Resolución de 20 de junio de 2024, de la Cámara de Cuentas de Andalucía, por la que se ordena la publicación del Informe de fiscalización de cumplimiento y operativa de los beneficios fiscales en tributos cedidos y propios de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

En virtud de las facultades que me vienen atribuidas por el artículo 21 de la Ley 1/1988, de 17 de marzo, de la Cámara de Cuentas de Andalucía, y del acuerdo adoptado por el Pleno de esta Institución, en la sesión celebrada el 29 de mayo de 2024,

RESUELVO

De conformidad con el art. 12 de la citada Ley 1/1988, ordenar la publicación del Informe de fiscalización de cumplimiento y operativa de los beneficios fiscales en tributos cedidos y propios de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

Sevilla, 20 de junio de 2024.- El Presidente, Manuel Alejandro Cardenete Flores.

Fiscalización de cumplimiento y operativa de los beneficios fiscales en tributos cedidos y propios de la Comunidad Autónoma de Andalucía

El Pleno de la Cámara de Cuentas de Andalucía, en su sesión celebrada el 29 de mayo de 2024, con la asistencia de todos sus miembros, ha acordado aprobar por unanimidad el Informe de fiscalización de cumplimiento y operativa de los beneficios fiscales en tributos cedidos y propios de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN

2. RESPONSABILIDAD DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA EN RELACIÓN CON LA FISCALIZACIÓN

3. RESPONSABILIDAD DE LA CÁMARA DE CUENTAS DE ANDALUCÍA EN RELACIÓN CON LA FISCALIZACIÓN

4. OBJETIVOS Y ALCANCE

4.1. Objetivos

4.2. Alcance de la fiscalización

5. OPINIÓN DE LA FISCALIZACIÓN DE CUMPLIMIENTO

6. OTROS ASUNTOS QUE NO AFECTAN A LA OPINIÓN DE CUMPLIMIENTO

6.1. Elaboración del presupuesto de beneficios fiscales

6.2. Ejecución del presupuesto de beneficios fiscales de 2021

7. CONCLUSIONES DE LA FISCALIZACIÓN OPERATIVA POR OBJETIVO DE AUDITORÍA

7.1. Objetivo 1 ¿En qué medida los beneficios fiscales vigentes responden a objetivos de política social y económica?

7.1.1. Correlación entre los beneficios fiscales y los objetivos de política social y económica

7.1.2. Cuantificación de los objetivos de política social y económica

7.1.3. Sistemas de seguimiento para analizar el grado de cumplimiento de los objetivos (indicadores)

7.1.4. Efecto en la recaudación de algunos beneficios fiscales

7.2. Objetivo 2. ¿Hay coordinación entre la consejería con competencias en materia de Hacienda y las consejerías competentes en el ámbito de los distintos objetivos de política social y económica?

7.2.1. Participación de las consejerías en el proceso normativo de establecimiento de los beneficios fiscales

7.2.2. Órganos de seguimiento en este ámbito

7.2.3. Consideración de los beneficios fiscales en los distintos instrumentos de planificación, seguimiento y evaluación de las políticas públicas

7.3. Objetivo 3: ¿Los procedimientos de gestión e inspección tributarias de los tributos en los que hay beneficios fiscales están adaptados a la existencia de estos beneficios fiscales?

7.3.1. Los beneficios fiscales en los Planes de Control Tributario

7.3.2. Los beneficios fiscales en los distintos procedimientos tributarios

8. CONCLUSIONES GENERALES DE LA FISCALIZACIÓN OPERATIVA

9. RECOMENDACIONES

10. APÉNDICES

10.1. Metodología de la elaboración del PBF

10.2. Grado de ejecución del PBF de 2021 en tributos gestionados por la CAA

10.3. Distribución territorial de los beneficios fiscales

10.3.1. Beneficios fiscales aplicados por sujetos pasivos no residentes en Andalucía

10.3.2. Distribución por provincias y municipios de los beneficios fiscales con sujetos pasivos residentes en Andalucía (beneficio fiscal por habitante)

10.4. Distribución por género de los beneficios fiscales

10.4.1. Distribución por número de liquidaciones e importe

10.4.2. Comparativa beneficios fiscales aprobados por el Estado y por la Comunidad Autónoma desde la perspectiva de género

10.5. Efecto en la recaudación de algunos beneficios fiscales

10.5.1. Beneficios fiscales en el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones

10.5.2. Beneficios fiscales en el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados.

10.6. Planes y programas vigentes relacionados con los beneficios fiscales

10.7. Los beneficios fiscales en los distintos procedimientos tributarios

11. ANEXOS

11.1. Marco normativo aplicable

11.2. Desglose de los beneficios fiscales de iniciativa estatal y autonómica desde la perspectiva de género

12. ALEGACIONES PRESENTADAS Y TRATAMIENTO DE LAS MISMAS EN LOS SUPUESTOS QUE NO HAYAN SIDO ADMITIDAS O SE ADMITAN PARCIALMENTE

Las referencias a personas, colectivos o cargos citados en el informe en género masculino, por economía del lenguaje, deben entenderse como un género gramatical no marcado. Cuando proceda, será igualmente válida la mención en género femenino.