ORDEN de 8 de abril de 2024, por la que se aprueba la propuesta del Plan Estratégico Departamental para el periodo 2024-2027.
La Consejería de Obras Públicas, Transporte y Vivienda (actual Consejería de Obras Públicas, Vivienda y Movilidad) aprobó por Orden departamental de 22 de diciembre de 2022 su Plan Estratégico 2022-2023, elaborado en el marco del sistema simplificado de Dirección por Objetivos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias y de sus organismos públicos vinculados o dependientes, aprobado por el Gobierno de Canarias en su Acuerdo de 3 y 4 de septiembre de 2020 (BOC n.º 204, de 5.10.2020).
Superada esta primera fase de planificación y con el fin de seguir apostando por la introducción de herramientas en la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias orientadas a la gestión por resultados, se dictó por el Gobierno de Canarias el Decreto 88/2023, de 25 de mayo, por el que se establece el modelo de referencia de planificación y gestión estratégica y dirección por objetivos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias y de sus organismos autónomos y por el que se modifica el Decreto 69/2004, de 25 de mayo, por el que se regula la organización, competencias y funcionamiento de la Comisión de Coordinación y Planificación, en el que se regulan, entre otros aspectos, las diferentes etapas en que se divide el proceso de planificación, una de las cuales consiste en la elaboración y aprobación de los Planes Estratégicos Departamentales que se integrarán dentro del Plan Estratégico del Gobierno de Canarias (BOC n.º 107, de 5.6.2023).
La propuesta del Plan Estratégico Departamental para el periodo 2024-2027 de la presente Consejería se ha alineado con la Agenda Canaria de Desarrollo Sostenible 2030 y con los objetivos del Gobierno que fueron fijados mediante Resolución el pasado 6 de noviembre de 2023 (BOC n.º 219, de 8.11.2023), en la cual se detallan los objetivos de Gobierno en los que la presente Consejería tiene impacto:
"1. Garantizar la sostenibilidad y la mejora del sistema de bienestar en Canarias que tiene a las personas como su principal referente en la Sanidad, en los Servicios Sociales, en el acceso a la vivienda.
(...)
3.1. Desarrollar una política fiscal que incentive la actividad económica y promueva el empleo de calidad con un desarrollo de toda la potencialidad del Régimen económico y fiscal de Canarias (REF), aprovechando el carácter tricontinental de Canarias para convertirla en una verdadera plataforma logística, de innovación y de negocios de referencia internacional que contribuya al más que necesario proceso de diversificación eficiente y sostenible de la economía canaria.
3.2. Promover un desarrollo económico eficiente y diversificado, fomentando la industrialización, el comercio, y el emprendimiento de los autónomos y las PYMES para lograr la cohesión territorial en términos sociales y económicos en Canarias, consolidándola, a la misma vez, como referente de negocios a nivel internacional.
(...)
8. Impulsar el autogobierno, priorizando los intereses canarios, la defensa y desarrollo real del nuevo Estatuto y el protagonismo de Canarias como sociedad europea con identidad propia en el Atlántico.
9. Mejorar y facilitar la vida de los ciudadanos y ciudadanas de Canarias, convirtiendo a su Administración Pública en una administración moderna, conectada, ágil, simplificada, transparente y sostenible."
Asimismo, para la elaboración del Plan Estratégico Departamental se ha tenido en cuenta el contenido esencial que determina ese mismo Decreto 88/2023, de 25 de mayo, en su artículo 9:
"a) La misión, visión y valores del departamento, que serán plenamente coherentes y alineadas con los Objetivos del Gobierno y con la misión, visión y valores de la ACDS 2030, que marca el propósito, visión y misión de todo el Gobierno, y que los distintos departamentos deben contemplar, alineándose con aquel y contribuyendo a su impulso y materialización.
b) Los objetivos estratégicos del departamento: deben estar alienados con los Objetivos del Gobierno, retos región, políticas aceleradoras, prioridades de actuación y metas de la ACDS 2030.
c) Los objetivos específicos de los centros directivos, a propuesta de estos, sobre la base del marco competencial establecido en el correspondiente Reglamento Orgánico o norma de similar naturaleza, para uno o varios ejercicios presupuestarios, con señalamiento de los objetivos estratégicos sobre los que impactarán: deben estar alienados con los retos región, políticas aceleradoras, prioridades de actuación y metas de la ACDS 2030.
d) La batería de indicadores que permitan cuantificar el grado de consecución de los objetivos estratégicos y específicos, explicitando una meta como valor de referencia que se considere óptimo para un periodo concreto, en los términos señalados en el artículo 17 de este Decreto, a excepción de los indicadores de contexto, cuyo uso se limitará al diagnóstico institucional."
Por lo que se refiere a la letra d) del señalado artículo 9, la fijación de los indicadores estratégicos y de resultado y a las metas a alcanzar, el presente Departamento considera necesario proponer nuevos indicadores para los objetivos estratégicos y específicos tras haber analizado la batería de indicadores elaborada por el Instituto Canario de Estadística. Por tanto, su definición quedará sujeta a la previa incorporación en la batería de indicadores de nuevos parámetros de medición.
El presente Plan se ha elaborado tomando en consideración el marco competencial atribuido a la Consejería de Obras Públicas, Vivienda y Movilidad en el artículo 1 del Reglamento Orgánico de la extinta Consejería de Obras Públicas, Transportes y Vivienda, vigente en tanto no se derogue expresamente, de conformidad con la previsión contenida en la disposición transitoria única del Decreto 123/2023, de 17 de julio, por el que se determina la estructura orgánica y las sedes de las Consejerías del Gobierno de Canarias, y el mencionado artículo 9 del Decreto 88/2023, de 25 de mayo.
La propuesta de este Plan Estratégico Departamental ha sido elaborada por el Comité Departamental de Planificación y se eleva al Consejero de Obras Públicas, Vivienda y Movilidad para su aprobación, mediante Orden departamental, así como para su traslado a la Comisión de Coordinación y Planificación, en los términos señalados en el artículo 9.4 del Decreto 88/2023.
En virtud de lo expuesto, en cumplimiento del Decreto 88/2023, de 25 de mayo, a propuesta del Comité de Planificación de la Consejería de Obras Públicas, Vivienda y Movilidad, y en ejercicio de la competencia que tengo atribuida,
RESUELVO:
Primero.- Aprobar la propuesta del Plan Estratégico Departamental 2024-2027 de la Consejería de Obras Públicas, Vivienda y Movilidad, en los términos recogidos en el anexo de la presente Orden.
Segundo.- Comunicar la presente Orden a la Dirección General de Modernización y Calidad de los Servicios Públicos y a la Comisión de Coordinación y Planificación, para que, previo los informes del Instituto Canario de Estadística y de la Oficina del Dato, eleve al Gobierno la aprobación del Plan Estratégico Departamental como parte integrante del Plan Estratégico del Gobierno de Canarias.
Las Palmas de Gran Canaria, a 8 de abril de 2024.
EL CONSEJERO DE OBRAS PÚBLICAS,
VIVIENDA Y MOVILIDAD,
Pablo Rodríguez Valido.
ANEXO
PLAN ESTRATÉGICO DEPARTAMENTAL DE LA CONSEJERÍA DE OBRAS PÚBLICAS, VIVIENDA Y MOVILIDAD PARA EL PERIODO 2024-2027
1. MISIÓN, VISIÓN Y VALORES DE LA CONSEJERÍA DE OBRAS PÚBLICAS, VIVIENDA Y MOVILIDAD.
Misión:
Nuestra misión es fomentar la cohesión social y territorial en la Comunidad Autónoma de Canarias, garantizando la movilidad eficiente de personas y mercancías a través de las infraestructuras de transporte regionales, la accesibilidad a la vivienda y la correcta ordenación marítimo-terrestre. Para ello, actuaremos de manera coordinada con las distintas administraciones con competencias compartidas con la Consejería, buscando contribuir al desarrollo equilibrado, innovador y sostenible de nuestra región.
Visión:
Aspiramos a ser referentes en la gestión eficiente y sostenible de los recursos, trabajando para el beneficio de todos los ciudadanos. Nuestra meta es avanzar hacia un desarrollo integral que promueva la modernización de las distintas áreas de actuación de la Consejería: movilidad, infraestructura, puertos, costas, vivienda; impulsando soluciones innovadoras que mejoren la calidad de vida de la población.
Valores:
Los valores de nuestra organización, que reflejan nuestro compromiso con la excelencia en el servicio público, son los siguientes:
• Cooperación: fomentamos la colaboración y el trabajo en equipo tanto dentro de la Consejería como con otras entidades y actores relevantes, buscando alcanzar objetivos comunes para maximizar el impacto positivo en la ciudadanía.
• Coordinación: nos comprometemos a integrar esfuerzos y recursos de manera eficaz, asegurando una gestión cohesionada de las actividades y proyectos en todas las áreas de competencia de la Consejería.
• Eficiencia: buscamos optimizar el uso de los recursos disponibles, asegurando el cumplimiento de los compromisos adquiridos para lograr que los mejores resultados posibles repercutan en el ciudadano.
• Eficacia: nos esforzamos por alcanzar nuestros objetivos y cumplir con nuestras responsabilidades de manera satisfactoria, logrando resultados tangibles y medibles que contribuyan al bienestar y desarrollo de los servicios a la ciudadanía.
• Transparencia: actuamos con apertura y claridad en todas nuestras acciones y decisiones, garantizando el acceso a la información y promoviendo la rendición de cuentas ante la ciudadanía.
• Modernización e Innovación: promovemos el uso de tecnologías y prácticas avanzadas para mejorar y simplificar continuamente nuestros procesos administrativos y buscar soluciones de calidad adaptadas a los desafíos actuales de la población.
• Sostenibilidad: integramos criterios de sostenibilidad ambiental, social y económica en todas nuestras actuaciones, buscando el equilibrio entre el desarrollo presente y futuro.
Ver anexo en la página 12271 del documento Descargar
2. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y SU ALINEACIÓN CON LOS OBJETIVOS DEL GOBIERNO.
A continuación, se plasman los objetivos estratégicos definidos para la Consejería a formar parte del Plan Estratégico Departamental 2024-2027.
Ver anexo en la página 12272 del documento Descargar
3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
A continuación, se plasman los objetivos específicos definidos por cada Centro Directivo de la Consejería para cada objetivo estratégico a formar parte del Plan Estratégico Departamental 2024-2027.
Oest 1. Impulsar una mejora de la gobernanza y gestión administrativa, tanto en la dimensión interna como la externa, para la modernización de la Consejería y la mejora de la calidad y eficiencia de los servicios públicos que se ofrecen al ciudadano.
Oest 2. Promover una movilidad segura, sostenible, conectada y accesible para todas las personas y mercancías, tanto dentro de cada isla como entre las islas, como ejes fundamentales de actuación de la Consejería en materia de movilidad, infraestructuras y transportes.
Ver anexo en las páginas 12273-12274 del documento Descargar
Oest 3. Garantizar la calidad de los servicios e infraestructuras públicas para todos los ciudadanos, con el objetivo de impulsar la movilidad interior, fortalecer la cohesión social, económica y territorial y promover el acceso universal a la vivienda.
Ver anexo en las páginas 12275-12276 del documento Descargar
Oest 4. Mejorar la coordinación de las políticas y las actuaciones con las distintas administraciones públicas competentes y la capacidad de autogobierno para la gestión de las competencias transferidas y compartidas.
Oest 5. Asegurar un uso y gestión sostenible, responsable y eficiente del dominio público marítimo-terrestre y portuario, promoviendo el desarrollo socioeconómico y la protección medioambiental de las costas y puertos canarios.
Ver anexo en la página 12277 del documento Descargar
