Secretaría General Técnica.- Resolución de 1 de abril de 2024, por la que se ordena la publicación de la Adenda cuarta de prórroga y modificación del Convenio, suscrito el 16 de septiembre de 2021, entre la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, a través de la Consejería de Bienestar Social, Igualdad, Juventud, Infancia y Familias, y la Universidad de La Laguna para la ejecución de un programa de intervención para la gestión estratégica de la inmigración y la promoción de la convivencia intercultural en Canarias.

ANTECEDENTES DE HECHO

Primero.- El 16 de septiembre de 2021 se formalizó un Convenio de Cooperación entre la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, a través de la extinta Consejería de Derechos Sociales, Igualdad, Diversidad y Juventud, y la Universidad de La Laguna para la ejecución de un programa de intervención para la gestión estratégica de la inmigración y la promoción de la convivencia intercultural en Canarias.

Está inscrito en el Registro de Convenios del Departamento con fecha 20 de septiembre de 2021, con el n.º RCO2021TF00011, con una vigencia de un año a contar desde la formalización de mismo, y ha sido publicado en el Boletín Oficial de Canarias n.º 209, de 11 de octubre de 2021.

Segundo.- Con fecha 15 de marzo de 2022, se suscribió la Adenda primera de prórroga del Convenio, ampliando la vigencia del Convenio desde el 17 de septiembre de 2021 hasta el 31 de octubre, ambos de 2022, y ha sido publicada en el Boletín Oficial de Canarias n.º 66, de 4 de abril de 2022.

Tercero.- Con fecha 27 de octubre de 2022, se firmó la Adenda segunda de prórroga y modificación del Convenio, ampliando su vigencia desde el 1 de noviembre de 2022 hasta el 31 de diciembre de 2023, y ha sido publicada en el Boletín Oficial de Canarias, n.º 226, de 16 de noviembre de 2022.

Cuarto.- Con fecha 28 de diciembre de 2023, se firmó la Adenda tercera de prórroga y modificación del Convenio, ampliando su vigencia desde el 1 de enero de 2024 hasta el 31 de marzo de 2024, y ha sido publicada en el Boletín Oficial de Canarias n.º 17, de fecha 24 de enero de 2024.

Quinto.- Con fecha 25 de marzo de 2024, se ha firmado la Adenda cuarta de prórroga y modificación del Convenio, ampliando la vigencia del Convenio desde el 1 de abril hasta el 31 de diciembre, ambos de 2024.

A lo anterior, le es de aplicación el siguiente

FUNDAMENTO JURÍDICO

Único.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 29.2 de la Ley 12/2014, de 26 de diciembre, de transparencia y de acceso a la información pública, y en el artículo 20 del Decreto 11/2019, de 11 de febrero, por el que se regula la actividad convencional y se crean y regulan el Registro General Electrónico de Convenios del Sector Público de la Comunidad Autónoma y el Registro Electrónico de Órganos de Cooperación de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias de Canarias, se deberán publicar los convenios en el Boletín Oficial de Canarias dentro de los veinte días siguientes a su firma. En el mismo plazo también se deberán publicar en el citado diario oficial los anexos, adendas, prórrogas y otros actos de modificación o extinción del convenio.

Por lo anterior, y en ejercicio de las competencias atribuidas por el artículo 13.2.m) del Reglamento Orgánico de la Consejería de Bienestar Social, Igualdad, Juventud, Infancia y Familias, aprobado por Decreto 446/2023, de 27 de diciembre,

RESUELVO:

Ordenar la publicación en el Boletín Oficial de Canarias de la Adenda cuarta de prórroga y modificación del Convenio, suscrito el 16 de septiembre de 2021, entre la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, a través de la Consejería de Bienestar Social, Igualdad, Juventud, Infancia y Familias, y la Universidad de La Laguna para la ejecución de un programa de intervención para la gestión estratégica de la inmigración y la promoción de la convivencia intercultural en Canarias, cuyo texto se acompaña como anexo.

Santa Cruz de Tenerife, a 1 de abril de 2024.- La Secretaria General Técnica, María de los Ángeles Bogas Gálvez.

ANEXO

ADENDA CUARTA DE PRÓRROGA Y MODIFICACIÓN DEL CONVENIO SUSCRITO EL 16 DE SEPTIEMBRE DE 2021 ENTRE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS, A TRAVÉS DE LA CONSEJERÍA DE BIENESTAR SOCIAL, IGUALDAD, JUVENTUD, INFANCIA Y FAMILIAS, Y LA UNIVERSIDAD DE LA LAGUNA PARA LA EJECUCIÓN DE UN PROGRAMA DE INTERVENCIÓN PARA LA GESTIÓN ESTRATÉGICA DE LA INMIGRACIÓN Y LA PROMOCIÓN DE LA CONVIVENCIA INTERCULTURAL EN CANARIAS.

En Santa Cruz de Tenerife, a 25 de marzo de 2024.

INTERVIENEN

De una parte, la Excma. Sra. Dña. María Candelaria Delgado Toledo, Consejera de Bienestar Social, Igualdad, Juventud, Infancia y Familias, en virtud del Decreto 41/2023, de 14 de julio, del Presidente, por el que se determinan las competencias de la Presidencia y Vicepresidencia, así como el número, denominación, competencias y orden de precedencias de las Consejerías, actuando en nombre y representación de la Administración Pública de Canarias, en virtud de las competencias que le otorga el artículo 29.1, letra k), de la Ley 14/1990, de 26 de julio, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas de Canarias, así como el Decreto 43/2023, de 14 de julio, del Presidente, por el que se nombra a los Consejeros y a las Consejeras del Gobierno de Canarias.

De otra parte, el Sr. D. Francisco Javier García Rodríguez, Rector Magnífico de la Universidad de La Laguna, según nombramiento efectuado mediante Decreto 30/2023, de 20 de abril, del Presidente, actuando en nombre y representación de la Universidad de La Laguna, con CIF Q3818001D y con domicilio en calle Molinos de Agua, s/n, código postal 38270-San Cristóbal de La Laguna, en virtud de las competencias otorgadas por el artículo 50.1 de la Ley Orgánica 2/2023, de 22 de marzo, del Sistema Universitario, así como por el artículo 23, letra o), del Decreto 66/2022, de 24 de marzo, por el que se aprueban los Estatutos de la Universidad de La Laguna.

Las personas intervinientes, que actúan en razón de sus respectivos cargos, se reconocen mutua y recíprocamente la capacidad legal necesaria para la formalización de la presente Adenda y al efecto,

EXPONEN

Primero.- Con fecha 16 de septiembre de 2021, se suscribió, entre las Instituciones que ambos representan, un Convenio al objeto de ejecutar un Programa de Intervención para la Gestión Estratégica de la Inmigración y la Promoción de la Convivencia Intercultural en Canarias, Convenio que es registrado con el n.º RCO2021TF00011 (BOC n.º 209, de 11.10.2021) y cuya vigencia se fijó en 1 año desde la formalización del mismo.

Segundo.- La vigencia del citado Convenio ha sido objeto de prórroga mediante las siguientes Adendas: Adenda primera, de fecha 15 de marzo de 2022 (BOC n.º 66, de 4.4.2022), Adenda segunda, de fecha 27 octubre de 2022 (BOC n.º 226, de 16.11.2022), y Adenda tercera, de fecha 28 de diciembre de 2023 (BOC n.º 17, de 24.1.2024); a la vez que se ha modificado su objeto en las dos últimas Adendas citadas.

Tercero.- Los resultados que se están obteniendo de la ejecución del Convenio, según seguimiento realizado por la Dirección General de Servicios Sociales e Inmigración, a través de la Comisión de Seguimiento, están siendo muy satisfactorios, y, dado que con los medios personales de que dispone la Administración no se ve viable el desarrollo, acompañamiento y seguimiento de las actividades que se proponen en el borrador del Plan Canario de Inmigración y Convivencia Intercultural, las partes intervinientes, al amparo de lo establecido en la cláusula décima del citado Convenio, tienen interés en ampliar los objetivos y actividades objeto del mismo, todo ello en aras del interés público y social perseguido con su correcta ejecución.

Cuarto.- Asimismo, de forma paralela y de acuerdo a lo previsto en la cláusula novena del citado Convenio, se estima necesario ampliar la vigencia del mismo hasta el 31 de diciembre de 2024, con el fin de que se puedan realizar las actividades pendientes de ser ejecutadas, así como las nuevas que incorpora la presente Adenda.

Quinto.- Dada la nueva vigencia del Convenio que se pretende acordar con la presente Adenda, procede asimismo la modificación de la cláusula séptima del referido Convenio, con el fin de adecuar las condiciones económicas a la ampliación de su vigencia.

En consecuencia, ambas partes acuerdan formalizar la presente Adenda cuarta según las siguientes

CLÁUSULAS

Primera.- Es objeto de la presente Adenda la prórroga y modificación del Convenio de Cooperación, suscrito el 16 de septiembre de 2021, entre la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, a través de la Consejería de Consejería de Bienestar Social, Igualdad, Juventud, Infancia y Familias, y la Universidad de La Laguna para la ejecución de un Programa de Intervención para la Gestión Estratégica de la Inmigración y la Promoción de la Convivencia Intercultural en Canarias, acorde a los motivos expuestos en el exponen del presente documento.

Segunda.- La vigencia de la prórroga contemplada en la presente Adenda será desde el 1 de abril hasta el 31 de diciembre, ambos de 2024.

Tercera.- Se modifica la cláusula tercera del citado Convenio, suscrito el 16 de septiembre de 2021, con el fin de incluir nuevos objetivos y actividades, quedando redactada dicha cláusula de la siguiente forma:

"Tercera.- Objetivos específicos y actividades a desarrollar.

A) Objetivos específicos:

1. Socializar y promocionar el Plan Canario de Inmigración y Convivencia Intercultural.

2. Sensibilizar, capacitar y dinamizar el tejido asociativo regional para su implicación en los procesos de acogida y convivencia intercultural.

3. Estructurar, organizar e impulsar el modelo de gobernanza comunitaria del Plan Canario de Inmigración y Convivencia Intercultural.

4. Sensibilizar, capacitar y dinamizar a la comunidad canaria para el logro de los objetivos del Plan Canario de Inmigración y Convivencia Intercultural.

5. Desarrollar una intervención técnica para la mejora de la acogida migratoria y el fortalecimiento de la convivencia intercultural en Canarias junto a sus protagonistas.

6. Generar las condiciones necesarias para estructurar, organizar e impulsar el modelo de gobernanza comunitaria propuesto en el borrador del Plan Canario de Inmigración y Convivencia Intercultural.

7. Desarrollar de manera previa las actividades de organización y coordinación propuestas en el borrador del Plan Canario de Inmigración y Convivencia Intercultural.

8. Desarrollar las actividades contempladas en el borrador del Plan Canario de Inmigración y Convivencia Intercultural una vez esté aprobado el mismo.

B) Actividades a desarrollar:

1. Elaboración de un informe-propuesta de modelo de acogida temporal de personas migrantes que permanecen en situación administrativa irregular en Canarias.

2. Desarrollo de una intervención técnica planificada en relación con las experiencias de acogida migratoria y convivencia intercultural existentes en Canarias.

3. Implementación de un proceso de acompañamiento y dinamización, que tenga como fundamento la aportación de elementos de valor para la mejora integral de la acogida migratoria, favoreciendo siempre que sea posible el establecimiento de marcos de encuentro, conocimiento y trabajo compartido.

4. Establecimiento de los fundamentos para la creación de redes que permitan ahondar en el perfeccionamiento del sistema de acogida migratoria regional, así como otras que propicien la transferencia de buenas prácticas en materia de convivencia intercultural a partir de la sistematización de las ya existentes en distintos puntos del archipiélago.

5. Reconocimiento, inventario y contacto con el tejido asociativo vecinal y específicamente con el promovido por personas migrantes según islas, primando el trabajo con las federaciones y plataformas existentes, así como definición de estrategias de actuación conjunta para la implicación de los mismos en el proceso de acogida.

6. Elaboración de recursos vinculados a la intervención.

7. Sistematización de las mejores prácticas identificadas.

8. Organización, convocatoria, impartición, acreditación y evaluación de formación.

9. Definición del modelo de guía de acogida y recursos de manera conjunta con la Consejería y el Foro Canario de la Inmigración.

10. Organización de contenidos e implementación del portal web.

11. Organización de encuentros para el intercambio de experiencias con efecto demostrativo.

12. Programa de voluntariado social en materia de convivencia intercultural.

13. Elaboración de una guía para la prevención de discursos xenófobos y racistas en los medios de comunicación.

14. Socialización y promoción del borrador del Plan Canario de Inmigración y Convivencia Intercultural.

15. Generación de las condiciones necesarias para estructurar, organizar e impulsar el modelo de gobernanza comunitaria propuesto en el borrador del Plan Canario de Inmigración y Convivencia Intercultural, mediante:

- Elaboración de recursos útiles y de amplia difusión a partir de la información y documentación recopiladas (guías, manuales, informes, recomendaciones, experiencias inspiradoras, etc.), incluyendo la búsqueda sistemática de fuentes de financiación viables para el desarrollo de las medidas del Plan Canario considerando distintas escalas.

- Realización del Catálogo de proyectos, programas y servicios sobre migraciones, convivencia e interculturalidad, como herramienta de consulta, información y derivación, desde la dimensión horizontal, para entidades y recursos especializados en el ámbito regional.

- Favorecimiento de la difusión de resultados obtenidos por parte de la Fundación Canaria General de la Universidad de La Laguna, para impulsar la transferencia del Programa 'Canarias Convive' en canales científicos y técnicos, así como la promoción de la investigación utilizando la información y documentación obtenidas, ahondando así en una de las claves de la colaboración con el Gobierno de Canarias.

- Interacción con el Marco Estratégico de Ciudadanía e Inclusión, contra el Racismo y la Xenofobia (2023-2027), a través del establecimiento de una relación más estable con el Gobierno del Estado y sus distintas áreas y departamentos relacionados, para la búsqueda de posibilidades de colaboración en las materias de interés común.

- Realización de una Encuesta de percepciones sobre la inmigración y la convivencia en Canarias, que permita conocer la percepción que tiene la sociedad canaria sobre la gestión de las migraciones y la convivencia intercultural que se realiza en la Comunidad Autónoma.

16. Desarrollar de manera previa las actividades de organización y coordinación propuestas en el borrador del Plan Canario de Inmigración y Convivencia Intercultural:

- Establecimiento de protocolos de encuentros anuales para compartir planificaciones operativas sobre la intervención en los pasos fronterizos con los centros directivos del Gobierno de Canarias y otras entidades competentes.

- Establecimiento de un protocolo de actuación para gestionar situaciones de crisis migratoria.

- Establecimiento de un protocolo de emergencia en situaciones de crisis migratoria para el alojamiento de personas en recursos públicos ya existentes del Gobierno de Canarias, así como de las corporaciones locales, de acuerdo con los estándares de la Agencia de Asilo de la Unión Europea.

- Establecimiento de un protocolo de determinación de la edad de las personas migrantes en situación de recepción con la participación del conjunto de entidades que intervienen en la atención humanitaria.

- Elaboración de protocolos de información y sensibilización con las comunidades de los territorios receptores de personas migrantes.

- Establecimiento de un protocolo anual con los consulados de los países de origen de las personas migradas para la facilitación de trámites administrativos y la consecución de documentos oficiales relacionados con los expedientes escolares y académicos.

- Habilitación del acceso de personas migrantes en proceso de regularización administrativa a la oferta formativa y a los servicios de asesoramiento sobre empleo del Servicio Canario de Empleo.

- Fomento de la participación de personas migrantes y sus actores colectivos de representación en el Foro Canario de la Inmigración.

- Elaboración de un protocolo para garantizar la representación de la diversidad etnocultural en los órganos consultivos y/o de participación del Gobierno de Canarias.

17. Creación de las Jornadas Técnicas anuales sobre Migraciones en Canarias, incluyendo sus causas, efectos e implicaciones, para fomentar la divulgación del conocimiento científico y el intercambio de experiencias y proyectos.

18. Elaboración y difusión de una guía accesible en varios idiomas para las nuevas vecindades, sobre derechos, deberes e información de interés para propiciar la convivencia.

19. Establecimiento de un protocolo de comunicación periodística para el tratamiento correcto de la diversidad etnocultural en medios de comunicación y redes sociales.

20. Diseño curricular de situaciones de aprendizaje para la etapa de educación obligatoria que promuevan la educación en valores.

21. Establecimiento de un protocolo de inserción de nuevo alumnado migrante en centros educativos.

22. Elaboración de un protocolo para garantizar el mantenimiento de las relaciones de parentesco positivas durante el proceso de atención humanitaria.

23. Establecimiento de un protocolo consensuado para la detección e intervención con personas con necesidades especiales o en situaciones de vulnerabilidad de acuerdo con los estándares de la Agencia de Asilo de la Unión Europea.

24. Constitución de mesas de trabajo semestrales para coordinación entre las administraciones públicas y entidades participantes en la atención humanitaria en fronteras.

25. Establecimiento de protocolos para el reconocimiento de documentos acreditativos de la experiencia laboral de personas extranjeras en los países de origen con la colaboración de embajadas y consulados.

26. Desarrollo de un estudio técnico para identificar los principales puertos marítimos de recepción de personas migrantes en Canarias, acorde con el cumplimiento de los Derechos Humanos fundamentales, y proponer futuras adaptaciones.

27. Desarrollo de un programa formativo en competencias interculturales y prevención del racismo y la xenofobia para recursos técnicos de las administraciones públicas.

28. Elaboración de guías accesibles en diferentes idiomas con los procedimientos y requisitos de homologación por titulación exigidos en España.

29. Inclusión de nuevas operaciones estadísticas sobre población migrante y variables etnoculturales en la planificación estratégica del Instituto Canario de Estadística."

Cuarta.- Se modifica la cláusula séptima del citado Convenio, suscrito el 16 de septiembre de 2021, con el fin de adecuar el régimen económico del mismo a la nueva vigencia y modificación que se acuerda a través de la presente Adenda, aumentando la cuantía económica que aportará la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias en 389.865,51 euros para el nuevo plazo de vigencia, quedando redactada dicha cláusula de la siguiente forma:

"Séptima.- Régimen económico.

Para el desarrollo de las actividades que comprende el presente Convenio la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias aportará la cantidad de 1.326.042,05 euros, con cargo a la partida presupuestaria 23 07 231B 2270900 de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias, en la sección correspondiente a la Consejería de Bienestar Social, Igualdad, Juventud, Infancia y Familias, conforme a la siguiente distribución:

Anualidad 2021: 117.324,44 euros; existiendo crédito adecuado y suficiente en la citada aplicación presupuestaria.

Anualidad 2022: 316.852,10 euros; existiendo crédito adecuado y suficiente en la citada aplicación presupuestaria.

Anualidad 2023: 400.000,00 euros; existiendo crédito adecuado y suficiente en la citada aplicación presupuestaria.

Anualidad 2024: 491.865,51 euros; existiendo crédito adecuado y suficiente en la citada aplicación presupuestaria."

Quinta.- En todo lo demás, las condiciones que han de regir la presente Adenda serán las mismas y en los mismos términos que las acordadas en el Convenio inicial suscrito el 16 de septiembre de 2021, así como en sus Adendas primera, segunda y tercera ya referidas en el exponen segundo.

De conformidad con cuanto antecede, en ejercicio de las atribuciones de las cuales son titulares los firmantes, y obligando con ello a las Instituciones que representan, suscriben la presente Adenda.- La Consejera de Bienestar Social, Igualdad, Juventud, Infancia y Familias, María Candelaria Delgado Toledo.- El Rector de la Universidad de La Laguna, Francisco Javier García Rodríguez.