Proyecto de orden por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva, para la digitalización de pymes turísticas de Andalucía, financiadas con el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
Información general
El Estatuto de Autonomía para Andalucía, en su artículo 37.1.14º, establece como uno de los principios rectores de las políticas públicas de la Comunidad Autónoma el fomento del sector turístico, como elemento económico estratégico de Andalucía. Asimismo, en su artículo 71, atribuye a la Comunidad Autónoma la competencia exclusiva en materia de turismo que incluye, en todo caso, la ordenación, la planificación y la promoción del sector turístico, funciones que conforme a lo previsto en el Decreto del Presidente 10/2022, de 25 de julio, sobre reestructuración de Consejerías, desempeña la Consejería de Turismo, Cultura y Deporte de la Junta de Andalucía. Concretamente, de acuerdo con el artículo 9 del Decreto 159/2022, de 9 de agosto, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Turismo, Cultura y Deporte, corresponde a la persona titular de la Dirección General de Turismo la elaboración y tramitación de las disposiciones de carácter general y de los instrumentos de colaboración, directrices, planes y programas en materia de turismo, así como el fomento de la actividad económica turística y la potenciación de la comercialización turística directa a través de las nuevas tecnologías.
Por su parte, la Ley 13/2011, de 23 de diciembre, del Turismo de Andalucía, señala entre sus finalidades el impulso del turismo sostenible como sector estratégico de la economía andaluza, generador de empleo y desarrollo económico. El artículo 11 de la citada ley establece que el instrumento básico y esencial en la ordenación de los recursos turísticos de Andalucía es el Plan General del Turismo, y que cualquier instrumento de planificación que se desarrolle en la materia deberá ajustarse a sus especificaciones y directrices. Así, en virtud del Decreto 218/2021, de 7 de septiembre, se ha aprobado el Plan General del Turismo Sostenible de Andalucía META 2027, que prevé entre sus objetivos estratégicos optimizar el proceso de adaptación y transformación tecnológica continua del sector turístico andaluz, especialmente en zonas rurales y de interior. Es básico para aumentar la competitividad de Andalucía como destino turístico, el proceso de transformación digital que debe encararse en materia de innovación, nuevas tecnologías, Big Data, destinos inteligentes, a través de programas de inteligencia turística y de inversiones productivas genéricas en pymes turísticas.
El Plan META se alinea con la línea de actuación de la Estrategia de Transformación Económica de Andalucía Horizonte 2027 dedicada a la digitalización de las empresas, a través de la cual se persigue, entre otras acciones, facilitar y favorecer la transformación digital de las pymes así como impulsar la adopción de tecnologías disruptivas de apoyo al negocio y a los procesos que los sustentan.
Las políticas turísticas encaminadas a integrar las tecnologías digitales en el tejido empresarial presentan una gran ambición transformadora, en sintonía con las inversiones y medidas que se están realizando en ejecución de los Planes de Sostenibilidad Turística, dentro del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, cuyo objetivo es que, mediante una importante provisión de recursos económicos, se acometan actuaciones transformadoras del sector turístico en los ámbitos de la transición verde, la transición digital y la mejora de la competitividad turística.
Asimismo, constituye un Objetivo Específico del Programa Andalucía FEDER 2021-2027, aprovechar las ventajas que ofrece la digitalización a los ciudadanos, las empresas, las organizaciones de investigación y las administraciones públicas, incluyendo el apoyo al sector productivo en su adopción de tecnologías y modelos de negocios apoyados en TIC (1.2.C).
En este sentido, se considera necesario acometer la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva dirigidas a microempresas, pequeñas y medianas empresas (pymes),y empresas de trabajo autónomo turísticas de Andalucía, con objeto de mejorar la competitividad de las empresas de forma sostenible, fomentar su crecimiento, innovación y su expansión internacional, contribuyendo a la mejora del empleo.
Se pretende lograr un mayor grado de madurez tecnológica de las pymes turísticas andaluzas a través de la transformación digital de las mismas, promoviendo la implantación de soluciones digitales innovadoras en los procesos de gestión interna de las empresas, presencia y posicionamiento en internet y en la oferta de productos turísticos.
La línea de incentivos se desarrolla en el marco de los programas de "Fortalecimiento del Tejido Empresarial y Apoyo al Emprendimiento" y de "Inteligencia Turística" del Plan General del Turismo Sostenible de Andalucía META 2027.
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Las presentes bases reguladoras tienen como objetivo mejorar la competitividad de las empresas de forma sostenible, fomentar su crecimiento, innovación y su expansión internacional, contribuyendo a la mejora del empleo.
Se considera procedente crear unas bases reguladoras de subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva, para la digitalización de las pymes turísticas de Andalucía, sin que se planteen en la situación problemática antes descrita, soluciones alternativas regulatorias o no regulatorias.
La ciudadanía, organizaciones y asociaciones que así lo consideren pueden hacer llegar sus opiniones sobre los aspectos planteados en este documento través del siguiente correo electrónico:
planificacionturistica.ctcd@juntadeandalucia.es
El ciudadano o la ciudadana que formule estas aportaciones deberá incluir en su correo, su nombre y apellidos o razón social o denominación de la entidad a la que represente.
Quien formule estas aportaciones deberá incluir en su correo, su nombre y apellidos o razón social o denominación de la entidad a la que represente.
