Vías Pecuarias. Resolución de 08/06/2024, de la Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad, por la que se aprueba la renovación de ocupación de terrenos en la vía pecuaria denominada Cordel de Horcajo en los términos municipales de Santa Cruz de la Zarza y de Corral de Almaguer, provincia de Toledo, con destino al mantenimiento del gasoducto subterráneo, cuya entidad solicitante es Enagás Transporte, SAU. Expediente S244-45-0157-2022. [NID 2024/4912]

Examinado el expediente S244-45-0157-2022 remitido por la Delegación Provincial de la Consejería de Desarrollo Sostenible en Toledo, para autorizar la renovación de la ocupación de terrenos en la vía pecuaria denominada Cordel de Horcajo, en los términos municipales de Santa Cruz de la Zarza y Corral de Almaguer, en la provincia de Toledo, para el mantenimiento de gasoducto subterráneo, cuya entidad beneficiaria es Enagás Transporte, S.A.

Antecedentes de hecho.

Primero. - Con fecha 31 de julio de 2012, los Servicios Periféricos de la Consejería de Agricultura en Toledo, emiten autorización provisional para la ocupación de terrenos en el Cordel de Horcajo en el término municipal de Santa Cruz de la Zarza (Toledo), con destino al gasoducto subterráneo solicitada por Enagás, S.A.

Posteriormente y mediante Resolución de la Consejería de Agricultura de fecha 30 de octubre de 2012, se aprobó la ocupación de terrenos en el Cordel de Horcajo en el término municipal de Santa Cruz de la Zarza, con destino al gasoducto subterráneo, por un plazo de 10 años, solicitada por Enagás, S.A.

Segundo. - Por Resolución de 23 de marzo de 2013 de la Dirección General de Política Energética y Minas (B.O.E. n.º 86 de 10 de abril de 2013), se autorizó el cambio de titularidad en las autorizaciones y concesiones de Enagás, S.A a favor de Enagás Transporte, S.A.U.

Tercero. - Con fecha de entrada 25 de febrero de 2022, se recibe en la Delegación Provincial de la Consejería de Desarrollo Sostenible en Toledo, instancia cuya entidad peticionaria es Enagás Transporte S.A.U., solicitando la renovación de la ocupación temporal de terrenos en la vía pecuaria denominada Cordel de Horcajo, en los términos municipales de Santa Cruz de la Zarza y Corral de Almaguer, provincia de Toledo, con destino al mantenimiento de gasoducto subterráneo.

Cuarto. - Con fecha 16 de septiembre de 2022, la Técnico de vías pecuarias de la Delegación Provincial de la Consejería de Desarrollo Sostenible en Toledo informa favorablemente la renovación de la ocupación, al estimar que no impide el tránsito ganadero ni los demás usos compatibles y complementarios de las vías pecuarias.

Quinto. - De las actuaciones y mediciones practicadas por el Servicio de Medio Natural de la Delegación Provincial de la Consejería de Desarrollo Sostenible en Toledo, se desprenden -entre otros- los siguientes extremos:

- La renovación de la ocupación solicitada es perfectamente compatible con los usos de este dominio público.

- La vía pecuaria afectada es el Cordel de Horcajo con una anchura legal de 37,61 m. Se trata de una vía pecuaria caballera entre Santa Cruz de la Zarza y Corral de Almaguer.

- Ocupación: Mantenimiento de gasoducto subterráneo.

- Localización: Coordenadas UTM (ETRS 89, Huso 30):

- Superficie ocupada total: 57,32 m²

- Se fija el plazo de vigencia de la ocupación en 10 años, contados a partir del 31 de julio de 2022.

- Se abona una tasa fija de formación de expediente de 177,57 euros y 2,84 euros de tasa variable.

- Se abona una tasa por el anuncio en el D.O.C.M. de 91,70 euros.

- Se realiza la valoración, resultando un canon a abonar de 261 euros para el plazo de 10 años y el pago de una fianza de 26,10 euros.

Sexto. - Con fecha 8 de mayo de 2022, se envía al Ayuntamiento de Santa Cruz de la Zarza escrito en el que se solicita sea remitido al Servicio de Medio Natural de la Delegación Provincial de la Consejería de Desarrollo Sostenible de Toledo informe sobre la viabilidad de lo solicitado. Además, se adjunta a ese escrito, ejemplar de Anuncio de ocupación, para que sea fijado en el tablón de edictos del Ayuntamiento.

Séptimo. - Se publica anuncio en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha n.º 192 de fecha 5 de octubre de 2022, por el que se abre el plazo de alegaciones al expediente.

Octavo. - Con fecha 16 de febrero de 2023, el Ayuntamiento de Santa Cruz de la Zarza remite diligencia, en la que se indica que dicho anuncio ha estado expuesto en el tablón de edictos del Ayuntamiento durante el plazo preceptivo, junto con el correspondiente informe favorable.

Noveno. - Con fecha 18 de enero de 2024 se envía al Ayuntamiento de Corral de Almaguer escrito en el que se solicita sea remitido al Servicio de Medio Natural de la Delegación Provincial de la Consejería de Desarrollo Sostenible de Toledo informe sobre la viabilidad de lo solicitado. Además, se adjunta a ese escrito, ejemplar de Anuncio de ocupación, para que sea fijado en el tablón de edictos del Ayuntamiento.

Décimo. - Con fecha 12 de febrero de 2024, se envía a la entidad solicitante el Pliego de Condiciones Generales que ha de regir la ocupación. Con fecha 12 de febrero de 2024 se recibe el pliego de condiciones firmado, en señal de conformidad, junto con los justificantes de pago del canon de ocupación. y la fianza.

Decimoprimero. - Con fecha 26 de febrero de 2024, la Técnico de vías pecuarias de la Delegación Provincial de la Consejería de Desarrollo Sostenible en Toledo informa que habiendo transcurrido sobradamente el plazo, y no habiéndose recibido el informe solicitado al Ayuntamiento de Corral de Almaguer, se entiende el mismo como favorable prosiguiéndose con la tramitación del expediente.

Decimosegundo. - Con fecha 12 de marzo de 2024, la persona titular del Servicio de Medio Natural de la Delegación Provincial de la Consejería de Desarrollo Sostenible en Toledo, emite informe en el que indica que no se ha presentado alegación alguna respecto al mencionado expediente.

Decimotercero. - Con fecha 15 de marzo de 2024, la persona titular de la Delegación Provincial de la Consejería de Desarrollo Sostenible en Toledo informa favorablemente el expediente, propone su aprobación y remite el expediente a esta Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad para su tramitación y aprobación, si procede.

Decimocuarto. - Con fecha 3 de junio de 2024, el Servicio Forestal de la Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de la Consejería de Desarrollo Sostenible, informa favorablemente el expediente y propone su aprobación.

Vistos.- La Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias; la Ley 9/2003, de 20 de marzo, de Vías Pecuarias de Castilla-La Mancha; los Proyectos de Clasificación de las Vías Pecuarias de los términos municipales de Santa Cruz de la Zarza y de Corral de Almaguer; el Real Decreto 1676/84, de 8 de febrero, sobre traspaso de funciones y servicios del Estado a la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, en materia de Conservación de la Naturaleza; la Ley 39/2015 de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas; la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público; Ley 4/2013, de 16 de mayo, de Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha; la Ley 9/2020 de 6 de noviembre, de Patrimonio de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y demás disposiciones aplicables.

Fundamentos de derecho.

Primero. - El expediente se ha tramitado de acuerdo con la legislación aplicable.

Segundo. - A la ocupación solicitada le son de aplicación los preceptos contenidos en el artículo 14 de la Ley 3/1995 de 23 de marzo de Vías Pecuarias y el artículo 22 de la Ley 9/2003 de 20 de marzo de Vías Pecuarias de Castilla-La Mancha.

Tercero. - El tránsito ganadero y las comunicaciones agrarias quedan garantizados.

Cuarto. - El Pliego de Condiciones propuesto por la Delegación Provincial de la Consejería de Desarrollo Sostenible en Toledo fue aceptado por la entidad peticionaria.

Quinto. - La ocupación es compatible con los usos legales y tradicionales que caracterizan a las vías pecuarias.

Sexto. - La persona titular de la Delegación Provincial de la Consejería de Desarrollo Sostenible en Toledo ha propuesto favorablemente la resolución definitiva de la ocupación solicitada.

Séptimo. - El Servicio Forestal de la Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de la Consejería de Desarrollo Sostenible, informa favorablemente el expediente y propone su aprobación.

Esta Dirección General, resuelve, autorizar la ocupación temporal de 57,32 m² de terrenos en la vía pecuaria Cordel de Horcajo, en los términos municipales de Santa Cruz de la Zarza y de Corral de Almaguer, en la provincia de Toledo, a favor de Enagás Transporte S.A.U., con destino al mantenimiento de gasoducto subterráneo, por un plazo de 10 años, contados a partir de la fecha de 31 de julio de 2022, de conformidad con los documentos, informes y planos obrantes en el expediente y sujeta al siguiente condicionado:

Primero. - La ocupación se concede con carácter temporal, con vigencia mientras se cumpla la finalidad de la concesión a cuyo favor se otorga, y por un máximo de 10 años, contados a partir de la fecha de 31 de julio de 2022. En ningún caso esta autorización supone gravamen sobre la vía pecuaria afectada, que conservará la condición de bien de dominio público destinado a sus fines específicos.

Segundo. - La ocupación de terrenos de esta vía pecuaria se ajustará, tanto en la localización como en las características y elementos constructivos a lo que obra en el expediente. Todos los restos de la ejecución de las obras serán tratados conforme a la legislación sectorial que regula ese tipo de residuos, debiendo ser retirados en todo caso del dominio público. Así mismo no podrá almacenarse ningún tipo de material dentro de los terrenos de la vía pecuaria.

Tercero. - Las obras deberán cumplir las vigentes disposiciones sobre la materia y habrán de realizarse con las debidas garantías de seguridad, no interrumpiendo en ningún momento el tránsito ganadero ni las comunicaciones agrarias.

Cuarto.- Según se establece en la Ley de Tasas y Precios Públicos 9/2012 de 1 de diciembre de Castilla-La Mancha, y en la Resolución de 4/12/2012 de la Dirección General de Tributos y Ordenación del Juego, mediante la que se modifica el anexo I.A de la Orden de 8/10/2012, de la Consejería de Hacienda, por la que se aprueban los documentos de pago de tasas, precios públicos y otros ingresos, la entidad beneficiaria abona los conceptos detallados en el Apartado Quinto de los Antecedentes de hecho, para la autorización de la ocupación.

Quinto. - La entidad concesionaria no podrá traspasar la titularidad de esta autorización en ningún caso, ni a persona física ni jurídica, sin autorización previa de la Administración Forestal.

Sexto. - Cualquier variación de la instalación que implique la ocupación de terrenos distintos de los concedidos será objeto de un nuevo expediente.

Séptimo. - Siempre que sea necesario realizar una obra de conservación, reparación o de cualquier otra clase que afecte a terrenos de la vía pecuaria, la entidad beneficiaria deberá solicitar, previamente, autorización de la Delegación Provincial de la Consejería de Desarrollo Sostenible en Toledo.

Octavo. - La concesión que se contempla se regirá, además de por las prescripciones del Pliego de Condiciones aceptado, por cuantas disposiciones generales regulen en la actualidad las ocupaciones en vías pecuarias y por todas aquéllas que se dicten en el futuro, concernientes a la inspección, vigilancia y seguridad en las mismas.

Noveno. - La entidad concesionaria será responsable de los daños y perjuicios que se pudieran ocasionar por la ocupación de la vía pecuaria, incluso fuera de la zona de ocupación y motivados por la misma, bien directa o indirectamente, aunque no medie culpa por su parte.

Décimo. - La entidad concesionaria no podrá obstaculizar la ejecución de proyectos de interés público o social, siempre que no se opongan a los términos de la autorización y se proyecten de forma compatible con ella, o que ellos sean declarados de utilidad pública.

Decimoprimero. - La entidad concesionaria comunicará a la Delegación Provincial de la Consejería de Desarrollo Sostenible en Toledo las fechas de comienzo y finalización de las obras.

Decimosegundo. - La ubicación de la instalación autorizada no prejuzgará, en ningún caso, los límites de la vía pecuaria.

Decimotercero. - Las personas empleadas encargadas de la conservación y custodia de las instalaciones quedan obligadas al cumplimiento de cuantas reglas generales de policía se han dictado y se dicten en lo sucesivo para prevenir toda clase de daños eventuales. Para el acceso a las instalaciones se atenderá a las indicaciones del personal de la Consejería de Desarrollo Sostenible.

Decimocuarto. - La Administración Forestal no será responsable de los daños que pudieran producirse en las instalaciones realizadas como consecuencia de los usos específicos de la vía pecuaria.

Decimoquinto. - Al término de la vigencia de la autorización, en caso de no ser concedida la renovación de la misma, la entidad beneficiaria queda obligada a restituir la vía pecuaria a su estado original, en un plazo máximo de 3 meses, comunicándolo a la Delegación Provincial de la Consejería de Desarrollo Sostenible en Toledo, a efectos de las oportunas comprobaciones. Todo ello salvo decisión expresa de la Consejería de Desarrollo Sostenible por la que revierta a la vía pecuaria cuantas instalaciones quedaran en ella.

Decimosexto. - En caso de que las obras de restitución de las vías pecuarias no merecieran la conformidad de la Consejería se procederá, por parte de este organismo y a cuenta de la entidad titular, a la ejecución de las obras complementarias precisas, sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiera lugar.

Decimoséptimo. - Serán causa de rescisión de la presente concesión las siguientes:

- Renuncia voluntaria de la entidad beneficiaria.

- Cesar el uso para el que se concedió durante 2 años.

- Utilización para destino distinto del que fundamentó su otorgamiento.

- Vencimiento del plazo fijado (10 años a contar desde el 31 de julio de 2022).

- Incumplimiento de cualquiera de las condiciones estipuladas en la concesión.

Decimoctavo. - El incumplimiento de cualquiera de las condiciones impuestas producirá automáticamente la nulidad de la autorización, sin derecho a indemnización alguna para la entidad concesionaria, quien -además de incurrir en las responsabilidades que hubiera lugar- quedará obligada a las reposiciones que procedieran.

Decimonoveno. - La presente autorización se otorga sobre la base de ser ciertos y exactos cuantos datos suministra la entidad peticionaria, quien toma a su cargo los daños y perjuicios que puedan derivarse de su inexactitud.

Vigésimo. - Todas las anteriores condiciones que vinculan a la entidad titular de esta autorización se establecen sin perjuicio de las licencias, permisos y autorizaciones que puedan ser exigidas por otros Organismos en virtud de las competencias que las leyes determinen.

Contra la presente Resolución, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse Recurso de Alzada, ante la persona titular de la Consejería de Desarrollo Sostenible, en el plazo de un mes, desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo establecido en el artículo 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, sin perjuicio de interponer cualquier otro recurso que se considere procedente.

De conformidad con lo establecido en el artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, para la interposición de cualquier recurso administrativo, las personas físicas podrán elegir en todo momento si se comunican con las Administraciones Públicas para el ejercicio de sus derechos y obligaciones a través de medios electrónicos o no, salvo que estén obligadas a relacionarse a través de medios electrónicos con las Administraciones Públicas (como las personas jurídicas, las entidades sin personalidad y las personas físicas que representen a las anteriores), a través del correspondiente enlace de la página web de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha:

https://www.jccm.es/tramites/1003700

Toledo, 8 de junio de 2024

La Directora General de Medio Natural y Biodiversidad

SUSANA JARA SÁNCHEZ