Acuerdos del Consejo de Gobierno 26 de diciembre de 2023
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El Consejo de Gobierno toma en consideración, como trámite necesario y previo al dictamen del Consejo Consultivo, el anteproyecto de Ley de Integridad Pública de Castilla-La Mancha y de creación y regulación del Sistema Interno y los canales de información, que tiene como objeto el impulso y garantía de la integridad en la Administración de la Junta de Comunidades, la configuración de los registros y actividades y de bienes y derechos patrimoniales de autoridades y cargos del sector público, la regulación del Sistema Interno y de canales de información en la materia, así como la regulación de los procedimientos relacionados con todo ello.
El expediente se instrumenta en aplicación de lo establecido en el artículo 25 de la Ley 9/2022, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para 2023, dedicado al régimen de autorización previa de gastos de los sujetos del sector público regional con presupuesto estimativo, que establece que corresponde al Consejo de Gobierno la autorización previa de los gastos en que incurran las empresas y fundaciones públicas, cuando dichos gastos sean superiores a 400.000 euros.
Esta autorización requiere de previo informe favorable de la Dirección General de Presupuestos, según establece el artículo 25.4 de la Ley 9/2022, de 22 de diciembre.
El Decreto tiene como objeto regular la concesión directa de una subvención de carácter excepcional al Ayuntamiento de Almansa (Albacete), para acometer actuaciones de accesibilidad a la parcela y al interior del castillo, ubicado en dicha localidad.
Con estas actuaciones, el Ayuntamiento de Almansa pretende completar los objetivos que se plantea el plan director de conservación, recuperación y puesta en valor del castillo de Almansa, cuyo último fin es promover y generar la cultura y la cohesión social al finalizar la intervención, garantizando su conservación y manteniendo la actividad prevista, que no es otra que transmitir la herencia del Castillo.
El importe de la subvención asciende a 399.957,21 euros, cantidad que representa 73,96 % del total del gasto subvencionable que se financiarán con cargo a la partida presupuestaria 19120000G/751C/76525 de los Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para el ejercicio 2023, dotada con fondos propios.
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El Consejo de Gobierno ha autorizado la aprobación del expediente de contratación de las obras de rehabilitación parcial del Complejo Industrial San Carlos, Riópar, Albacete, para su uso como hospedería, restaurante, zona de eventos y museo, por un importe de 6.406.046,21 euros.
Dicho contrato tiene como finalidad realizar las obras de rehabilitación parcial del Complejo Industrial San Carlos, Riópar, Albacete, para su uso como hospedería, restaurante, zona de eventos y museo, con el fin de incorporarlo a la Red de Hospederías de Castilla-La Mancha, cumpliendo así uno de los objetivos del vigente Plan Estratégico de Turismo de Castilla-La Mancha 2020-2023, como es el crecimiento en el número de hospederías respecto a las actuales de iniciativa privada, incorporando nuevos edificios para su puesta en valor mediante la rehabilitación y adecuación a un uso hotelero por parte de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
El gasto de la prórroga supera el límite de 750.000,00 €, por lo que la aprobación del expediente requiere la autorización previa del Consejo de Gobierno, en virtud de lo dispuesto en el artículo 21.1 de la Ley 9/2022, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para 2023.
El gasto de la prórroga supera el límite de 750.000,00 €, por lo que la aprobación del expediente requiere la autorización previa del Consejo de Gobierno, en virtud de lo dispuesto en el artículo 21.1 de la Ley 9/2022, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para 2023.
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 7.3 de la Ley 11/2012, de 21 de diciembre, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, la consejería competente en materia de hacienda ha de dar cuenta, al Consejo de Gobierno, de las modificaciones presupuestarias realizadas con cargo al Fondo de Contingencia.
De conformidad con el artículo 51 de la Ley 9/2022, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para 2023, el Consejo de Gobierno podrá autorizar programas temporales cuando dichos programas sean financiados con fondos finalistas, cuando se trate de programas temporales destinados a reforzar las plantillas en el marco de lo dispuesto en el artículo 39 de la Ley 4/2021, de 25 de junio, cuando se trate de planes de empleo aprobados por la Administración Regional y cuando se trate de actividades relacionadas con la prestación de servicios que se consideren absolutamente prioritarios o que afecten al funcionamiento de los servicios públicos esenciales.
El Consejo de Gobierno ha reconocido obligaciones por importe de 24.110,43 € a favor de la mercantil Enerplus S.L.U. correspondientes a una factura relativas a una única carga de gasóleo de calefacción para la Unidad Residencial y Rehabilitadora de Alcohete, dependiente de la Delegación Provincial de Sanidad en Guadalajara.
Autorización previa del Consejo de Gobierno a la adopción de actos o negocios jurídicos que conllevan la aprobación de un gasto por importe de 1.755.736,62 €, de acuerdo con el artículo 21.1 de la Ley 9/2022, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para 2023, referido al expediente siguiente:
"Adquisición, instalación, puesta en marcha y mantenimiento de diverso equipamiento para los Servicios de Medicina Nuclear de los Hospitales Universitarios de Toledo, Guadalajara y Cuenca, pertenecientes al Servicio de Salud de Castilla-La Mancha".
El presupuesto base de licitación asciende a de 1.755.736,62 €.
Autorización previa del Consejo de Gobierno a la adopción de actos o negocios jurídicos que conllevan, por un lado, la aprobación de un gasto por importe de 7.839.543,64€, de acuerdo con el artículo 21.1 de la Ley 9/2022, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para 2023 y por otro lado, autorización previa a la celebración del contrato, en cumplimiento del artículo 58.5 del Decreto Legislativo 1/2002, de 19 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, ya que el valor estimado es de 6.478.961,69 €, referido al expediente siguiente:
"Incremento de canon variable en la anualidad 2023 para el expediente de Contratación denominado "Concesión de obra pública para la construcción, conservación y explotación del Complejo Hospitalario de Toledo (CHUT)".
Destino: Hospital Universitario de Toledo.
El importe asciende a 7.839.543,64 €.
Autorización previa del Consejo de Gobierno a la adopción de actos o negocios jurídicos que conllevan la aprobación de un gasto por importe de 7.107.603,89 €, de acuerdo con el artículo 21.1 de la Ley 9/2022, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para 2023 y por otro lado, autorización previa a la celebración del contrato, en cumplimiento del artículo 58.5 del Decreto Legislativo 1/2002, de 19 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, ya que el valor estimado es de 11.748.105,60 €, referido al expediente siguiente:
"Servicio de Operación telefónica para la Gerencia de Urgencias, Emergencias y Transporte Sanitario del Sescam".
El presupuesto base de licitación asciende a 7.107.603,89 €.
Con fecha del 10 de abril de 2023 se declara oficialmente un foco de viruela ovino caprina en la explotación explotación ganadera ES130050000122, perteneciente a El Candil Ganaderos, S.L.U.
En esa misma fecha, por Resolución de la Dirección General de Agricultura y Ganadera, en aplicación del artículo 12 del Reglamento (UE) 2020/687 de la Comisión de 17 de diciembre de 2019, por el que se completa el Reglamento (UE) 2016/429 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo referente a las normas relativas a la prevención y el control de determinadas enfermedades de la lista, se determina que se debe proceder al sacrificio y destrucción de los cadáveres de todos los ovinos presentes en la explotación, así como a la destrucción de todos los productos, materiales o sustancias potencialmente contaminados presentes en la explotación, como estiércol, piensos y demás materias contumaces que pudieran vehicular el virus. La resolución declara la emergencia de actuaciones a realizar como consecuencia de la declaración del foco de viruela ovina en la explotación ganadera ES130050000122, según el artículo 120 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, si bien se limita a ordenar actuaciones concretas relativas al sacrificio y retirada de cadáveres.
La Dirección General de Agricultura y Ganadería ordena igualmente la retirada completa y gestión del estiércol a la empresa Gestcompost Centro, S.L., considerando que se trataba de actuaciones amparadas por la declaración de emergencia, aunque la resolución no hubiera precisado la empresa que realizaría tales actuaciones.
Con fecha 19 de octubre de 2023, la Intervención Delegada formula reparo en el expediente de reconocimiento de obligaciones del servicio indicado, argumentado que la citada actuación no se incluye en la documentación del expediente del que ha tomado razón el Consejo de Gobierno para la ejecución de actuaciones de emergencia.
Aceptando el reparo formulado por la Intervención Delegada, toda vez que el servicio contratado han sido recibido de conformidad, se propone al Consejo de Gobierno que autorice al reconocimiento de las obligaciones económicas generadas, ya que, deben ser atendidas a fin de evitar un enriqiuecimiento injusto de esta Administración.
En virtud de lo expuesto, procede reconocer las obligaciones derivadas del servicio de retirada completa y destrucción de estiércol realizado por Gestcompost Centro, S.L. en la explotación ganadera ES130050000122, por importe de 40.545,54 €, en base al artículo 100 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, aprobado por Decreto Legislativo 1/2002, de 19 de noviembre.
Tras la entrada en vigor de la Orden 198/2023, de 21 de diciembre, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones de las intervenciones 6961.1 de establecimiento de personas jóvenes a la agricultura y 6841.2 de ayudas a inversiones para la modernización y mejora de explotaciones que regula las ayudas en el marco del Plan Estratégico de la PAC 2023 -2027 para Castilla -La Mancha.
Esta nueva orden de bases regula las ayudas en estas dos intervenciones para el nuevo periodo de acuerdo al nuevo Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo de 2 de diciembre de 2021 por el que se establecen normas en relación con la ayuda a los planes estratégicos que deben elaborar los Estados Miembros en el marco de la política agrícola común (planes estratégicos de la PAC), financiada con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) y al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER).
Durante este nuevo periodo se regulan unos nuevos importes en las ayudas y se regulan los requisitos y compromisos de las personas beneficiarias.
Una vez publicadas las nuevas bases reguladoras que contempla que estas ayudas se convocarán durante tres años 2023,2024 y 2025, se procede a publicar la convocatoria en régimen de concurrencia competitiva para las personas jóvenes que quieran iniciar la actividad agraria en Castilla - La Mancha ejerciendo la jefatura de la explotación.
El Consejo de Gobierno, de conformidad con lo establecido en el artículo 7 de la Ley 3/2007, de 8 de marzo, de Participación Social en la Educación en la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, y a propuesta del Consejero de Educación, Cultura y Deportes, cesa a don Casto Sánchez Gijón, como Presidente del Consejo Escolar de Castilla-La Mancha.
Enlaces relacionados:
Decreto 286/2023, de 26 de diciembre, por el que se dispone el cese de don Casto Sánchez Gijón como Presidente del Consejo Escolar de Castilla-La Mancha.
El Consejo de Gobierno autoriza la tercera prórroga del programa temporal para el nombramiento de personal funcionario interino (34 efectivos: 16 pertenecientes al grupo A, subgrupo A1, 14 pertenecientes al grupo A, subgrupo A2, y 4 pertenecientes al grupo C, subgrupo C1) en la consejería de educación, cultura y deportes, para la gestión de los procedimientos administrativos vinculados a las actuaciones de inversión financiadas con fondos procedentes del REACT -EU, durante el año 2024.
La duración de la prórroga del programa temporal es de 12 meses y supone la continuidad del nombramiento de 34 funcionarios interinos, desde el 1 de enero al 31 de diciembre de 2024, con unas retribuciones asimiladas a las de los puestos tipos de la Junta de Comunidades correspondientes al Grupo A, subgrupos A1/A2, Grupo C, subgrupo C1, jornada ordinaria y nivel de complemento de destino 22, 20 y 16 respectivamente.
El coste de la tercera prórroga del programa asciende a 1.425.135,31 euros con cargo a la partida presupuestaria 18.02.421A.1*FPA0090015 y ejercicio 2024.
Por parte del órgano de contratación de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes se está tramitando un procedimiento para la contratación del servicio de transporte escolar en vehículos de menos de 10 plazas, cuyas rutas se encuentran en las provincias de Albacete, Ciudad Real, Cuenca, Guadalajara y Toledo, para los cursos escolares 2024-2025, 2025-2026 y 2026-2027.
La posibilidad de jurídica de este contrato está expresamente prevista en los artículos 17, 25, 308 y siguientes de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 (LCSP).
Por parte del órgano de contratación de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes se está tramitando un procedimiento para la contratación del servicio de transporte escolar en vehículos de 10 o más plazas, cuyas rutas se encuentran en las provincias de Albacete, Ciudad Real, Cuenca, Guadalajara y Toledo, para los cursos escolares 2024-2025, 2025-2026 y 2026-2027.
La posibilidad de jurídica de este contrato está expresamente prevista en los artículos 17, 25, 308 y siguientes de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 (LCSP).
Se eleva al Consejo de gobierno el acuerdo por el que toma conocimiento, a los efectos del artículo 120.1 b) de la ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, de la resolución de 5 de diciembre de 2023, de la Secretaría General de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes, que declara la emergencia de las actuaciones necesarias para reparación de los falsos techos y soportes donde se anclan los mismos en diversos espacios del I.E.S. "Alfonso VIII" de Cuenca, y se encarga a la empresa pública TRAGSA su la ejecución.
El presupuesto de la actuación asciende a un máximo de 35.000 euros con cargo a la anualidad del 2024 y aplicación presupuestaria 18.02.422B 63000 (FPA 0090010).
El Consejo de Gobierno de Castilla-La Mancha autoriza la transferencia de crédito propuesta por la Consejería de Fomento por importe de 22.000.000 euros destinada a la amortización del principal de un préstamo otorgado a la empresa pública GICAMAN, S.A.U. por el instituto de Finanzas. Asimismo, el Consejo de Gobierno autoriza a la Consejería de Fomento para la realización de una aportación patrimonial a la empresa pública Gestión de Infraestructuras de Castilla-La Mancha, S.A.U., así como autorizar a ésta un gasto por importe de 34.577.876,92 euros para hacer frente, previa modificación de su presupuesto de capital, a la liquidación del mencionado préstamo (principal e intereses devengados y no pagados).
El Consejo de Gobierno acuerda:
Primero: Autorizar la "Orden de encargo de la Consejería de Desarrollo Sostenible a la empresa pública Gestión Ambiental de Castilla-La Mancha, S.A. (GEACAM) para tratamientos de selvicultura preventiva, servicio de vigilancia fija y móvil, redacción de proyectos, dirección de obra y coordinación de seguridad y salud en infraestructuras de protección frente incendios forestales, redacción de planes y servicio de planificación, coordinación y evaluación de quemas prescritas, en Castilla-La Mancha, anualidades 2024-2025".
Segundo: El importe de gasto correspondiente al encargo mencionado en el apartado anterior, asciende a 49.554.506.60 €.
El Consejo de Gobierno acuerda:
Autorizar la modificación del "Programa temporal en la D.G. de Transición Energética para el refuerzo en la fase de selección y valoración de la gestión para la ejecución de programas de incentivos ligados al autoconsumo y al almacenamiento con fuentes de energía renovables, así como a la implantación de instalaciones de energías renovables térmicas en diferentes sectores de la economía, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
Esta ampliación del programa temporal de empleo, empleará a 3 nuevos auxiliares administrativos, con un periodo inicial de 11 meses, por lo que el empleo total del programa temporal asciende a 4 técnicos y 3 auxiliares administrativos. El coste máximo de la ampliación asciende a un importe global de 79.669,36 €.
El Consejo de Gobierno acuerda:
Autorizar la quinta prórroga, por un periodo de seis meses, del "Programa temporal para la incorporación de técnicos/as en el servicio de fomento energético de la Dirección General de Transición Energética de la Consejería de Desarrollo Sostenible con cargo al fondo finalista 0000000884 (programa PYMES).".
La prórroga del programa temporal de empleo renovará a un total de 3 técnicos/as, especialidad Ingeniería Técnica Industrial. El coste máximo asciende a un importe global de 61.200,00 €.
El Consejo de Gobierno acuerda:
Autorizar el contrato basado en el Acuerdo Marco de Limpieza Ecológica y Retirada Selectiva de Residuos, de la Sede central de la Consejería de Desarrollo Sostenible, sita en la Calle Río Estenilla s/n, y de las instalaciones que constituyen el Centro Operativo de Lucha Contra Incendios Forestales en adelante (COR-COP), ubicado en la Autovía de Madrid-Toledo (A42) km 64,800, todos ellos situados en el municipio de Toledo, por importe máximo de un millón trescientos cuarenta y tres mil setecientos treinta y ocho euros con quince céntimos, 1.353.005,40 €.
El Consejo de Gobierno acuerda:
Autorizar el reconocimiento de obligaciones por importe global de cuarenta y cinco mil seiscientos cincuenta y nueve euros con sesenta y cinco céntimos, 45.659,65 euros, correspondientes al suministro de gas por la empresa Gas Natural Comercializadora S.A, CIF A617997536, en los periodos del 13/07/2022 al 12/09/2022 y del 13/06/2023 al 11/10/2023, de conformidad con el artículo 100 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha.
El Consejo de Gobierno acuerda:
Autorizar a la Consejería de Desarrollo Sostenible la realización de una aportación patrimonial de diez millones setecientos cincuenta mil euros, (10.750.000€) a la empresa pública Gestión Ambiental de Castilla-La Mancha, con cargo a la aplicación presupuestaria 23020000/G/442A/84200, anualidad 2023, de los Presupuestos Generales de Castilla-La Mancha para 2023, destinada a la amortización anticipada por Geacam, S.A. de la "Póliza de crédito a corto plazo entre el Instituto de Finanzas de Castilla-La Mancha, S.A. y la empresa pública Gestión Ambiental de Castilla-La Mancha, S.A.
