Anuncio. Aprobación del Plan Estratégico de Subvenciones del Ayuntamiento de Teverga para el período 2024-2026.

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El Pleno del Ayuntamiento de Teverga, en sesión ordinaria celebrada el día 6 de junio de 2024, adoptó acuerdo de aprobación del Plan Estratégico de Subvenciones de este Ayuntamiento para el período 2024-2026.

Dicho Plan Estratégico, que se inserta a continuación, entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial del Principado de Asturias.

Objetivos generales

Cumplir con el mandato legal recogido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones que en su artículo 8.1 obliga a los Ayuntamientos que pretendan otorgar subvenciones, a aprobar su correspondiente Plan Estratégico, cuyos objetivos son:

— Incidir de forma directa en un incremento de los niveles de eficacia y eficiencia en la gestión del gasto público subvencional.

— Optimizar el acceso de la ciudadanía al hecho subvencional con garantías de transparencia, uniformidad de criterio municipal y de libre concurrencia.

— Finalmente, racionalizar la gestión municipal subvencional dotándola de transversalidad en su planificación y sistematicidad en sus procedimientos

Preámbulo

El artículo 8.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, tiene carácter básico, por lo que todos los Ayuntamientos que pretendan otorgar subvenciones deben aprobar su correspondiente Plan Estratégico de Subvenciones, con base en los principios señalados en su apartado tercero:

a) Publicidad, transparencia, concurrencia, objetividad, igualdad y no discriminación.

b) Eficacia en el cumplimiento de los objetivos fijados por la Administración otorgante.

c) Eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos.

La disposición adicional decimotercera de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, establece que los Planes y programas relativos a políticas públicas que estén previstas en las normas legales o reglamentarias tendrán la consideración de Planes estratégicos de Subvenciones y recogerán el contenido previsto en el art. 8.1 de la Ley 38/2003.

Para mejorar la eficacia, se prevé en la legislación que se proceda a elaborar un Plan Estratégico de Subvenciones y con carácter previo al nacimiento de las subvenciones.

Capítulo 1.—Principios generales

Artículo 1.

El establecimiento de subvenciones por este Ayuntamiento durante el período de vigencia, se ajustará a lo previsto en el siguiente Plan.

Artículo 2.

El establecimiento efectivo de las subvenciones previstas en este Plan requerirá la inclusión de las consignaciones correspondientes en los presupuestos municipales de cada año y la aprobación de las bases reguladoras de su concesión.

Artículo 3.

El establecimiento de subvenciones queda supeditado al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria, por lo que las consignaciones presupuestarias que se aprueben y las bases reguladoras de concesión se acomodarán en cada momento a dichos objetivos.

Artículo 4.

La aprobación del Plan Estratégico de Subvenciones tiene carácter programático y su contenido no supone la generación de derecho alguno a favor de los/as potenciales beneficiarios/as, que no podrán exigir indemnización o compensación alguna en caso de que el Plan no se lleve a la práctica en sus propios términos. Su efectividad estará condicionada a la puesta en práctica de las distintas líneas de subvención municipal atendiendo, entre otros condicionantes, a las disponibilidades presupuestarias para cada ejercicio.

Artículo 5.

Son principios generales de este Plan los siguientes:

— Publicidad y libre concurrencia mediante convocatoria previa en la que se garantice la objetividad, transparencia, publicidad, concurrencia e igualdad en la distribución de fondos públicos, ello sin perjuicio de la posible concesión directa que, de conformidad con lo establecido en la norma aplicable, deberá contar con la debida consignación presupuestaria previa.

— Concesión conforme a criterios objetivos previamente establecidos en la convocatoria a fin de garantizar el conocimiento previo de los mismos por los potenciales beneficiarios/as.

— Eficacia en el cumplimiento de los objetivos marcados y eficiencia en la asignación de recursos públicos, debiéndose justificar cuantitativa y cualitativamente.

— Control y análisis de la adecuación de los fines de las entidades solicitantes a los principios de igualdad y no discriminación en el ejercicio de las actividades subvencionadas.

Artículo 6.

El órgano que tiene atribuida la función de desarrollo de la gestión económica y, por tanto, la ejecución del Plan Estratégico de Subvenciones, competente para la concesión de ayudas o subvenciones será la Alcaldía.

Los programas de subvenciones quedarán condicionadas a la existencia de dotación presupuestaria adecuada y suficiente.

Con carácter previo al otorgamiento de las subvenciones o concesiones directas, deberá efectuarse la aprobación del gasto en términos previstos en las normas presupuestarias del Ayuntamiento de Teverga.

Y, finalmente, y de forma previa al otorgamiento de las subvenciones, deberán aprobarse las normas o bases reguladoras de la concesión y, en su caso, las respectivas convocatorias.

Capítulo 2.—Contenido del Plan

Artículo 7.

Este Plan se concreta en un anexo, de conformidad con la actividad subvencional prevista presupuestariamente para el período 2024-2026. En el mismo, se lista y desglosa la actividad subvencional del Ayuntamiento ordenada por áreas y períodos.

Artículo 8.

En el anexo se ordenarán las subvenciones previstas presupuestariamente bajo los siguientes criterios:

— Objetivos estratégicos y específicos. Bajo este criterio se especifica la finalidad para la que se destina la subvención, la cual será posteriormente objeto de evaluación.

— Plazo de ejecución.

— Dotación económica (coste previsible). Referido a la consignación prevista para cada línea de subvención.

— Fuentes de financiación.

— Régimen convocatoria o plan de actuación. Criterio que distingue la previsión en cuanto al procedimiento a aplicar para su concesión, de conformidad con los principios generales y requisitos establecidos: libre concurrencia, convenio de colaboración, programa, o concesión directa (previstas en los presupuestos, impuestas por normas de rango legal y las de carácter excepcional).

Capítulo 3.—Beneficiarios/as y material de las subvenciones

Artículo 9.

El Ayuntamiento concederá subvenciones a favor de personas o entidades privadas con la finalidad de fomentar la realización de actividades de utilidad pública o interés social o para promover la consecución de fines públicos.

Artículo 10.

El Ayuntamiento de Teverga establecerá anualmente subvenciones en las siguientes áreas competenciales: asociaciones de educación, cultura, turismo, festejos, ayudas sociales, al transporte de transporte de estudiantes y otras de interés vecinal.

Capítulo 4.—Evaluación de la eficacia de los programas subvencionados. Análisis de resultados

Artículo 11.

Para un mejor análisis de la eficacia de cada subvención, el Ayuntamiento solicitará de los/as beneficiarios/as informe motivado o memoria justificativa sobre el número de acciones desarrolladas y justificación de los objetivos alcanzados.

Artículo 12.

En concreto se deberá detallar para la evaluación lo siguiente:

— Objeto.

— Entidad beneficiaria y, en su caso, colaboradora.

— Importe subvencionado.

— Acciones concretas desarrolladas en el importe de la subvención.

— Valoración de la Entidad concedente en cuanto a adecuación a los objetivos perseguidos al tiempo de su otorgamiento.

Capítulo 5.—Control financiero de los programas subvencionados

Artículo 13.

El control financiero de los programas subvencionados está encomendado a la Intervención General Municipal, que al respecto analizará las fechas reales de pago de los importes subvencionados con relación a las fechas previstas en cada expediente, así como los medios de pago utilizados y la correcta justificación de los extremos requeridos a cada beneficiario para la obtención de la subvención.

La Intervención Municipal podrá elaborar los modelos de justificación de subvenciones que faciliten la fiscalización de las mismas.

Capítulo 6.—Información, publicidad y transparencia en materia de subvenciones

Artículo 14.

Anualmente se pondrá a disposición del Pleno, un resumen objetivo de los resultados de la acción subvencionada municipal. Para la realización del régimen de seguimiento y evaluación continua, aplicable a las diferentes líneas de subvenciones del Ayuntamiento, y a estos efectos, la información será recogida por el Concejal del Área de Hacienda, responsable de su seguimiento, de forma que permita conocer el estado de la situación y los progresos conseguidos en el cumplimiento de los respectivos objetivos.

Artículo 15.

Dado el carácter programático del Plan Estratégico de Subvenciones, una vez efectuadas las tareas de seguimiento y evaluación previstas para cada uno de los programas en que se desarrolla, si se pusieran de manifiesto la ineficacia o la desviación de alguno de ellos con respecto a los objetivos previstos, ese programa deberá ser modificado o en su defecto eliminado.

Asimismo, si en atención a circunstancias sociales, humanitarias, económicas o de interés público de carácter excepcional, fuera necesario adoptar nuevas líneas y programas de subvención, el presente Plan Estratégico se entenderá modificado automáticamente. Dado el carácter económico de esta modificación, ésta se realizará por medio de las modificaciones presupuestarias necesarias conforme a lo dispuesto en la Sección Segunda del Capítulo I del Título VI del texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, aprobado mediante Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, relativa a los "Créditos y sus modificaciones" así como en el Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, por el que se desarrolla el citado Capítulo, respetando los contenidos generales básicos y programáticos.

Artículo 16.

Todas las subvenciones y ayudas públicas concedidas por el Ayuntamiento de Teverga se publicarán en la página web municipal en los términos previstos en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. Y en la BDNS con indicación del beneficiario, cuantía concedida y proyecto al que va destinado de acuerdo con el artículo 30 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y la disposición final primera del R. D. 130/2019, de 8 de marzo, por el que se regula la Base de Datos Nacional de Subvenciones y la publicidad de las subvenciones y demás ayudas públicas.

Anexo

EJERCICIO 2024

1.—OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

PROGRAMA PRESUPUESTARIO: 334 48000

Fomento y apoyo a todas aquellas actividades e iniciativas promovidas por Asociaciones y Entidades sin ánimo de lucro, ubicadas en el término municipal de Teverga, educativas, deportivas, culturales y otras de interés social o general para el concejo.

PROGRAMA PRESUPUESTARIO: 338 4800

Fomento, apoyo y colaboración económica en la realización y seguimiento de la promoción de personas físicas, asociaciones y sociedades de festejos que desarrollen actividades de festejos del concejo.

PROGRAMA PRESUPUESTARIO: 231 48000

Ayudas destinadas a personas cuyos recursos resultan insuficientes para hacer frente a gastos específicos, necesarios para prevenir, evitar o paliar situaciones puntuales de marginación social. Ayudas destinadas a paliar las consecuencias derivadas de la pobreza energética en las familias más vulnerables. Ayudas destinadas a personas cuyos recursos resultan insuficientes para hacer frente a gastos específicos de menores a cargo, necesarios para prevenir, evitar o paliar situaciones puntuales de marginación social.

PROGRAMA PRESUPUESTARIO: 327 48000

Apoyo a asociaciones vecinales Asociaciones de vecinales y sus actividades que promuevan las relaciones comunitarias y siempre que no se enmarcan en festejos ni celebraciones patronales.

PROGRAMA PRESUPUESTARIO: 326 48000

Fomento, apoyo y colaboración económica para el transporte de los estudiantes universitarios, de Ciclos Superiores de Formación Profesional y de bachiller no impartido en el municipio.

PROGRAMA PRESUPUESTARIO: 432 48000

Fomento y apoyo para la edición de libros y publicaciones multimedia relacionadas con el municipio de Teverga y su promoción, tanto en soporte papel como digital.

2.—LÍNEAS DE SUBVENCIÓN

Subvenciones en concurrencia competitiva:

1.—Subvenciones a personas físicas, entidades sin ánimo de lucro y Asociaciones culturales:

2.—Subvenciones de apoyo a las personas físicas, asociaciones y sociedades de festejos que desarrollen actividades de festejos del concejo:

3.—Subvenciones a personas físicas para paliar situaciones de emergencia social:

4.—Subvenciones a asociaciones vecinales:

5.—Subvenciones para el transporte de estudiantes:

6.—Apoyo a la edición de libros y publicaciones multimedia sobre Teverga:

Anexo

EJERCICIO 2025

1.—OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

PROGRAMA PRESUPUESTARIO: 334 48000

Fomento y apoyo a todas aquellas actividades e iniciativas promovidas por Asociaciones y Entidades sin ánimo de lucro, ubicadas en el término municipal de Teverga, educativas, deportivas, culturales y otras de interés social o general para el concejo.

PROGRAMA PRESUPUESTARIO: 338 4800

Fomento, apoyo y colaboración económica en la realización y seguimiento de la promoción de personas físicas, asociaciones y sociedades de festejos que desarrollen actividades de festejos del concejo.

PROGRAMA PRESUPUESTARIO: 231 48000

Ayudas destinadas a personas cuyos recursos resultan insuficientes para hacer frente a gastos específicos, necesarios para prevenir, evitar o paliar situaciones puntuales de marginación social. Ayudas destinadas a paliar las consecuencias derivadas de la pobreza energética en las familias más vulnerables. Ayudas destinadas a personas cuyos recursos resultan insuficientes para hacer frente a gastos específicos de menores a cargo, necesarios para prevenir, evitar o paliar situaciones puntuales de marginación social.

PROGRAMA PRESUPUESTARIO: 337 48000

Apoyo a asociaciones vecinales Asociaciones de vecinales y sus actividades que promuevan las relaciones comunitarias y siempre que no se enmarcan en festejos ni celebraciones patronales.

PROGRAMA PRESUPUESTARIO: 326 48000

Fomento, apoyo y colaboración económica para el transporte de los estudiantes universitarios, de Ciclos Superiores de Formación Profesional y de bachiller no impartido en el municipio.

PROGRAMA PRESUPUESTARIO: 432 48000

Fomento y apoyo para la edición de libros y publicaciones multimedia relacionadas con el municipio de Teverga y su promoción, tanto en soporte papel como digital.

2.—LÍNEAS DE SUBVENCIÓN

Subvenciones en concurrencia competitiva

1.—Subvenciones a personas físicas, entidades sin ánimo de lucro y Asociaciones culturales:

2.—Subvenciones de apoyo a las personas físicas, asociaciones y sociedades de festejos que desarrollen actividades de festejos del concejo:

3.—Subvenciones a personas físicas para paliar situaciones de emergencia social:

4.—Subvenciones a asociaciones vecinales:

5.—Subvenciones para el transporte de estudiantes:

6.—Apoyo a la edición de libros y publicaciones multimedia sobre Teverga:

Anexo

EJERCICIO 2026

1.—OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

PROGRAMA PRESUPUESTARIO: 334 48000

Fomento y apoyo a todas aquellas actividades e iniciativas promovidas por Asociaciones y Entidades sin ánimo de lucro, ubicadas en el término municipal de Teverga, educativas, deportivas, culturales y otras de interés social o general para el concejo.

PROGRAMA PRESUPUESTARIO: 338 4800

Fomento, apoyo y colaboración económica en la realización y seguimiento de la promoción de personas físicas, asociaciones y sociedades de festejos que desarrollen actividades de festejos del concejo.

PROGRAMA PRESUPUESTARIO: 231 48000

Ayudas destinadas a personas cuyos recursos resultan insuficientes para hacer frente a gastos específicos, necesarios para prevenir, evitar o paliar situaciones puntuales de marginación social. Ayudas destinadas a paliar las consecuencias derivadas de la pobreza energética en las familias más vulnerables. Ayudas destinadas a personas cuyos recursos resultan insuficientes para hacer frente a gastos específicos de menores a cargo, necesarios para prevenir, evitar o paliar situaciones puntuales de marginación social.

PROGRAMA PRESUPUESTARIO: 337 48000

Apoyo a asociaciones vecinales Asociaciones de vecinales y sus actividades que promuevan las relaciones comunitarias y siempre que no se enmarcan en festejos ni celebraciones patronales.

PROGRAMA PRESUPUESTARIO: 326 48000

Fomento, apoyo y colaboración económica para el transporte de los estudiantes universitarios, de Ciclos Superiores de Formación Profesional y de bachiller no impartido en el municipio.

PROGRAMA PRESUPUESTARIO: 432 48000

Fomento y apoyo para la edición de libros y publicaciones multimedia relacionadas con el municipio de Teverga y su promoción, tanto en soporte papel como digital.

2.—LÍNEAS DE SUBVENCIÓN

Subvenciones en concurrencia competitiva

1.—Subvenciones a personas físicas, entidades sin ánimo de lucro y Asociaciones culturales:

2.—Subvenciones de apoyo a las personas físicas, asociaciones y sociedades de festejos que desarrollen actividades de festejos del concejo:

3.—Subvenciones a personas físicas para paliar situaciones de emergencia social:

4.—Subvenciones a asociaciones vecinales:

5.—Subvenciones para el transporte de estudiantes

6.—Apoyo a la edición de libros y publicaciones multimedia sobre Teverga:

En Teverga, 24 de junio de 2024.—El Alcalde.—Cód. 2024-05564.