMATIVO
• 5. ANÁLISIS DEL ÁMBITO TERRITORIAL
• 6. ANÁLISIS DEL PLANEAMIENTO VIGENTE

PLANOS DE INFORMACIÓN

MEMORIA VINCULANTE

• 1. CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DE LA MODIFICACIÓN, SU INTERÉS PÚBLICO
• 2. OBJETIVOS Y PROPUESTAS DE ORDENACIÓN: IDENTIFICACIÓN Y JUSTIFICACIÓN PORMENORIZADAS DE LAS DETERMINACIONES DEL INSTRUMENTO DE PLANEAMIENTO MODIFICADO QUE SE ALTERAN.
• 3. INFLUENCIA SOBRE LA ORDENACIÓN GENERAL

PLANOS DE ORDENACIÓN

ANEXOS

Cuarto.- Análisis de la documentación:

La documentación cumple con lo especificado en al artículo 169 del RUCyL, y contiene un documento independiente denominado Memoria Vinculante donde se expresan y justifican los cambios introducidos en las determinaciones vigentes, incorporando:

• - La justificación de la conveniencia de la modificación acreditando el interés público.
• - La identificación y justificación pormenorizada de las determinaciones del instrumento modificado que se alteran, reflejando el estado actual y el propuesto.
• - Análisis de la influencia de la modificación sobre el modelo territorial definido en los instrumentos de ordenación del territorio y sobre la ordenación general vigente.

4.1.- Justificación de la conveniencia de la modificación acreditando el interés público.

En cuanto a la Justificación, el documento presentado se dice textualmente:

«La Modificación propuesta obedece, por tanto, a las necesidades y características específicas del proceso industrial implantado por TVITEC en el Polígono Industrial de «El Bayo» y que resulta congruente con la concepción originaria de dicho Polígono de «... ofrecer amplias parcelas de suelo industrial, para actividades que por su funcionamiento requieran grandes dimensiones», como señala el Plan Parcial -sub-epígrafe 7.1.1-, siguiendo la experiencia del Polígono de La Llanada, en Ponferrada, de crear parcelas que puedan recibir a empresas de gran escala.

(...) Lo que requiere una mínima reordenación del Plan Parcial (...)

Reordenación que se justifica por el interés público existente en la actividad industrial que desarrolla TVITEC en sus instalaciones del Polígono Industrial de «El Bayo», en las que actualmente presta sus servicios una plantilla de 350 personas, previéndose con la ampliación de la factoría que se amplíe hasta los 390, con un incremento de la actividad productiva que se estima en un 35 %.

La Modificación que se plantea resulta básica, pues, para dar continuidad al proceso industrializado desarrollado por TVITEC e imprescindible para poder acometer la nueva inversión, seguir siendo competitivos y continuar creando riqueza en la zona.»

4.2.- Identificación y justificación pormenorizada de las determinaciones del instrumento modificado que se alteran, reflejando el estado actual y el propuesto.

El documento propone unir las parcelas n.º I-41 y I-19, pasando la parcela I-41 a regularse bajo los parámetros del tipo T2 que, conforme se establece en el artículo 21 de la Normativa del Plan Parcial -resultado del Estudio de Detalle aprobado definitivamente por el Ayuntamiento de Cubillos del Sil mediante Acuerdo plenario de 18 de diciembre de 2015, publicado en el B.O.C. y L. n.º 28, de 11 de febrero de 2016- «... se corresponde con las parcelas destinadas a grandes actividades industriales intensivas que por sus características requieran continuidad en las instalaciones y, por consiguiente, mayor edificabilidad».

Para ello es necesario la supresión del vial V-H y la dotación de aparcamientos contigua, reubicando esta última al norte de la parcela I-41.

Como consecuencia de la aplicación de la ordenanza T2 se produce un aumento de edificabilidad en la parcela I-41, por tanto y en cumplimiento del artículo 173 de RUCyL se ceden nuevas zonas de espacio libre público que se ubican en las parcelas I-62 a I-68 (8.750 m2), además de nuevas plazas de aparcamiento (289) que se ubican contiguas a las desplazadas por la supresión del vial, es decir en la zona norte de la parcela I-41, sumando un total de 960 plazas de aparcamiento de las cuales 24 se reservan para personas con movilidad reducida según lo establecido ene le artículo 217/2001.

4.3.- Análisis de la influencia de la modificación sobre el modelo territorial definido en los instrumentos de ordenación del territorio y sobre la ordenación general vigente.

La presente modificación no afecta al modelo territorial definido en el instrumento de ordenación vigente.

Teniendo en cuenta lo expuesto anteriormente se informa favorablemente la modificación puntual n.º 2 del Plan Parcial del polígono industrial «El Bayo» SUZ1. Ayuntamiento de Cubillos del Sil.

Por tanto, se propone la aprobación definitiva de la modificación puntual n.º 2 del Plan Parcial del polígono industrial «El Bayo» SUZ1. Ayuntamiento de Cubillos del Sil.

Vista la propuesta, y de conformidad con ella, con el Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, con la Ley 5/1999, de 8 de Abril, de Urbanismo de Castilla y León, con el Decreto 22/2004, de 29 de enero, por el que se aprueba el Reglamento Urbanismo de Castilla y León, con el Decreto 24/2013, de 27 de junio, por el que se regulan las funciones, composición y funcionamiento de las Comisiones Territoriales de Medio Ambiente y Urbanismo y del Consejo de Medio Ambiente, Urbanismo y Ordenación del Territorio de Castilla y León, así como las demás leyes, normativa de desarrollo y disposiciones concordantes en la materia de general y pertinente aplicación, la Comisión Territorial de Medio Ambiente y Urbanismo de León, por unanimidad de sus miembros,

ACUERDA:

• A) Aprobar definitivamente la modificación puntual n.º 2 del Plan Parcial del polígono industrial «El Bayo» SUZ1. Ayuntamiento de Cubillos del Sil. Expte.: 2021-126.
• B) De conformidad con lo determinado por los artículos 160.2 y 160.3 del Decreto 22/2004, de 29 de Enero, por el que se aprueba el Reglamento de Urbanismo de Castilla y León (RUCyL), deberán remitirse DOS ejemplares diligenciados, en soporte papel, de la documentación técnica objeto de la aprobación definitiva. Así mismo, al objeto del cumplimiento de lo expresado por los artículos 174.c) y 175 del citado texto legal, deberán remitirse DOS ejemplares en soporte informático (uno de ellos incluyendo, exclusivamente, la documentación determinada por el artículo 175.2 del RUCyL. Para lo que deberá acompañar una certificación acreditativa, expedida por la Secretaria del Ayuntamiento, en la que se haga constar que el contenido de los soportes digitales remitidos es fiel reflejo del documento técnico remitido en soporte papel.

Con fecha 9 de agosto de 2023, el Ayuntamiento de Cubillos del Sil remite la documentación exigida por el apartado B) del Acuerdo de la Comisión Territorial de Medio Ambiente y Urbanismo de León de fecha 27 de julio de 2023.

En virtud de lo dispuesto en el artículo 61.2 de la LUCYL procede publicar al Acuerdo de la Comisión Territorial de Medio Ambiente y Urbanismo de León en el Boletín Oficial de Castilla y León.

Contra el presente Acuerdo, podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 112.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, en los artículos 10.b), 14.1 Tercera y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. El plazo para su interposición será de DOS MESES, a contar desde el siguiente a su notificación. Todo ello sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro recurso que estimen procedente.

León, 24 de agosto de 2023.

El Secretario de la Comisión,(suplente)

Fdo.: Luis Alfonso Pardo Getino

Vº BºLa Vicepresidenta de la Comisión,en funciones de Presidenta,

Fdo.: Ana M.ª López Álvarez

A continuación, se detalla la documentación determinada por el artículo 175.2 del RUCYL.

Relación de documentos que integran la modificación puntual n.º 2 del Plan Parcial del polígono industrial «El Bayo» SUZ1. Ayuntamiento de Cubillos del Sil. Expte.: 2021-126.

MEMORIA INFORMATIVA

• 1. OBJETO E INICIATIVA DE LA MODIFICACIÓN
• 2. ANTECEDENTES
• 3. ÁMBITO DE LA MODIFICACIÓN
• 4. MARCO NORMATIVO
• 5. ANÁLISIS DEL ÁMBITO TERRITORIAL
• 6. ANÁLISIS DEL PLANEAMIENTO VIGENTE

PLANOS DE INFORMACIÓN

MEMORIA VINCULANTE

• 1. CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DE LA MODIFICACIÓN, SU INTERÉS PÚBLICO
• 2. OBJETIVOS Y PROPUESTAS DE ORDENACIÓN: IDENTIFICACIÓN Y JUSTIFICACIÓN PORMENORIZADAS DE LAS DETERMINACIONES DEL INSTRUMENTO DE PLANEAMIENTO MODIFICADO QUE SE ALTERAN.
• 3. INFLUENCIA SOBRE LA ORDENACIÓN GENERAL

PLANOS DE ORDENACIÓN

ANEXOS

*El siguiente contenido SE PUBLICA:

MEMORIA VINCULANTE

*El siguiente contenido NO SE PUBLICA:

MEMORIA INFORMATIVA

PLANOS DE INFORMACIÓN

PLANOS DE ORDENACIÓN

ANEXOS

• * Documentación que debe ser puesta a disposición del público conforme a la legislación ambiental.
• - Orden MAV/389/2023, de 25 de marzo, por la que se formula el Informe Ambiental Estratégico de la Modificación Puntual del Plan Parcial del polígono industrial «El Bayo» en el ámbito de las parcelas n.º I-14 e I-62 a I-68, Término Municipal de Cubillos del Sil (León).

De conformidad con lo establecido en el artículo 174 c) del Decreto 22/2004, de 29 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Urbanismo de Castilla y León, podrá acceder al citado instrumento urbanístico a través de la página principal de la Junta de Castilla y León http://www.jcyl.es/ en el archivo de Planeamiento Urbanístico y Ordenación del Territorio (PLAU), que contiene los documentos en formato PDF de los instrumentos de planeamiento urbanístico y ordenación del territorio vigentes en Castilla y León.