Resolución de 25 de enero de 2024, de la Consejería de Presidencia, Reto Demográfico, Igualdad y Turismo, por la que se ordena la publicación de la Adenda complementaria (MRR) al convenio entre la Administración del Principado de Asturias y el Ayuntamiento de Vegadeo para el desarrollo del Plan de Ordenación de Escuelas del Primer Ciclo de Educación Infantil.

Habiéndose suscrito con fecha 11 de diciembre de 2023 adenda complementaria (MRR) al convenio entre la Administración del Principado de Asturias y el Ayuntamiento de Vegadeo para el desarrollo del Plan de Ordenación de Escuelas del Primer Ciclo de Educación Infantil, de acuerdo con los artículos 47 y siguientes de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público y 11.6 de la Ley del Principado de Asturias 2/1995, de 13 de marzo, sobre Régimen Jurídico de la Administración, que prevé la obligatoriedad de la publicación de los Convenios de colaboración en el Boletín Oficial del Principado de Asturias, resuelvo publicar la mencionada adenda como anexo a esta Resolución.

Oviedo, a 25 de enero de 2024.—La Consejera de Presidencia, Reto Demográfico, Igualdad y Turismo.—Cód. 2024-01076.

ADENDA COMPLEMENTARIA (MRR) AL CONVENIO ENTRE LA ADMINISTRACIÓN DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS Y EL AYUNTAMIENTO DE VEGADEO PARA EL DESARROLLO DEL PLAN DE ORDENACIÓN DE ESCUELAS DEL PRIMER CICLO DE EDUCACIÓN INFANTIL

(CURSO 2023-2024)

En Oviedo, a 11 de diciembre de 2023.

Reunidos

Doña Lydia Espina López, Consejera de Educación del Principado de Asturias, designada expresamente para este acto en virtud del Acuerdo de Consejo de Gobierno de 7 de diciembre de 2023, en nombre y representación de la comunidad autónoma, y

Don César Álvarez Fernández, Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de Vegadeo.

Ambas partes comparecientes, en la calidad en que cada una interviene, se reconocen capacidad legal para suscribir la presente adenda y, a tal fin,

Exponen

Primero.—Con fecha 20 de diciembre de 2019, el Principado de Asturias y el Ayuntamiento de Vegadeo formalizaron un convenio para el desarrollo del Plan de Ordenación de Escuelas del Primer Ciclo de Educación Infantil (BOPA de 20 de febrero de 2020).

Segundo.—En la cláusula duodécima del convenio se establece que su vigencia será de cuatro años desde la fecha de su firma y que, en cualquier momento antes de su finalización, los firmantes podrán acordar su prórroga por un período de cuatro años adicionales. Igualmente se prevé en dicha cláusula que, con periodicidad anual, se firmará una adenda en la que se concretará la programación a realizar en virtud de las prioridades institucionales y los compromisos que adquiere para el curso de referencia cada una de las administraciones firmantes, incluida la aportación económica del Principado de Asturias.

Tercero.—De manera excepcional, durante los ejercicios 2021, 2022 y 2023 (presupuestado, respectivamente, en 2022, 2023 y 2024), la financiación del funcionamiento de nuevas plazas públicas de Primer Ciclo de Educación Infantil se tramitará conforme a lo establecido en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR).

En consecuencia, el Principado de Asturias, a través de la Consejería de Educación, y el Ayuntamiento de Vegadeo suscriben la presente adenda al convenio para desarrollar el Plan de Ordenación de Escuelas del Primer Ciclo de Educación Infantil durante el curso 2023-2024, con las siguientes,

Cláusulas

Primera.—Modificación del convenio.

Se da una nueva redacción al anexo I del convenio entre la Administración del Principado de Asturias y el Ayuntamiento de Vegadeo para desarrollar el Plan de Ordenación de Escuelas del Primer Ciclo de Educación Infantil de 20 de diciembre de 2019 (BOPA de 17 de febrero de 2020), que llevará por título "Sistema de bonificaciones y precios públicos aplicable en las escuelas municipales del primer ciclo de educación infantil de la red pública del Principado de Asturias y justificación de ingresos municipales":

Bonificaciones y precios públicos en función de la renta familiar, y aplicación

* Se aplica el IPREM vigente en el inicio del curso escolar correspondiente.

** En caso de cantidades intermedias no comprendidas en ninguno de los tramos, se entenderán incluidas en el tramo anterior, es decir, el más favorable al usuario del servicio.

*** Los precios públicos de jornada completa (hasta 8 horas) incluyen la comida.

Los importes de los precios públicos se actualizarán anualmente en el mismo porcentaje que se fije con carácter general para los precios públicos del Principado de Asturias.

El abono del precio público se realizará mensualmente, según el sistema que establezca el Ayuntamiento titular de las escuelas infantiles. No obstante, la ausencia por razones justificadas (período de vacaciones de las familias con justificante de la empresa, ingreso hospitalario o enfermedad justificada) durante un período superior a medio mes (más de quince días naturales continuados) dará lugar a la facturación en dicho mes del 50% del precio público correspondiente, si la ausencia justificada fuese superior al mes, durante ese período la familia deberá abonar únicamente el 20% del precio público en concepto de reserva de plaza.

Se utilizará el Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples (IPREM) vigente, considerando renta familiar el resultado de dividir por catorce el total de los rendimientos obtenidos por la unidad familiar durante el último año.

En el caso de que la unidad familiar desee acogerse a las bonificaciones previstas y haya hecho declaración de rentas, se entenderá por renta familiar la suma de la base imponible general y la base imponible del ahorro o los rendimientos de actividades económicas de la declaración de rentas del ejercicio inmediato anterior.

En el caso de que la unidad familiar desee acogerse a las bonificaciones previstas y la unidad familiar, o alguno de sus miembros, no haya realizado declaración de rentas, se deberá aportar, o autorizar su consulta en los términos establecidos en la Ley 39/2015, de Procedimiento Administrativo Común, documentación acreditativa suficiente de los rendimientos obtenidos en los últimos doce meses, en particular las nóminas o certificado de la Agencia Tributaria de ingresos percibidos sin obligación de declarar, certificado del Catastro sobre bienes inmuebles poseídos y, en caso de desempleo, acreditación documental de la referida situación.

La ocultación de fuentes de ingresos de cualquier naturaleza dará lugar, previa audiencia del interesado, a la revisión del precio público correspondiente con efectos retroactivos.

Bonificaciones adicionales.

• La unidad familiar de cuatro hijos/as o más, así como la unidad familiar de tres hijos/as en la que alguno/a de ellos/as tenga reconocido el certificado de discapacidad, tendrá, además, una bonificación adicional en el precio público correspondiente a la jornada completa de 30 € por cada hijo/a (o 15 € si se trata de media jornada), excluidos los dos primeros, o bien excluido el primero si alguno de ellos tiene reconocido el certificado de discapacidad y hasta una renta familiar máxima de 9 veces el IPREM.

• En el supuesto de que varios hijos de la unidad familiar asistan al mismo centro, se aplicará un descuento adicional del 20% del precio público correspondiente.

• Se bonificará el 100% del precio público para el tercer y siguientes hijos e hijas integrantes de familia numerosa que se matriculen en una de estas escuelas, siempre que el resto de hermanos estén escolarizados en otras etapas educativas, o bien para el segundo y siguientes hijos e hijas integrantes de familia numerosa si alguno de ellos tiene reconocido el certificado de discapacidad.

Justificación de ingresos municipales.

Tendrán la consideración de ingresos municipales por precios públicos tanto los abonados por las familias como, en su caso, todo tipo de bonificación o pago adicional ejercido por el Ayuntamiento no recogido en este anexo. Todo ello se certificará conforme a las instrucciones aprobadas por la Consejería de Educación.

Segunda.—Programación.

Desde el curso 2023-2024, la escuela infantil de Vegadeo, en el marco del Plan de Ordenación de Escuelas de Primer Ciclo de Educación Infantil, contará con una ampliación en su número de aulas financiadas con cargo a fondos europeos Next Generation del MRR:

Escuela Infantil Piyaván de Vegadeo.

Número de aulas: una (1) de las cuatro (4) totales de la EEI03.

Capacidad máxima: treinta y seis (36) alumnos.

Período de funcionamiento: 1 septiembre 2023-31 agosto 2024.

Tercera.—Aportaciones económicas.

El Principado de Asturias, a través de la Consejería de Educación, transferirá al Ayuntamiento de Vegadeo, en concepto de coste de la escuela, para su funcionamiento, una subvención por importe de cuarenta y dos mil quinientos cuarenta y un euros (42.541 €) para financiar los gastos de funcionamiento de las unidades abiertas conforme a los datos de matrícula de la escuela, es decir, de una unidad a media jornada en la nueva unidad existente, sin perjuicio de que la matrícula se incremente durante el curso y pueda acordarse la apertura de la nueva unidad a jornada completa.

Las entidades beneficiarias, de conformidad con el artículo 14.1.e de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, con anterioridad al abono, deberán hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y para con la Seguridad Social, así como con la Hacienda del Principado de Asturias, por lo que, en caso de no haber autorizado su comprobación a través de la Plataforma de Interoperabilidad, deberán presentar certificación de hallarse al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social y de haber cumplido las obligaciones derivadas de ayudas y subvenciones concedidas anteriormente por cualquiera de los órganos de la Administración del Principado de Asturias.

La subvención se libra con cargo a créditos presupuestarios de los ejercicios 2023 y 2024, por las cuantías que se detallan, teniendo en cuenta que el índice corrector de aplicación en este ejercicio es de 1,05, para el funcionamiento de la escuela infantil de primer ciclo durante el período comprendido entre el 1 de septiembre de 2023 y el 31 de agosto de 2024.

Ejercicio 2023: 14.180 €.

Ejercicio 2024: 28.361 €.

El importe de la subvención se ha calculado de acuerdo con la cláusula séptima "Aportaciones económicas" del convenio. Los módulos económicos para la aplicación de los parámetros han sido los siguientes:

a) Módulo de costes de personal: 2.789,14 €/mes.

b) Módulo de complemento de dirección: 5.665,60 €/año.

c) Módulo de manutención: 1.262,60 €/año.

d) Módulo de otros gastos: 3.000 €/año.

Cuarta.—Publicidad.

El Ayuntamiento de Vegadeo se compromete a dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de los programas, actividades y actuaciones que se desarrollen con cargo a la subvención de referencia, en los términos establecidos en el artículo 31 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.

Quinta.—Exclusión.

La presente adenda queda excluida del ámbito de aplicación de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 6 de dicha ley.

Sexta.—Transparencia.

La adenda suscrita será puesta a disposición de la ciudadanía en el correspondiente portal de transparencia, de conformidad con la normativa estatal y autonómica vigente en la materia.

Séptima.—Prórroga del convenio.

Se acuerda la prórroga por un período de cuatro años adicionales del convenio suscrito con fecha 20 de diciembre de 2019 entre el Principado de Asturias y el Ayuntamiento de Vegadeo para el desarrollo del Plan de Ordenación de Escuelas del Primer Ciclo de Educación Infantil.

Octava.—Fondos MRR.

De manera excepcional, durante los ejercicios 2021, 2022 y 2023 (presupuestado, respectivamente, en 2022, 2023 y 2024), para la financiación del funcionamiento de nuevas plazas públicas de Primer Ciclo de Educación Infantil se tendrán en cuenta también las cláusulas que se reflejan en el anexo, tramitándose conforme a lo establecido en el marco del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR) de los fondos Next Generation de la Unión Europea.

En prueba de conformidad se firma esta adenda, por cuadruplicado, en el lugar y fecha indicados.

Anexo

Requisitos excepcionales para recibir aportaciones económicas conforme al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR)

De manera excepcional, durante los ejercicios 2021, 2022 y 2023 (presupuestado, respectivamente, en 2022, 2023 y 2024), la financiación del funcionamiento de nuevas plazas públicas de primer ciclo de Educación Infantil se tramitará conforme a lo establecido en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), que se estructura en torno a diez políticas palanca que contribuyen al crecimiento sostenible e inclusivo, potenciando la descarbonización de la economía y la digitalización. Estas diez políticas palanca integran a su vez treinta proyectos o líneas de acción que articulan de forma coherente y complementaria las diferentes iniciativas tractoras prioritarias de reforma estructural, tanto de tipo regulatorio como de impulso a la inversión, para contribuir a alcanzar los objetivos generales del plan. Cada proyecto o línea de acción se centra en un reto u objetivo específico y recogerá los proyectos tractores concretos: reformas e inversiones para el refuerzo del capital natural, tecnológico y humano, para aumentar la productividad y el crecimiento potencial generador de empleo.

En la política palanca VII del PRTR nacional, "Educación y conocimiento, formación continua y desarrollo de capacidades", se encuadra el componente 21, "Modernización y digitalización del sistema educativo, incluida la atención temprana de 0-3 años", con el que se persigue "avanzar a un modelo personalizado, inclusivo y flexible, que se adapte a las necesidades de cada alumno". Dentro de las reformas e inversiones propuestas en este componente se incluye la inversión 1, "Programa de impulso de escolarización en el primer ciclo de Educación Infantil con nuevas plazas de titularidad pública (prioritariamente de 1 y 2 años): reforma/rehabilitación y equipamiento para nuevas unidades, y gastos de funcionamiento".

En la sesión celebrada el día 25 de noviembre de 2021 en el seno de la Conferencia Sectorial de Educación, se aprobó la propuesta de distribución territorial y los criterios de reparto de los créditos gestionados por comunidades autónomas destinados al citado programa. La Resolución de 23 de diciembre de 2021, de la Secretaría de Estado de Educación, por la que se publica ese acuerdo (BOE 312, de 29-12-2021) asigna la cuantía de 13.386.731,00 para el Principado de Asturias que se distribuyen así:

La línea concreta de ayudas al funcionamiento de escuelas de Educación Infantil responde al objetivo CID número 308, "adjudicación a las entidades autonómicas/locales de un presupuesto de 670.990.000 € para la promoción del primer ciclo de educación infantil mediante la creación de nuevas plazas de titularidad pública", cuyo hito en nuestra comunidad autónoma es la creación y financiación del funcionamiento de un total de 876 nuevas plazas, correspondiendo 438 a cada uno de los ejercicios 2021 y 2022.

El Ministerio de Educación y Formación Profesional realizará el seguimiento y control de la aplicación de los créditos, con objeto de comprobar el destino específico para el que fueron transferidos y su adecuada ejecución, según los mecanismos que, a tal efecto, se incluyen en el acuerdo de la Conferencia Sectorial citado.

Dado que el Programa de Cooperación Territorial de impulso de escolarización en el Primer Ciclo de Educación Infantil con nuevas plazas de titularidad pública, prioritariamente para niñas y niños de 1 y 2 años, está incluido dentro del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), está sujeto, en todo caso, al cumplimiento, ejecución y realización de los objetivos fijados en dicho plan, y a la plena aplicación de los mecanismos de gestión y control que se establezcan para el MRR de la UE y a la normativa de la Unión Europea aplicable a la gestión, seguimiento y control que se establezca para el Plan de Recuperación, Trasformación y Resiliencia, así como las específicas relativas a la información y publicidad, verificación y demás impuestas por la normativa de la Unión Europea, cuya aplicación será de obligado cumplimiento.

Si las comunidades autónomas, en ejecución de líneas de medida o proyectos integrados en el PRR deben otorgar financiación a destinatarios finales, públicos o privados, deberán establecer mecanismos que aseguren que las medidas a desarrollar por estos últimos contribuyen al logro de los objetivos previstos y que aportan la información que, en su caso, fuera necesaria para determinar el valor de los indicadores. La financiación a terceros debe vincularse al logro de los objetivos que se persiguen.

En todo caso, las entidades beneficiarias deberán cumplir con las siguientes obligaciones en materia de empleo:

a) Tener su domicilio fiscal y su principal centro operativo en España y mantenerlos, al menos, durante el período de prestación de las actividades objeto de subvención.

b) Prestar las actividades objeto de la subvención desde centros de trabajo situados en España.

c) Crear en España todo el empleo necesario para la prestación de la actividad objeto de la subvención, que se realizará con personal contratado y afiliado a la Seguridad Social en el territorio nacional. El cumplimiento de este requisito tendrá que justificarse documentalmente.

Por otra parte, los destinatarios finales de la financiación deberán cumplir los principios transversales del PRTR de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 8 de la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre.

Las comunidades autónomas velarán por que los proyectos adjudicados sean ejecutados conforme a los requisitos exigibles. Para ello, en el caso de ejecución directa, por convenios o por ayudas, solicitarán a los adjudicatarios la domentación e información necesaria, a efectos de realizar un adecuado seguimiento de la ejecución de los proyectos, lo cual deberá estar contemplado en los pliegos, convenios o bases.

NORMATIVA APLICABLE

La suscripción de este convenio implicará el conocimiento y aceptación expresa y formal de toda la normativa y condiciones que se definen en este anexo.

Resultan aplicables las normas de la Unión Europea y estatales sobre la materia, y de manera específica:

Real Decreto-Ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, modificado por Real Decreto-Ley 6/2022, de 29 de marzo.

• Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

• Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

• Decreto 71/1992, de 29 de octubre, por el que se regula el régimen general de subvenciones del Principado de Asturias.

• Reglamento (UE) 2021/241, del Parlamento Europeo y del Consejo de12 de febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.

• Reglamento (UE) 2020/2094 del Consejo, de 14 de diciembre de 2020, por el que se establece un Instrumento de Recuperación de la Unión Europea para apoyar la recuperación tras la crisis de la COVID-19

• Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre, por la que se modifica la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo de Educación.

• Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, aprobado por acuerdo del Consejo de Ministros de 27 de abril de 2021.

• Resolución de 23 de diciembre de 2021, de la Secretaría de Estado de Educación, por la que se publica el Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Educación de 25 de noviembre de 2021, por el que se aprueba la propuesta de distribución territorial de los créditos destinados al Programa de impulso de escolarización en el primer ciclo de Educación Infantil en el marco del componente 21 del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.

• Resolución de 28 de diciembre de 2022, de la Secretaría de Estado de Educación, por la que se publica el Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Educación de 13 de diciembre de 2022, por el que se aprueba la propuesta de distribución territorial y los criterios de reparto de los créditos gestionados por Comunidades Autónomas destinados al Programa de impulso de escolarización en el primer ciclo de educación infantil, prioritariamente para niñas y niños de 1 y 2 años, con nuevas plazas de titularidad pública, en el ejercicio presupuestario 2022, en el marco del componente 21 "modernización y digitalización del sistema educativo, incluida la educación temprana de 0-3 años" del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.

• Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, por la que se configura el sistema de gestión del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

• Orden HFP/1031/2021, de 29 de septiembre, por la que se establece el procedimiento y formato de la información a proporcionar por las Entidades del Sector Público Estatal, Autonómico y Local para el seguimiento del cumplimiento de hitos y objetivos y de ejecución presupuestaria y contable de las medidas de los componentes del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

• Orden HFP/55/2023, de 24 de enero, relativa al análisis sistemático del riesgo de conflicto de interés en los procedimientos que ejecutan el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

• En todo lo no previsto será de aplicación lo establecido en la Ley 2/1995, de 13 de marzo, sobre Régimen Jurídico de la Administración del Principado de Asturias, la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, y demás disposiciones que resulten de aplicación.

Cláusulas de aplicación

Primera.—Beneficiario y gastos subvencionables.

1. Las subvenciones al funcionamiento de escuelas de educación infantil de 0 a 3 años (EEI03) van destinadas a los ayuntamientos titulares de estos centros que hayan creado nuevas plazas de Educación Infantil de 0 a 3 años a partir del 1 de enero de 2021.

2. Serán gastos subvencionables los recogidos en el apartado séptimo de este convenio. Deberán responder de manera indubitada a la naturaleza de la actividad subvencionada, resultar estrictamente necesarios, realizarse en el plazo establecido en este convenio y no ser superiores al valor de mercado.

3. Los tributos son gasto subvencionable cuando la entidad beneficiaria de la subvención los abona efectivamente. En ningún caso se consideran gastos subvencionables los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperación o compensación. Tampoco será gasto subvencionable, de conformidad con el artículo 25 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, la conservación, la vigilancia y, en general, los gastos de mantenimiento de los edificios de titularidad local destinados a centros públicos de Educación Infantil, ni aquellas actuaciones que no respeten plenamente las normas y prioridades de la Unión Europea en materia climática y medioambiental y el principio de "no causar un perjuicio significativo" en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de junio de 2020, relativo al establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2019/2088.

4. Se considerará gasto realizado el que ha sido efectivamente abonado por el beneficiario con anterioridad a la finalización del período de justificación establecido y dentro del ámbito de aplicación del MRR.

Segunda.—Subcontratación de la actividad subvencionada.

1. La entidad local beneficiaria podrá subcontratar con terceros la ejecución del 100% de la actividad subvencionada.

Se entiende que una entidad beneficiaria subcontrata cuando concierta con terceros la ejecución total o parcial de la actividad objeto de la subvención conforme con lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el artículo 68 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones siempre que no sea contrario al objeto y finalidad de la subvención

2. Queda fuera de este concepto la contratación de aquellos gastos en que tenga que incurrir la entidad beneficiaria para la realización por sí misma de la actividad subvencionada.

3. En ningún caso podrán subcontratarse actividades que, aumentando el coste de la actividad subvencionada, no aporten valor añadido a su contenido.

4. En caso de que la entidad beneficiaria de la ayuda subcontrate parte o la totalidad de la actividad objeto de esta subvención, habrá de prever los mecanismos para asegurar que los subcontratistas cumplan con el principio de "no causar un perjuicio significativo al medio ambiente" y los mecanismos para la prevención del fraude y conflicto de intereses.

Tercera.—Cuantía de las subvenciones.

1. El importe de la subvención será el que, según los parámetros y los módulos económicos incluidos en la cláusula séptima de este convenio, determine la Consejería de Educación para cada curso escolar.

2. En el supuesto de que se produjera un exceso de financiación sobre el coste de la actividad, se estará a lo dispuesto en el artículo 34 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Cuarta.—Compatibilidad con otras subvenciones o ayudas.

1. La financiación aportada por estas ayudas no es compatible con la cofinanciación por otros fondos estructurales de la Unión Europea.

2. Conforme al artículo 9 del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, los proyectos de inversión financiados por el MRR pueden recibir ayuda de otros programas e instrumentos de la Unión siempre que dicha ayuda no cubra el mismo coste financiado por este instrumento.

3. Estas subvenciones serán compatibles con la obtención concurrente de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos otorgados por la Consejería de Educación u otras Administraciones Públicas, entes o personas públicas o privadas, nacionales o internacionales que no financien el mismo gasto, siempre que las normas y bases reguladoras que rijan estas últimas no establezcan otra cosa, y con los límites fijados en este convenio. En caso de incompatibilidad, se procederá a la revocación y reintegro de la subvención concedida.

Quinta.—Procedimiento de concesión de las subvenciones.

1. El procedimiento de concesión de las ayudas será el de concesión directa de acuerdo con la previsión del artículo 22.2 y demás disposiciones de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y será tramitado por el procedimiento previsto en el artículo 6.3 del Decreto 71/1992, de 29 de octubre, por el que se regula el Régimen General de Concesión de Subvenciones del Principado de Asturias, en su redacción dada por el Decreto 14/2000, de 10 de febrero.

2. La tramitación electrónica será obligatoria en todas las fases del procedimiento. Conforme a lo dispuesto en los artículos 16.8 y 66.6 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

Sexta.—Documentación y plazos.

1. La entidad beneficiaria deberá declarar al menos:

a) Que se compromete a cumplir las condiciones que se especifican en la normativa aplicable, la cual conoce en su integridad.

b) Que cumple con los requisitos exigidos para obtener la condición de entidad beneficiaria.

c) Que no está incurso en las prohibiciones para obtener la condición de entidad beneficiaria, señaladas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

d) Que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.

e) Que no es entidad deudora de la Hacienda Pública del Principado de Asturias por deudas vencidas, liquidadas y exigibles.

f) Que ha procedido a la justificación de las subvenciones y ayudas concedidas con anterioridad por la comunidad autónoma.

g) Que se compromete a comunicar y documentar, en su caso, la solicitud u obtención de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad y/o para las actuaciones objeto de las ayudas procedentes de otras administraciones públicas o entes públicos o privados, percibidas o por percibir.

h) Que no ha recibido o tiene previsto recibir ayudas de fondos estructurales de la Unión Europea para la misma finalidad.

2. Sin perjuicio de cualquier otra documentación cuya presentación pudiera exigirse, deberá presentar, además:

a) Certificado de la secretaría del ayuntamiento en el que se haga constar el compromiso, en caso de ser entidad beneficiaria de la subvención, de dotación económica suficiente en los presupuestos municipales para afrontar el coste total de la actividad objeto de subvención.

b) Certificación de la secretaría de la entidad local acreditativa de la personalidad y de la representación con la que actúa la entidad beneficiaria.

3. Adicionalmente, al tratarse de ayudas financiadas por el MRR de la Unión Europea, deberán presentar:

a) Declaración responsable de que la entidad beneficiaria cumplirá toda la normativa nacional y de la Unión Europea que resulte de aplicación (en particular, en materia de competencia, contratación y adjudicación de obras y suministros y medio ambiente).

b) Declaración responsable sobre el cumplimiento del principio de no causar perjuicio significativo a los seis objetivos medioambientales, de acuerdo con el artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de junio de 2020, relativo al establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2019/2088, principio exigido por el artículo 2 del Reglamento (UE) 2021/241 por el que se establece el MRR.

c) Declaración de cesión y tratamiento de datos en relación con la ejecución de actuaciones del PRTR.

d) Declaración de ausencia de conflicto de intereses.

e) Compromiso por escrito de conceder los derechos y los accesos necesarios para garantizar que la Comisión, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF), el Tribunal de Cuentas Europeo, la Fiscalía Europea y las autoridades nacionales competentes ejerzan sus competencias, de acuerdo con lo previsto en el artículo 22.2.e del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, y en el artículo 129.1 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018 ("reglamento financiero").

f) Declaración del cumplimiento de principios transversales de ejecución del PRTR.

g) Otras declaraciones responsables cuyos modelos sean aprobados por las autoridades competentes conforme a la normativa nacional y europea, dando cumplimiento a las obligaciones exigibles en el marco del PRTR y en especial a la normativa antifraude.

Los modelos de declaración responsable que figuran como anexos a este convenio serán facilitados por el Servicio de Planificación Infantil de 0 a 3 años en formato editable.

4. La Consejería de Educación podrá recabar en cualquier momento la documentación original o complementaria que considere necesaria para acreditar mejor el exacto cumplimiento de las condiciones exigidas.

5. La documentación anterior debe obrar en la Consejería de Educación antes de la suscripción de la adenda con la Administración del Principado de Asturias.

6. Si la documentación presentada no reúne los requisitos establecidos en este convenio, resulta incompleta o presenta errores subsanables, se requerirá a la entidad beneficiaria para que subsane el defecto o adjunte los documentos preceptivos en un plazo máximo e improrrogable de diez días hábiles. Si así no lo hiciera, se considerará que desiste de la concesión de la subvención, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 68 de la Ley 39/2019, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

7. Tras el cumplimiento, en su caso, del trámite de subsanación, la Dirección General de Planificación e Infraestructuras Educativas formulará propuesta de resolución, que tendrá carácter de definitiva.

8. De acuerdo con el artículo 28.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, en relación con el derecho a no aportar documentos al procedimiento, se autorizará la consulta u obtención de aquella documentación que haya sido elaborada por cualquier Administración salvo que conste en el procedimiento la oposición expresa del beneficiario.

Los documentos necesarios para la resolución del procedimiento que serán objeto de consulta por el Principado de Asturias a través de las plataformas de intermediación de datos u otros sistemas electrónicos habilitados al efecto serán:

• Al Ministerio competente en materia de Interior, la consulta de los datos de identidad (DNI/NIE/TIE/Certificado Comunitario-UE).

• Al Ministerio competente en materia de Notarías, la consulta de copia simple de poderes notariales, en caso de representación por poder notarial.

• A la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, la consulta de datos del NIF del contribuyente.

• A la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, la consulta de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias estatales.

• Al Ente Público de Servicios Tributarios del Principado de Asturias, la consulta de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias con la Hacienda del Principado de Asturias.

• A la Tesorería General de la Seguridad Social, la consulta de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones frente a la Seguridad Social.

La entidad beneficiaria podrá ejercer su derecho de oposición dirigiéndose al órgano instructor del procedimiento. En todo caso, si ejerce el derecho de oposición, deberá aportar todos los datos y documentos requeridos en el procedimiento.

9. La Consejería de Educación realizará de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe formularse la propuesta de resolución.

Séptima.—Resolución.

1. La concesión de la subvención se realizará mediante resolución motivada de la persona titular de la Consejería de Educación, a la vista de la propuesta de resolución definitiva formulada por la Dirección General de Planificación e Infraestructuras Educativas, e identificará la financiación de la subvención otorgada en el marco del MRR de la UE.

2. La resolución establecerá el importe y destino de la subvención aprobada, las condiciones exigidas al ayuntamiento beneficiario y el plazo para su justificación.

Octava.—Modificaciones.

Toda alteración de las condiciones objetivas y subjetivas tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o subvenciones otorgadas por otras administraciones públicas, entes o personas públicas o privadas, nacionales o internacionales, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.

Novena.—Plazo y forma de justificación.

1. Dado que se tratará de concesiones por cursos escolares, la concesión de la subvención será plurianual, con los períodos septiembre-diciembre y enero-agosto, excepto si, excepcionalmente, la subvención se incluye dentro de solo uno de estos períodos, caso en que será anual.

Se prevén, en consecuencia, justificaciones parciales anuales en los períodos 1 a 30 de septiembre para las del período enero-agosto y 1 a 31 de enero para el período septiembre-diciembre, que, si bien tendrán carácter provisional, permitirán a la Consejería realizar un seguimiento adecuado de la subvención.

2. La entidad beneficiaria deberá presentar la documentación integrante de la justificación de la subvención dirigida a la Consejería de Educación y, de conformidad con lo establecido en el artículo 66.6 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, se presentará obligatoriamente de forma electrónica.

3. La entidad beneficiaria deberá facilitar las comprobaciones oportunas encaminadas a garantizar la correcta realización de la actuación subvencionada.

4. La justificación del cumplimiento de las condiciones impuestas y de la consecución de los objetivos previstos en el acto de concesión de la subvención se documentará mediante, al menos, por la siguiente documentación:

a) Memoria descriptiva de las actuaciones, con indicación de las actividades realizadas y los resultados obtenidos respecto a los módulos subvencionables y que incluirá el número de plazas nuevas creadas con la actuación subvencionada y las existentes con anterioridad.

b) Evaluación del grado de cumplimiento del principio de no causar perjuicio significativo a los seis objetivos medioambientales a que hace referencia la declaración responsable de la base decimosexta, apartado 3.d.

c) Cuenta de gestión, que contendrá una relación clasificada de los gastos justificados, debidamente ordenados y numerados, totalizando el gasto por cada concepto, con especificación del acreedor, número de factura, fecha de facturación, importe. Asimismo, ingresos obtenidos para financiar el mismo proyecto de otras administraciones públicas, entes o personas públicas o privadas.

d) Factura o facturas de las intervenciones realizadas con cargo a esta subvención.

e) Certificados de la Intervención municipal relativos a los ingresos por cuotas, así como otros ingresos para la misma finalidad de otras administraciones u organismos públicos, con indicación de sus respectivas cuantías o, en su caso, informe negativo de tales extremos, así como de los recursos propios aportados, con indicación de sus cuantías.

f) Certificado de la Intervención de la entidad local que incluya una relación del personal que integra la plantilla, indicando salarios y costes de seguridad social en lo referente a gastos de personal.

g) Certificación de que los gastos financiados con la subvención han sido efectivamente pagados.

5. Los gastos se justificarán con facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa. Las facturas deberán cumplir con los requisitos establecidos en el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación, aprobado por el Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre.

6. Si la actividad subvencionable ha sido financiada parcialmente con fondos propios u otras subvenciones, deberá acreditarse en la justificación el importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas.

7. La justificación podrá requerir además la presentación de cualquier otra documentación justificativa o informes complementarios que de acuerdo con la normativa nacional o europea resulten exigibles para dar cumplimiento al adecuado sistema de gestión y seguimiento del PRTR, informando de lo que sea preciso para alimentar dicho sistema, así como las aplicaciones informáticas o bases de datos que la normativa nacional o europea prevea para la gestión, el seguimiento y control de la financiación y los objetivos.

8. La presentación electrónica no exime a las entidades beneficiarias de conservar los originales de los justificantes de gasto y pago, informes de auditoría, u otros, por si les fueran requeridos posteriormente por el órgano instructor y responsable del seguimiento o, al realizar las actividades de control legalmente previstas.

Décima.—Abono de la subvención.

1. La subvención se hará efectiva, mediante transferencia bancaria a la cuenta designada por la entidad local beneficiaria, con carácter previo a la justificación de la realización de la ayuda —abono anticipado—, para garantizar la eventual ausencia transitoria de fondos públicos que permita a las corporaciones locales ejecutar la acción subvencionable. No se exige constituir garantía alguna como financiación necesaria para poder llevar a cabo las actuaciones inherentes a la subvención concedida, en los términos que regula el artículo 12.4 del Decreto 71/1992, de 26 de octubre, por el que se regula el régimen general de subvenciones del Principado de Asturias.

2. Las entidades beneficiarias, de conformidad con el artículo 14.1.e de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, con anterioridad al abono, deberán hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y para con la Seguridad Social, así como con la Hacienda del Principado de Asturias.

Undécima.—Obligaciones de las entidades beneficiarias.

1. Las entidades beneficiarias deberán cumplir las obligaciones recogidas en el artículo 14 de la Ley General de Subvenciones y concordantes de su reglamento de desarrollo, así como las que se establezcan en la resolución de concesión.

2. En particular, las entidades beneficiarias de las presentes subvenciones estarán obligadas a:

a) Realizar la actividad objeto de subvención en los plazos establecidos en el convenio. Cualquier cambio que se introduzca en las condiciones de realización de la actividad deberá ser comunicado al órgano concedente para su autorización o denegación, si procede.

b) Justificar ante el órgano concedente la realización de la actividad y el cumplimiento de los requisitos y las condiciones que determinen la concesión de la subvención o autorizar su comprobación al órgano instructor del procedimiento.

c) Comunicar al órgano instructor las renuncias, interrupciones y demás incidencias de las actuaciones objeto de ayuda, así como cualquier modificación en las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención en el plazo máximo que se fije en el convenio.

d) Responder de la veracidad de los documentos aportados y, en general, de la información facilitada, y actualizar cualquier documentación presentada que hubiese sufrido alguna modificación.

e) Comunicar al órgano concedente la obtención de otras ayudas, subvenciones, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse de manera inmediata a su conocimiento.

f) Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando cuanta información le sea requerida.

g) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.

h) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos previstos en este convenio y en la Ley General de Subvenciones.

i) Hallarse con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, y no ser entidad deudora del Principado por deudas vencidas, líquidas y exigibles.

j) En general, cualquiera otra de las recogidas en el artículo 14 de la Ley General de Subvenciones.

3. Por otra parte, han de asumirse las siguientes obligaciones:

a) Se someterá a las actuaciones de control de las instituciones de la Unión en virtud de lo establecido en el artículo 22.2.e del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el MRR, y su normativa de desarrollo.

b) Se someterá a las medidas establecidas para la prevención del fraude y el conflicto de intereses.

c) Custodiará y conservará la documentación vinculada a la actividad financiada por el MRR, de conformidad con el artículo 132 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046, y concederá los derechos y los accesos necesarios para garantizar que la Comisión, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF), el Tribunal de Cuentas Europeo, la Fiscalía Europea y las autoridades nacionales competentes ejerzan sus competencias, de acuerdo con lo previsto en el artículo 22.2.e del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, y en el artículo 129.1 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018 ("reglamento financiero").

d) En el diseño y ejecución de las actuaciones subvencionadas, garantizará el respeto al principio de "no causar un perjuicio significativo" conforme a lo previsto en el Plan de Recuperación, en el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el MRR, y su normativa de desarrollo, en particular la Comunicación de la Comisión Guía técnica sobre la aplicación del principio de "no causar un perjuicio significativo" en virtud del Reglamento relativo al MRR, así como con lo requerido en la Decisión de Ejecución del Consejo relativa a la aprobación de la evaluación del plan de recuperación y resiliencia de España.

e) Se asegurará la regularidad del gasto subyacente y la adopción de medidas dirigidas a prevenir, detectar, comunicar y corregir el fraude y la corrupción, prevenir el conflicto de intereses y la doble financiación, y a tal efecto las personas que intervengan en los procesos de contratación, o en los de verificación del cumplimiento de las condiciones, deberán manifestar de forma expresa la ausencia o no de conflictos de interés, así como el procedimiento previsto en caso de que existan estos conflictos de intereses para que se mitiguen los riesgos de materialización de dicho riesgo, mediante la cumplimentación de la declaración de conflicto de interés (DACI) conforme al modelo recogido en el anexo VIII del Plan de medidas antifraude de la Administración del Principado de Asturias y su sector público, aprobado por Acuerdo del Consejo de Gobierno de 22 de diciembre de 2021 (BOPA número 8, de 13-I-2022), así como la cumplimentación de la DACI conforme al modelo recogido en el anexo VIII bis de la actualización del Plan de medidas antifraude de la Administración del Principado de Asturias y su sector público, aprobado por Acuerdo del Consejo de Gobierno de 2 de junio de 2023 (BOPA número 111, de 12-VI-2023). Para la denuncia de hechos que puedan ser constitutivos de fraude o irregularidad podrá hacerse uso de los siguientes canales:

• Canal de lucha contra la corrupción del Principado de Asturias: para posibles denuncias relativas a la gestión de los fondos europeos. Se puede acceder a través del enlace https://transparencia.asturias.es/ast/general/-/categories/1035112 o del buzón infofraudeasturias@asturias.org.

• SNCA: si se desea poner en conocimiento del Servicio Nacional de Coordinación Antifraude hechos que puedan ser constitutivos de fraude o irregularidad en relación con proyectos u operaciones financiados con cargo a los fondos europeos, se puede utilizar el canal habilitado al efecto por el citado servicio, en el enlace http://www.igae.pap.hacienda.gob.es/sitios/igae/es-S/snca/Paginas/ComunicacionSNCA.aspx.

• OLAF: cualquier persona puede informar a la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) de sospechas de fraude o corrupción que afecten a los intereses financieros de la Unión Europea. Es posible dirigirse a la OLAF por medio de los siguientes canales:

— Por carta: Comisión Europea, Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF), Investigaciones y Operaciones B-1049. Bruselas (Bélgica).

— Por correo electrónico a: olaf-courrier@ec.europa.eu.

— Por medio de las líneas de teléfono gratuito: http://ec.europa.eu/anti-fraud.

f) Se respetarán las normas que se pudieran establecer a nivel nacional y europeo en relación a la gestión de los fondos asociados al PRTR, así como los actos delegados de la Comisión Europea que puedan desarrollarse para tal fin.

g) Se dispondrá de los procedimientos de gestión y control que garanticen el buen uso y aplicación de las ayudas.

h) Se cumplirán cuantas instrucciones reciba de las autoridades de gestión o de certificación de estos fondos asociados al PRTR, o que le transmita la Dirección General con competencia en materia de residuos, conforme al Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y el Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, y el Real Decreto-Ley 36/2020 de 30 de diciembre, por el que se aprueban Medidas Urgentes para la Modernización de la Administración Pública y para la Ejecución del PRTR.

i) En toda la información, verbal o escrita, emitida con ocasión de la actividad objeto de subvención, antes, durante y después de su finalización, la entidad beneficiaria deberá difundir el proyecto y mencionar el apoyo de la Consejería de Educación del Principado de Asturias, del Ministerio de Educación y Formación Profesional y del PRTR, al estar financiada por la Comisión Europea a través del instrumento Europeo de Recuperación Next Generation EU.

Duodécima.—Publicidad e información.

1. Las entidades beneficiarias de la ayuda deberán observar las obligaciones de información y publicidad que las autoridades competentes establezcan relativas a la financiación del MRR, y en particular se someterán a las obligaciones del artículo 34.2 del Reglamento (UE) 2021/241, relativo al MRR, sobre la financiación de la Unión Europea de las medidas incluidas en el PRTR. En la documentación administrativa para la gestión de expedientes correspondientes a las actuaciones recogidas en este convenio se deberá incluir una mención a que el expediente está financiado por el MRR.

2. Se deberán incluir los siguientes logos:

a) El emblema de la Unión. A estos efectos se seguirán, como referencia, las normas gráficas y los colores normalizados utilizados para FEDER y FSE y establecidos en el anexo II del Reglamento de Ejecución 821/2014. Junto con el emblema de la Unión se incluirá el texto "Financiado por la Unión Europea NextGeneration EU".

b) Se tendrán en cuenta las normas gráficas y los colores normalizados establecidos en el anexo II del Reglamento de Ejecución 821/2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n.º 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere a las modalidades concretas de transferencia y gestión de las contribuciones del programa, la presentación de información sobre los instrumentos financieros, las características técnicas de las medidas de información y comunicación de las operaciones, y el sistema para el registro y el almacenamiento de datos. También se puede consultar la siguiente página web: http://publications.europa.eu/code/es/es-5000100.htm y descargar distintos ejemplos del emblema en https://europa.eu/european-union/about-eu/symbols/flag_es#download.

c) Las establecidas en el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. En este sentido, toda referencia en cualquier medio de difusión sobre las inversiones aprobadas deberá incluir que han sido financiadas por la Consejería de Educación del Principado de Asturias y el Ministerio de Educación y Formación Profesional.

d) El incumplimiento de esta obligación se considerará infracción leve de acuerdo con el artículo 56.c de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y se sancionará con una multa fija en los términos previstos en el artículo 59 de la misma ley. Asimismo, podrá ser causa de reintegro de acuerdo con lo establecido en el artículo 37.1.d de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y el artículo 93 de su Reglamento de desarrollo, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.

e) Toda referencia en cualquier medio de difusión sobre las inversiones aprobadas deberá usar como medio de difusión el logo del Plan de Recuperación.

f) En caso de cofinanciación por otra administración, tal circunstancia deberá reflejarse en la publicidad del proyecto.

g) Los carteles informativos y placas deberán colocarse en un lugar bien visible y de acceso al público.

Decimotercera.—Control de la ayuda.

1. El procedimiento de comprobación y control se regirá de acuerdo con las instrucciones y normativa que se establezcan desde el Ministerio de Hacienda y Función Pública en relación con el MRR.

2. Tanto en la fase de concesión de las ayudas como en la de pago de las mismas o con posterioridad a este, el órgano concedente, así como los órganos de control competentes, incluidos los recogidos en el artículo 22.2.e del Reglamento (UE) 2021/241, de 12 de febrero de 2021, y el artículo 129 del Reglamento Financiero —Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 de 18 de julio de 2018—, podrán realizar todos aquellos controles e inspecciones que consideren convenientes, con el objeto de asegurar el buen fin de la ayuda concedida, estando los solicitantes obligados a prestar colaboración y proporcionar cualquier otra documentación e información que se estime necesaria para la verificación del cumplimiento de las condiciones establecidas en la presente orden. Asimismo, las entidades beneficiarias se comprometen a facilitar las inspecciones y comprobaciones que, en su caso, se efectúen. La oposición a la realización de estas comprobaciones e inspecciones podrá constituir causa de reintegro de la ayuda, sin perjuicio de la tramitación del correspondiente procedimiento sancionador.

3. A efectos de información y control de estas ayudas, se cederá la información entre los sistemas establecidos para la gestión y control de estas subvenciones con los Sistemas de los Fondos Europeos.

Decimocuarta.—Incumplimiento, revocación y reintegro.

1. Además de los casos de nulidad y anulabilidad de la resolución de concesión previstos en el artículo 36 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, procederá también el reintegro, total o parcial, de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente sobre el importe a reintegrar de la subvención concedida desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro en los siguientes casos:

a) Los previstos en el artículo 37.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

b) Ocultación o falsedad de datos o documentos que hubieran servido de base para la concesión u obtener la subvención o sin reunir las condiciones requeridas para ello, así como el incumplimiento de las obligaciones y requisitos establecidos con carácter general en la presente resolución.

c) Incumplimiento de la finalidad para la que se concedió la subvención.

d) Incumplimiento de las condiciones impuestas con motivo de la concesión.

e) Cuando concurran cualesquiera otros supuestos previstos en los artículos 14 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

f) Negativa de la entidad beneficiaria a que se realicen las comprobaciones y/o inspecciones que se consideren oportunas.

g) Incumplimiento parcial de los fines establecidos en el convenio, de la realización del gasto financiable o de la obligación de justificación.

h) En los supuestos en que, por concesión de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos de otras administraciones públicas, entes o personas públicas o privadas su cuantía supere el coste de la actividad a desarrollar por la entidad beneficiaria.

i) El incumplimiento de las condiciones asociadas al principio "no causar un perjuicio significativo" por parte de las entidades beneficiarias de la ayuda.

j) Cualesquiera otras causas recogidas en la normativa de aplicación, en proporción al tiempo incumplido.

2. La falta de reintegro al Principado de Asturias de las cantidades reclamadas en período voluntario dará lugar al cobro por vía de apremio con arreglo a la normativa vigente.

3. El procedimiento de reintegro se ajustará a lo establecido en el capítulo II del título II de la Ley General de Subvenciones. La resolución por la que se acuerde el reintegro de la subvención será adoptada por el titular de la Consejería de Educación, previa instrucción del oportuno procedimiento.

4. Conllevará el reintegro total o parcial de la ayuda:

a) No lograr, en todo o en parte, los objetivos previstos: reintegro al menos cuando el incumplimiento impida el retorno de fondos europeos al Tesoro y en el importe del retorno no percibido en relación con las medidas de la responsabilidad de la comunidad autónoma.

b) No acreditarse el logro de los objetivos por falta de fiabilidad de los indicadores reportados: reintegro al menos cuando el incumplimiento impida el retorno de fondos europeos al Tesoro y en el importe del retorno no percibido en relación con las medidas de la responsabilidad de la comunidad autónoma.

c) Cualquier irregularidad que afecte a medidas bajo su responsabilidad determinada en cualquier control desarrollado por autoridades nacionales o comunitarias que recaiga sobre aquellas y que impida el retorno de fondos al Tesoro: reintegro del importe del retorno no percibido en relación con las medidas de la responsabilidad de la comunidad autónoma.

d) No utilización de las cantidades recibidas para las medidas para las que se transfirieron: reintegro de fondos al Estado por el importe indebidamente utilizado.

e) No cumplir lo dispuesto en el artículo 9 de la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, por la que se configura el sistema de gestión del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

5. Las cantidades a reintegrar tendrán la consideración de ingreso de derecho público. El procedimiento de reintegro se ajustará a lo dispuesto en el título II de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en el título III del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones, y en el Decreto 71/1992, de 29 de octubre, por el que se regula el Régimen General de Subvenciones del Principado de Asturias. Su cobro se llevará a efecto con sujeción a lo establecido para esta clase de ingresos en el texto refundido de Régimen Económico y Presupuestario del Principado de Asturias, aprobado por Decreto Legislativo 2/1998, de 25 de junio.

Decimoquinta.—Publicidad y transparencia.

1. De acuerdo con lo dispuesto en la Ley del Principado de Asturias 8/2018, de 14 de septiembre, de Transparencia, Buen Gobierno y Grupos de Interés, en consonancia con lo establecido en el artículo 8.c de la Ley 19/2013, de 9 de noviembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, se publicarán en el portal de transparencia la subvención concedida al amparo de este convenio, con indicación de su importe, objetivo o finalidad y entidades beneficiarias.

2. Las entidades beneficiarias estarán obligadas a cumplir con las obligaciones en materia de transparencia que se recogen para ellas atendiendo al ámbito de aplicación dispuesto en el artículo 2.1 y 2.2 de la Ley del Principado de Asturias 8/2018, de 14 de septiembre.

3. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley 8/2018, de 14 de septiembre, de Transparencia, Buen Gobierno y Grupos de Interés dará lugar la aplicación del régimen de infracciones y sanciones previsto en los artículos 19 a 36 de la citada ley.

Decimosexta.—Responsabilidad y régimen sancionador.

Las entidades beneficiarias de estas subvenciones estarán sometidas a las responsabilidades y régimen sancionador que sobre infracciones en esta materia establece el capítulo VI del Decreto Legislativo 2/1998, de 25 de junio, por el que se aprueba el texto refundido del Régimen Económico y Presupuestario del Principado de Asturias, así como a lo previsto en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Documentación anexa a que se refiere la cláusula sexta del anexo "Requisitos excepcionales para recibir aportaciones económicas conforme al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR)"