Fondos de Ayudas. Resolución de 17/04/2024, de la Secretaría General, por la que se constituye en la Consejería de Hacienda, Administraciones Públicas y Transformación Digital la Unidad para la Coordinación y el Seguimiento de la Gestión del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. [NID 2024/3124]

El 14/12/2020, a propuesta de la Comisión, el Consejo de la Unión Europea aprobó el Reglamento (UE) 2020/2094, por el que se establece un Instrumento de Recuperación de la Unión Europea para apoyar la recuperación tras la crisis de la COVID-19, por un importe de hasta 750.000 millones de euros, a fin de garantizar una respuesta europea coordinada con los Estados miembros para hacer frente a las consecuencias económicas y sociales de la pandemia.

El Mecanismo para la Recuperación y la Resiliencia (MRR) constituye el núcleo de esta acción. Los objetivos de este, su financiación, las modalidades de la financiación de la Unión y las normas para la concesión de dicha financiación se recogen en el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12/02/2021, por el cual se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. Este Reglamento insta a los Estados miembros en su artículo 22 a que adopten todas las medidas adecuadas para proteger los intereses financieros de la Unión y para velar porque la utilización de los fondos en relación con las medidas financiadas por el MRR se ajuste al Derecho aplicable de la Unión y nacional, en particular en lo que se refiere a la prevención, detección y corrección del fraude, la corrupción y los conflictos de intereses. A tal efecto, los Estados miembros han de establecer un sistema de gestión y control interno eficaz y eficiente que permita en último término recuperar los importes abonados erróneamente o utilizados de modo incorrecto.

Conforme al marco establecido en el Reglamento (UE) 2021/241, de 12/02/2021, el Gobierno de España ha elaborado el Plan de Recuperación Transformación y Resiliencia, en adelante PRTR, como el instrumento destinado a la implementación del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.

Mediante la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, por la que se configura el sistema de gestión del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, se ha configurado y desarrollado un Sistema de Gestión orientado a definir, planificar, ejecutar, seguir y controlar los proyectos y subproyectos en los que se descomponen las medidas (reformas/ inversiones) previstas en los componentes del PRTR.

Los primeros informes emitidos en relación con la gestión por las Administraciones Públicas del PRTR por órganos tales como el Tribunal de Cuentas o la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación, vienen recomendando la implantación formal de dicho sistema de gestión en el ámbito de cada órgano gestor de dicho plan. Por ello, adaptados ya de facto, desde la entrada en vigor de la orden citada, los procedimientos de gestión y el modelo de control interno de la Consejería de Hacienda, Administraciones Públicas y Transformación Digital a lo establecido en la Orden citada en el párrafo anterior, resulta aconsejable su reflejo formal en una guía de gestión cuyos procesos pivotan en torno a una unidad de control y seguimiento integrada por personal de la Secretaría General y que, aun sin estar constituida formalmente, ya viene asistiendo al órgano gestor en el desempeño de las funciones que, como tal, le corresponden. Se trata ahora, por tanto, como en el caso anterior, de formalizar su constitución mediante la presente resolución.

Conforme a lo previsto en el artículo 37 de la Ley 4/2021, de 25 de junio, de Medidas Urgentes de Agilización y Simplificación de Procedimientos para la Gestión y Ejecución de los Fondos Europeos de Recuperación, exclusivamente en el ámbito de gestión de proyectos financiables con los fondos europeos, se podrá acordar la asignación de funciones a tiempo parcial del personal funcionario al servicio de la consejería, sin cambio de adscripción ni del puesto de trabajo ni de la persona.

En virtud de lo expuesto, y en uso de las atribuciones que me confiere el artículo 4 del Decreto 104/2023, de 25 de julio, por el que se establece la estructura orgánica y competencias de la Consejería de Hacienda, Administraciones Públicas y Transformación Digital,

Resuelvo

Primero. Crear la Unidad para la Coordinación y el Seguimiento de la Gestión del PRTR en la Consejería de Hacienda, Administraciones Públicas y Transformación Digital (UCS, en adelante), configurándola como una unidad de asistencia y apoyo a esta Secretaría General en las actividades a realizar en el marco de las funciones y/o responsabilidades de gestión y control del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

Segundo. Adscribir la misma a esta Secretaría General.

Tercero. Asignarle las siguientes funciones:

1. Comunicar al personal de la Consejería la aprobación y actualización de la "Guía de gestión del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de la Consejería de Hacienda, Administraciones Públicas y Transformación Digital".

2. Asistir a esta Secretaría General, como órgano gestor de los Subproyectos del PRTR cuya ejecución ha sido asignada a la Consejería de Hacienda, Administraciones Públicas y Transformación Digital, y en los términos que se establezcan en la guía citada en el apartado anterior, en los siguientes procesos:

a) Proceso de puesta en marcha y actualización de procesos y procedimientos.

b) Proceso de definición de los subproyectos.

c) Proceso de planificación de los subproyectos

d) Proceso de ejecución de los subproyectos.

e) Proceso de seguimiento de los subproyectos

f) Proceso de control interno de los subproyectos

3. Cualesquiera otras funciones que le sean encomendadas mediante la actualización de la "Guía de gestión del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de la Consejería de Hacienda, Administraciones Públicas y Transformación Digital".

Cuarto. Disponer que su estructura y composición sean las siguientes:

1. Al frente de la UCS se encuentra la persona titular de la Oficina Central de Contratación de la JCCM.

2. Igualmente, forman parte de dicha Unidad la persona titular de la Oficina de Evaluación Financiera de Castilla-La Mancha y un jefe de negociado administrativo de la Oficina de Central de Contratación de la JCCM.

3. Asimismo, junto a los anteriores, pueden formar parte de la UCS, previa designación expresa al efecto, el personal técnico especializado en los procedimientos a través de los que se canalicen los fondos económicos o en la materia sobre la que versan los subproyectos y/o actuaciones de los Órganos Ejecutores de la Consejería

Quinto. Establecer las siguientes reglas para su funcionamiento:

1. La UCS adaptará su funcionamiento, la periodicidad de sus reuniones y la forma de documentación de su actividad a lo dispuesto en la "Guía de gestión del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de la Consejería de Hacienda, Administraciones Públicas y Transformación Digital".

2. El personal que forme parte de los Órganos Ejecutores que lleven a cabo la ejecución material de los subproyectos y actuaciones en el ámbito de la Consejería de Hacienda, Administraciones Públicas y Transformación Digital, estará obligado a colaborar con la UCS en el desarrollo de sus funciones.

Sexto. Efectos.

Esta Resolución producirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha.

Toledo, 17 de abril de 2024

La Secretaria General

MACARENA SÁIZ RAMOS