Servicio Canario de la Salud. Dirección General de Recursos Humanos.- Resolución de 30 de mayo de 2024, por la que se aprueba el temario de la categoría de Diplomada/o en Relaciones Laborales, Grupo A/A2 de Gestión y Servicios, en el marco de la convocatoria de los procesos selectivos extraordinarios de estabilización del empleo temporal del Servicio Canario de la Salud.

I.- Con fecha 31 de mayo de 2022, se publica en el Boletín Oficial de Canarias n.º 105 el Decreto 145/2022, de 26 de mayo, por el que se aprueba la Oferta de Empleo Público del personal estatutario de los órganos de prestación de servicios sanitarios del Servicio Canario de la Salud para 2022 y la Oferta de Empleo Público adicional para la estabilización del empleo temporal, del personal estatutario y laboral de los órganos de prestación de servicios sanitarios del Servicio Canario de la Salud.

II.- Con fecha 29 de diciembre de 2022, se publica en el Boletín Oficial de Canarias n.º 255 la Resolución de 23 de diciembre, por la que se convocan los procesos selectivos extraordinarios de estabilización del empleo temporal y los procesos selectivos ordinarios de acceso a la condición de personal estatutario fijo, en plazas básicas vacantes de diversas categorías sanitarias y de gestión y servicios, en los órganos de prestación de servicios sanitarios del Servicio Canario de la Salud, en adelante, Resolución de 23 de diciembre de 2022 (ce. Resolución de 7 marzo, de la DGRRHH del SCS; BOC n.º 49, de 10.3.2023).

La Resolución de 23 de diciembre de 2022 convoca 116 procesos selectivos (asociados a categorías/especialidades) mediante tres sistemas: concurso de méritos (estabilización), concurso-oposición (estabilización) y concurso oposición (ordinario).

III.- Con fecha 6 de marzo de 2023, se abren los plazos para la presentación de solicitudes de participación a los procesos selectivos aprobados por la convocatoria citada. Estos plazos se articulan por grupos profesionales y categorías de forma escalonada, desde el 6 marzo hasta el 24 de octubre de 2023 (base séptima 3, en relación con el Anexo V de la convocatoria).

IV.- Con fecha 12 de julio de 2023, se publica en el Boletín Oficial de Canarias n.º 135 el Decreto 119/2023, de 6 de julio, que modifica el Decreto 145/2022, de 26 de mayo, citado en el primer antecedente. En concreto modifican los resuelvos segundo, tercero y cuarto. Esto ocasiona un aumento de 147 plazas -en 44 categorías/especialidades- susceptibles de incluirse en procesos selectivos extraordinarios de estabilización, tanto por el sistema de concurso de méritos, como por el sistema de concurso oposición, y la disminución de una plaza en el sistema de concurso de méritos.

V.- Con fecha 2 de febrero de 2024, se publica en el Boletín Oficial de Canarias n.º 24 la Resolución de 22 de enero de 2024, por la que se aprueba la inclusión de determinadas plazas que devienen del Decreto 119/2023, de 6 de julio, y corrige errores en varios de los procesos selectivos extraordinarios de estabilización del empleo temporal, de diversas categorías sanitarias y de gestión y servicios, en los órganos de prestación de servicios sanitarios del Servicio Canario de la Salud. Esta Resolución da lugar a la apertura de un nuevo plazo para presentar solicitudes de participación a determinados procesos selectivos de estabilización.

VI.- Con fecha 22 de mayo de 2024, se celebró una sesión extraordinaria de la Mesa Sectorial de Sanidad. En el punto n.º 2 del orden del día, se trataron varios asuntos relacionados con el desarrollo de los procesos selectivos extraordinarios para la estabilización del empleo temporal.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Primero.- En la Resolución citada en el antecedente V, relativa a la inclusión de plazas en los procesos selectivos de estabilización del empleo temporal, se aprueban (entre otras) dos (2) plazas básicas vacantes de personal estatutario de la categoría de Diplomada/o en Relaciones Laborales, Grupo A/A2 de Gestión y Servicios, a proveer por el sistema de concurso-oposición. El detalle de estas plazas figura en el Anexo I.1 de la citada Resolución:

Ver anexo en la página 19617 del documento Descargar

También se indica en el Anexo I, punto 2, en relación a las citadas plazas de la categoría de Diplomada/o en Relaciones Laborales, Grupo A/A2 de Gestión y Servicios, que procede la publicación de un temario para la fase de oposición.

A colación de lo anterior, en la Mesa Sectorial de Sanidad, celebrada el día 22 de mayo de 2024, se propone y aprueba el temario de la categoría de Diplomada/o en Relaciones Laborales, Grupo A/A2 de Gestión y Servicios.

Segundo.- El artículo 6.7 del Decreto 123/1999, de 17 de junio, sobre selección de personal estatutario y la provisión de plazas básicas y puestos de trabajo en los órganos de prestación de servicios sanitarios del Servicio Canario de la Salud (BOC n.º 92, de 14.7.1999), establece que con independencia del ámbito territorial o asistencial de las convocatorias, podrán ser aprobadas bases específicas aplicables en sucesivas convocatorias para el acceso a una determinada categoría o especialidad, en las que se podrán determinar, además de otros contenidos, los temarios, atribuyéndose en el artículo 7 del mismo Decreto la competencia para la aprobación de las bases específicas a esta Dirección General.

En su virtud y en uso de las competencias que tengo conferidas en base al Decreto 123/1999, de 17 de junio, sobre selección de personal estatutario y la provisión de plazas básicas y puestos de trabajo en los órganos de prestación de servicios sanitarios del Servicio Canario de la Salud,

RESUELVO:

Primero.- Aprobar como anexo a esta Resolución el temario de la fase de oposición de la categoría de Diplomada/o en Relaciones Laborales, Grupo A/A2 de Gestión y Servicios, en el marco de los procesos selectivos extraordinarios de estabilización del empleo aprobados por la Resolución de 23 de diciembre de 2022 (BOC n.º 255, de 29.12.2022. ce. Resolución de 7 marzo, de la DGRRHH del SCS -BOC n.º 49, de 10.3.2023-).

Segundo.- Ordenar la publicación de un repertorio de preguntas, conforme a la base novena 3, del proceso selectivo de referencia, a publicar en el plazo de 2 meses, a contar a partir de la publicación de esta Resolución.

Tercero.- Ordenar la publicación de la presente Resolución en el Boletín Oficial de Canarias y notificar esta Resolución a las personas presentadas al proceso selectivo de la categoría de Diplomada/o en Relaciones Laborales, Grupo A/A2 de Gestión y Servicios.

Contra la presente Resolución, que agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses a partir del día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Canarias, o, potestativamente, recurso de reposición ante esta Dirección General en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación, significando que, en el caso de presentarse recurso potestativo de reposición, no se podrá interponer recurso contencioso-administrativo hasta la resolución expresa del recurso de reposición o se produzca la desestimación presunta del mismo y sin perjuicio de cualquier otro que pudiera interponerse.

Las Palmas de Gran Canaria, a 30 de mayo de 2024.- El Director General de Recursos Humanos, José Angel González Díaz.

ANEXO

TEMARIO DIPLOMADA/O EN RELACIONES LABORALES

1. La Constitución Española de 1978: valores superiores y principios inspiradores. Derechos y deberes fundamentales. El Derecho a la protección de la salud.

2. El Estatuto de Autonomía de Canarias: Derechos sociales, deberes y políticas públicas. Competencias en materia de salud. La posición del Estatuto de Autonomía de Canarias en el sistema de fuentes. Organización institucional de la Comunidad Autónoma. Elaboración de las normas.

3. Ley General de Sanidad: Principios inspiradores de la Ley recogidos en su Preámbulo y Título Preliminar; Estructura del Sistema Sanitario; De las actuaciones sanitarias del sistema de salud; Infracciones y sanciones.

4. Ley de Ordenación Sanitaria de Canarias: objeto y alcance de la Ley. El Sistema Canario de la Salud: Plan de Salud de Canarias; Estructura pública sanitaria de Canarias. Derechos y deberes de los ciudadanos en el Sistema Canario de la Salud.

5. El Servicio Canario de la Salud: naturaleza y funciones. Estructura y organización: órganos centrales y territoriales. Órganos de prestación de servicios sanitarios. El concierto sanitario.

6. Asistencia sanitaria en Canarias: principios generales. Atención Primaria de la Salud. Asistencia sanitaria Especializada. Atención sanitaria de Urgencias.

7. Ley 55/2003, de 16 de diciembre, Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud: Clasificación del personal estatutario; Derechos y deberes; Adquisición y pérdida de la condición de personal estatutario fijo; Provisión de plazas, selección y promoción interna; Movilidad del personal; Carrera Profesional; Retribuciones; Jornadas de trabajo, permisos y licencias; Situaciones del personal estatutario; Régimen disciplinario; Derechos de representación, participación y negociación colectiva.

8. Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas: Principios generales; Ámbito de aplicación; Análisis específico de las incompatibilidades en el sector sanitario.

9. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Los principios generales del procedimiento administrativo. De los interesados en el procedimiento; La capacidad de obrar y el concepto de interesado; identificación y firma de los interesados en el procedimiento administrativo. De la Actividad de las Administraciones Públicas; Derechos de las personas en sus relaciones. Normas generales de actuación. Términos y plazos.

10. Los órganos administrativos: concepto y naturaleza. La competencia. Órganos colegiados de las distintas administraciones públicas. Principios de la potestad sancionadora. De la responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas. Funcionamiento electrónico del sector público. La Administración General del Estado.

11. Fuentes internacionales del Derecho del Trabajo: La O.I.T., Convenios, Recomendaciones y Tratados Internacionales Bilaterales. El Derecho internacional privado del trabajo. El Derecho Social comunitario.

12. Fuentes internas del derecho del Trabajo: la Constitución y la Ley laboral. Consideración especial de la Ley del Estatuto de los Trabajadores. La Jurisprudencia Laboral. La Costumbre Laboral.

13. La negociación colectiva: concepto y garantía constitucional. El Convenio Colectivo: concepto y diferentes tipos. La negociación colectiva y las cláusulas de jubilación forzosa.

14. El Convenio Colectivo Estatutario: sujetos, procedimiento de negociación y contenido. Comisión Paritaria e interpretación del Convenio. Referencia a los Convenios Colectivos Extraestatutarios y Acuerdos de Empresa.

15. Aplicación e interpretación de las normas laborales. Concurrencia: jerarquía, norma más favorable y derecho necesario. Sucesión de normas. Interpretación. Prescripción y caducidad de los derechos laborales.

16. La Libertad Sindical. Titularidad y contenido de la libertad sindical: derecho de los trabajadores y de los sindicatos y la mayor representatividad sindical. La tutela de la libertad sindical.

17. La representación unitaria de los trabajadores en la empresa. La representación sindical. El derecho de reunión.

18. Los Conflictos Colectivos de Trabajo: concepto, clases, medidas, procedimiento y solución extrajudicial.

19. La Huelga. La Huelga en los servicios esenciales de la comunidad. El cierre patronal.

20. El contrato de trabajo: concepto, naturaleza, sujetos, contenido y régimen jurídico. Elementos y eficacia. Modalidades del contrato de trabajo. Modificación, suspensión y extinción del contrato de trabajo. Contenido del contrato de trabajo.

21. Modalidades del contrato de trabajo. Clases. Indefinido. De duración determinada (estructural y formativo). Contratación a tiempo parcial.

22. Efectos jurídicos de la contratación laboral irregular en las Administraciones Públicas. Relación laboral especial del personal de alta dirección.

23. El tiempo de trabajo. La jornada y el horario de trabajo. Jornadas de trabajo especiales. Descansos y vacaciones. Las excedencias.

24. La prestación del salario: regulación y estructura. Pago y protección legal.

25. La movilidad funcional y geográfica. La modificación sustancial de condiciones de trabajo: causas, requisitos y aspectos procesales.

26. La subrogación empresarial: supuestos y efectos. Especial referencia a las transferencias y delegaciones interadministrativas: régimen jurídico del personal afectado.

27. La suspensión y extinción del contrato de trabajo: concepto y causas.

28. El despido disciplinario. Concepto y causas. El expediente disciplinario y la audiencia sindical. Impugnación judicial.

29. El despido objetivo no colectivo: concepto y causas; acto y revisión judicial. El despido colectivo.

30. La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales: Derechos y obligaciones; Organización de la prevención de riesgos laborales en el ámbito de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias. Plan de Prevención de las Agresiones a los Trabajadores del Servicio Canario de la Salud.

31. Participación y representación especializada de los trabajadores y los funcionarios en materia de prevención de riesgos laborales. Órganos específicos de representación: competencias y facultades.

32. Estatuto Básico del Empleado Público: Objeto y ámbito de aplicación; Clases de personal al servicio de las Administraciones Públicas; Derechos de los empleados públicos, Derechos individuales y derechos individuales ejercidos colectivamente; Derecho a la negociación colectiva, representación y participación institucional, Derecho de reunión: principios generales; Deberes de los empleados públicos. Código de conducta; Principios éticos; Principios de conducta.

33. La Ley 2/1987, de 30 de marzo, de Función Pública Canaria: objeto, ámbito de aplicación, principios rectores de la Ley. Clasificación del personal al servicio de la Comunidad Autónoma de Canarias. Las Relaciones de Puestos de Trabajo. Regulación de los funcionarios de carrera, del personal interino, eventual y laboral. La selección del personal: la Oferta de Empleo Público.

34. Régimen disciplinario de los empleados públicos: principios de la potestad disciplinaria y clases y prescripción de las faltas en el Estatuto Marco del personal estatutario de los Servicios de Salud. Régimen disciplinario en el Estatuto Básico del Empleado Público.

35. El trabajador extranjero. Régimen general y régimen comunitario. Acceso a las Administraciones Públicas.

36. El sistema español de Seguridad Social. Su organización en regímenes. Particularidades de los funcionarios de la Administración Local integrados en el Régimen General. El INSS y la TGSS.

37. La colaboración en la gestión. Las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social. Colaboración obligatoria y voluntaria de empresas.

38. Inscripción de empresas, afiliación, altas y bajas de trabajadores en el Régimen General de la Seguridad Social. Situaciones asimiladas al alta.

39. La cotización. Elementos de la cotización. Sujetos obligados y sujetos responsables. Nacimiento y duración de la obligación de cotizar. Prescripción.

40. Cotización y recaudación. Recaudación en periodo voluntario: plazos, lugar y forma de liquidación de las cuotas. Aplazamiento y fraccionamiento de pago. Falta de cotización en plazo reglamentario: requerimientos y actas de liquidación.

41. La acción protectora. Clasificación de las prestaciones. Incompatibilidades. El concepto de accidente de trabajo y de enfermedad profesional.

42. La Incapacidad Temporal: situaciones protegidas y beneficiarios. Dinámica de la prestación y cuantía.

43. La protección por maternidad y riesgo durante el embarazo: situaciones protegidas y beneficiarios. Dinámica de las prestaciones y cuantías.

44. La Invalidez Permanente en su modalidad contributiva: grados, beneficiarios y prestaciones. Particularidades respecto del personal al servicio de las Administraciones Públicas incluido en el Régimen General de la Seguridad Social.

45. La prestación de jubilación en su modalidad contributiva. Las jubilaciones con edad reducida y jubilaciones anticipadas. Particularidades de los funcionarios públicos.

46. La Inspección de Trabajo y Seguridad Social: función inspectora y ámbito de actuación. Las modalidades y facultades de actuación. Las medidas de inspección. La actuación sancionadora: actas de infracción.

47. La Jurisdicción del orden social: órganos y reglas de competencia. Capacidad y legitimación. Representación y defensa de las partes.

48. Principios y deberes en el proceso laboral. Actos procesales. Evitación del proceso: conciliación previa y reclamación previa a la vía judicial laboral.

49. Los recursos en el proceso laboral. El recurso de suplicación. El recurso de casación. El recurso de casación para la unificación de doctrina. El recurso de revisión. Ejecución de sentencias.

50. Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa: ámbito, estructura y contenido.