Resolución de la consejera de Familias y Asuntos Sociales por la que se excluye a una entidad, se deniega la solicitud a cinco entidades y se concede una subvención y se autoriza y dispone el gasto a favor del resto de entidades presentadas a la convocatoria de subvenciones destinadas a entidades privadas sin ánimo de lucro que desarrollan servicios y programas de atención social, de orientación, de valoración y de integración para el fomento de la inclusión social y servicios de atención social dirigidos a personas y familias en riesgo de exclusión social mediante programas dirigidos a cubrir necesidades básicas, para los años 2024-2026

• Resolución de la consejera de Familias y Asuntos Sociales por la que se excluye a una entidad, se deniega la solicitud a cinco entidades y se concede una subvención y se autoriza y dispone el gasto a favor del resto de entidades presentadas a la convocatoria de subvenciones destinadas a entidades privadas sin ánimo de lucro que desarrollan servicios y programas de atención social, de orientación, de valoración y de integración para el fomento de la inclusión social y servicios de atención social dirigidos a personas y familias en riesgo de exclusión social mediante programas dirigidos a cubrir necesidades básicas, para los años 2024-2026

• Número de edicto 3574 - Páginas 17782-17793

Hechos

1. En fecha 21 de noviembre de 2023 se publicó en el Boletín Oficial de las Illes Balears la Resolución de la consejera de Familias y Asuntos Sociales de 20 de noviembre de 2023 por la que se aprueba la convocatoria de subvenciones destinadas a entidades privadas sin ánimo de lucro que desarrollan servicios y programas de atención social, de orientación, de valoración y de integración para el fomento de la inclusión social y servicios de atención social dirigidos a personas y familias en riesgo de exclusión social mediante programas dirigidos a cubrir necesidades básicas, para los años 2024-2026.

2. En fecha 25 de noviembre de 2023 se publicó en el Boletín Oficial de las Illes Balears la Resolución de la consejera de Familias y Asuntos Sociales de 22 de noviembre de 2023 por la que se rectifica el error advertido a la Resolución de la consejera de Familias y Asuntos Sociales por la que se aprueba la convocatoria de subvenciones destinadas a entidades privadas sin ánimo de lucro que desarrollan servicios y programas de atención social, de orientación, de valoración y de integración para el fomento de la inclusión social y servicios de atención social dirigidos a personas y familias en riesgo de exclusión social mediante programas dirigidos a cubrir necesidades básicas, para los años 2024-2026.

3. Dentro del plazo previsto en el punto 7.1 de la convocatoria, las entidades que se indican en los anexos 1, 2 y 3 de esta propuesta de resolución han presentado una solicitud de subvención para financiar los gastos derivados del funcionamiento de servicios y programas de atención social, de orientación, de valoración y de integración para el fomento de la inclusión social, así como de servicios de atención social dirigidos a personas y familias en riesgo de exclusión social mediante programas dirigidos a cubrir necesidades básicas.

4. El personal del Servicio de Servicios Sociales de la Dirección General de Asuntos Sociales ha revisado la documentación de las solicitudes presentadas para determinar si se adaptan al objeto que dispone el punto 1 de la convocatoria y han comprobado si las entidades cumplen los requisitos que establece el punto 4.

5. En fecha 26 de enero de 2023 se ha reunido la Comisión Evaluadora, prevista en el punto 9 de la convocatoria, y ha aprobado el informe técnico que fundamenta la propuesta provisional de exclusión, concesión y denegación de subvenciones. Este informe incluye los proyectos excluidos, con el motivo de exclusión, y los proyectos aprobados y denegados en aplicación de los criterios de valoración establecidos en el apartado 11 de la convocatoria. El apartado 12.2 de la convocatoria dispone que la puntuación mínima necesaria para que una solicitud pueda acceder a la subvención es de 50 puntos.

6. En fecha 3 de febrero de 2024 se publicó en el Boletín Oficial de las Illes Balears, de acuerdo con el apartado 10.3 de la convocatoria, la primera propuesta de resolución provisional del director general de Asuntos Sociales, de fecha 1 de febrero de 2024, de exclusión, concesión y denegación de las solicitudes presentadas a la convocatoria de subvenciones destinadas a entidades privadas sin ánimo de lucro que desarrollan servicios y programas de atención social, de orientación, de valoración y de integración para el fomento de la inclusión social y servicios de atención social dirigidos a personas y familias en riesgo de exclusión social mediante programas dirigidos a cubrir necesidades básicas, para los años 2024-2026.

7. En el plazo establecido en la primera propuesta provisional, dos entidades han presentado alegaciones a la puntuación obtenida.

8. Una vez revisadas y valoradas las alegaciones, por parte de las técnicas de la Comisión Evaluadora, el 13 de febrero de 2024 se firma el segundo informe de la Comisión Evaluadora.

9. En fecha 16 de febrero de 2024 se ha reunido la Comisión Evaluadora, de acuerdo con el punto 10.3 de la convocatoria, y ha aprobado el segundo informe técnico que fundamenta la segunda propuesta de resolución provisional de exclusión, concesión y denegación de subvenciones.

10. De acuerdo con el criterio establecido en los puntos 12.4.a y b de la convocatoria, corresponde a los proyectos aprobados una ayuda por el importe que aparece en la columna «Importe adjudicado inicial» del anexo 3, que es resultado directo de aplicar la puntuación obtenida en el proceso de valoración, en forma de porcentaje con dos decimales, en el importe del proyecto solicitado.

11. De acuerdo con el punto 12.4.c de la convocatoria y dado suma de los importes iniciales totales de las ayudas que corresponderían a las entidades beneficiarias supera el límite presupuestario que consta en el punto 3, se ha prorrateado este importe total entre las entidades beneficiarias, teniendo en cuenta la ayuda asignada inicialmente.

12. Una vez aplicado el citado prorrateo, corresponde a los proyectos aprobados una ayuda por el importe que aparece en la columna «Importe prorrateado y redondeado» del anexo 3 (se ha redondeado al alza en múltiplos de tres el importe adjudicado de estos proyectos y se distribuirá en tres partes iguales, una parte para cada anualidad).

13. En fecha 22 de febrero de 2024 se publicó en el Boletín Oficial de las Illes Balears, de acuerdo con el apartado 10.3 de la convocatoria, la segunda propuesta de resolución provisional de la directora general de Servicios Sociales, de fecha 19 de febrero de 2024, de exclusión, concesión y denegación de las solicitudes presentadas a la convocatoria de subvenciones destinadas a entidades privadas sin ánimo de lucro que desarrollen servicios y programas de atención social, de orientación, de valoración y de integración para el fomento de la inclusión social y servicios de atención social dirigidos a personas y familias en riesgo de exclusión social mediante programas dirigidos a cubrir necesidades básicas para los años 2024-2026.

14. En el plazo indicado en la propuesta definitiva las entidades siguientes han comunicado:

a. La aceptación de la propuesta de resolución provisional:

b. La reformulación del proyecto aprobado:

15. Ha transcurrido el plazo de tres días hábiles para comunicar la aceptación o la renuncia a la propuesta de resolución o la reformulación del proyecto aprobado sin que ninguna de las otras tres entidades las haya presentado. Por lo tanto, la aceptación de los proyectos siguientes se entiende producida automáticamente:

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16. En fecha 12 de marzo de 2024, se ha reunido la Comisión Evaluadora, de acuerdo con el punto 10.3 de la convocatoria, y ha aprobado el tercer informe técnico que fundamenta la propuesta de resolución definitiva de exclusión, concesión y denegación de subvenciones.

17. La Intervención General ha emitido informe de fiscalización de conformidad de todos los expedientes de concesión de subvención —en fecha 3 de abril de 2024, de los expedientes 2 a 5, 7 y 10; en fecha 5 de abril de 2024, de los expedientes 6, 8, 11 a 15, 17 a 20, 22 a 24 y, en fecha 8 de abril de 2024, de los expedientes 25 y 28 a 30—.

18. En fecha 11 de abril de 2024, se publicó en el Boletín Oficial de las Illes Balears, de acuerdo con el apartado 10.3 de la convocatoria, la propuesta de resolución definitiva del director general de Asuntos Sociales, de 18 de marzo de 2024, de exclusión, concesión y denegación de las solicitudes presentadas a la convocatoria de subvenciones destinadas a entidades privadas sin ánimo de lucro que desarrollan servicios y programas de atención social, de orientación, de valoración y de integración para el fomento de la inclusión social y servicios de atención social dirigidos a personas y familias en riesgo de exclusión social mediante programas dirigidos a cubrir necesidades básicas, para los años 2024-2026.

19. Se ha comprobado, en conformidad con el que dispone el punto 4.1 de la convocatoria de subvenciones, en relación con el artículo 11.f del Decreto legislativo 2/2005, de 28 de diciembre, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de subvenciones, y el artículo 38 del Decreto 75/2004, de 27 de agosto, de despliegue de determinados aspectos de la Ley de finanzas y de las leyes de presupuestos generales de la comunidad autónoma de las Illes Balears, que las entidades propuestas por la concesión de la subvención se encuentran al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.

20. Los pagos previstos suponen un anticipo acumulado superior al 75% del importe máximo establecido en esta convocatoria, aunque no se debe presentar ningún tipo de garantía, según el artículo 37.2 del texto refundido de la Ley de subvenciones y artículo 25.3 del Decreto 75/2004, de 27 de agosto, de despliegue de determinados aspectos de la Ley de finanzas y de las leyes de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears. Dado que las entidades solicitantes de las subvenciones objeto de esta convocatoria deben estar inscritas en el Censo de organizaciones del tercer sector de las Illes Balears, de conformidad con la Ley 3/2018, de 29 de mayo, del tercer sector de acción social, no es necesario que el Consejo de Gobierno autorice el anticipo.

Fundamentos jurídicos

1. La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común.

2. La Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.

3. El Texto refundido de la Ley de subvenciones, aprobado por el Decreto Legislativo 2/2005, de 28 de diciembre.

4. El Decreto 75/2004, de 27 de agosto, de despliegue de determinados aspectos de la Ley de finanzas y de las leyes de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.

5. La Ley 4/2009, de 11 de junio, de servicios sociales de las Illes Balears, que en el artículo 3 establece que los objetivos de las políticas sociales son, entre otros, prevenir y atender las situaciones de vulnerabilidad de las personas y de los grupos en situación de exclusión social. Así mismo, el artículo 4 dispone, entre los principios rectores, el de universalidad e igualdad, por el cual los servicios públicos tienen que garantizar a todo el mundo el derecho de acceso a los servicios sociales y el uso efectivo en condiciones de igualdad,equidad y justicia distributiva.

6. El Decreto 12/2023, de 10 de julio, de la presidenta de las Illes Balears, por el que se establecen las competencias y la estructura orgánica básica de las consejerías de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears. Dentro de esta estructura, y bajo la dirección del Gobierno, se incluye la Consejería de Familias y Asuntos Sociales, de la cual depende la Dirección General de Asuntos Sociales y le atribuye las competencias, entre otros, de gestión de los programas de servicios sociales y de fomento de programas de inclusión social.

7. La Orden de la consejera de Asuntos Sociales y Deportes de 5 de marzo de 2021 por la cual se establecen las bases reguladoras de las subvenciones en materia de servicios sociales y de juventud (BOIB núm. 34, de 11 de marzo).

8. La Resolución de la consejera de Familias y Asuntos Sociales de 20 de noviembre de 2023 por la que se aprueba la convocatoria de subvenciones destinadas a entidades privadas sin ánimo de lucro que desarrollan servicios y programas de atención social, de orientación, de valoración y de integración para el fomento de la inclusión social y servicios de atención social dirigidos a personas y familias en riesgo de exclusión social mediante programas dirigidos a cubrir necesidades básicas, para los años 2024-2026 (BOIB núm. 158, de 21 de noviembre de 2023).

9. La Resolución de la consejera de Familias y Asuntos Sociales de 22 de noviembre de 2023 por la que se rectifica el error advertido a la Resolución de la consejera de Familias y Asuntos Sociales por la que se aprueba la convocatoria de subvenciones destinadas a entidades privadas sin ánimo de lucro que desarrollan servicios y programas de atención social, de orientación, de valoración y de integración para el fomento de la inclusión social y servicios de atención social dirigidos a personas y familias en riesgo de exclusión social mediante programas dirigidos a cubrir necesidades básicas, para los años 2024-2026 (BOIB núm. 161, de 25 de noviembre de 2023).

Por todo esto, dicto la siguiente

Resolución

1. Inadmitir y excluir las solicitudes correspondientes a los proyectos que constan en el anexo 1 de esta propuesta de resolución definitiva con especificación del motivo de inadmisión.

2. Denegar las solicitudes de subvención de los proyectos incluidos en el anexo 2 de esta propuesta de resolución definitiva por no haber logrado los 50 puntos que establece el apartado 12.2 de la convocatoria.

3. Aprobar todas las solicitudes de reformulación de los siguientes proyectos:

​​​​​​​4. Conceder las subvenciones solicitadas a favor de las entidades y por los importes que constan en el anexo 3 de esta propuesta de resolución definitiva con la siguiente distribución presupuestaria para cada proyecto:

- El importe de la columna "Concesión 2024" con cargo a la partida presupuestaria 17401.313E01.48000.00 de los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears para el año 2024.

- El importe de la columna "Concesión 2025" con cargo a la partida presupuestaria 17401.313E01.48000.00 (o la alternativa correspondiente) de los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears para el año 2025.

- El importe de la columna «Concesión 2026» con cargo a la partida presupuestaria 17401.313E01.48000.00 (o la alternativa correspondiente) de los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears para el año 2026.

El período de ejecución de las actividades está comprendido entre el día 1 de enero de 2024 y el día 31 de diciembre de 2026.

5. Autorizar y disponer un gasto a favor de las entidades y por los importes que constan en el anexo 3 con la siguiente distribución presupuestaria para cada proyecto:

- El importe de la columna "Concesión 2024" con cargo a la partida presupuestaria 17401.313E01.48000.00 de los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears para el año 2024.

- El importe de la columna "Concesión 2025" con cargo a la partida presupuestaria 17401.313E01.48000.00 (o la alternativa correspondiente) de los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears para el año 2025.

- El importe de la columna «Concesión 2026» con cargo a la partida presupuestaria 17401.313E01.48000.00 (o la alternativa correspondiente) de los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears para el año 2026.

6. El apartado 13 de la convocatoria establece que los pagos que se deriven de este expediente se harán de forma anticipada, eximiendo a las entidades de presentar aval bancario por la cantidad que se le anticipa.

7. Informar a las entidades beneficiarias que:

- El pago de la subvención concedida se efectuará de conformidad con lo dispuesto en el punto 13 de la convocatoria.

- La justificación de la subvención concedida se efectuará de conformidad con lo que disponen los puntos 14 y 15 de la convocatoria.

8. Publicar en el Boletín Oficial de las Illes Balears esta resolución.

Interposición de recursos

Contra esta Resolución, que agota la vía administrativa, se podrá interponer un recurso potestativo de reposición ante la consejera de Familias y Asuntos Sociales en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de la publicación, de acuerdo con el artículo 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y el artículo 57 de la Ley 3/2003, de 26 de marzo, de régimen jurídico de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.

También se podrá interponer directamente un recurso contencioso administrativo ante la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justicia de las Illes Balears en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de la publicación, de acuerdo con el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contenciosa administrativa.

Palma, documento firmado electrónicamente (17 de abril de 2024)

La consejera de Familias y Asuntos Sociales Catalina Cirer Adrover

ANEXO 1 Proyectos excluidos con el motivo de exclusión

ANEXO 2 Proyectos denegados porque no logran los 50 puntos

​​​​​​​ANEXO 3 Proyectos aprobados y adjudicación de subvención