Resolución de 8 de abril de 2024, de la Cámara de Cuentas de Andalucía, por la que se ordena la publicación del Informe de fiscalización del endeudamiento financiero de los ayuntamientos de Almonte, Arcos de la Frontera, Barbate y Los Palacios y Villafranca. Ejercicio 2021.
En virtud de las facultades que me vienen atribuidas por el artículo 21 de la Ley 1/1988, de 17 de marzo, de la Cámara de Cuentas de Andalucía, y del acuerdo adoptado por el Pleno de esta Institución, en la sesión celebrada el 1 de febrero de 2024,
RESUELVO
De conformidad con el art. 12 de la citada Ley 1/1988, ordenar la publicación del Informe de fiscalización del endeudamiento financiero de los ayuntamientos de Almonte, Arcos de la Frontera, Barbate y Los Palacios y Villafranca, correspondiente al ejercicio 2021.
Sevilla, 8 de abril de 2024.- El Presidente, Manuel Alejandro Cardenete Flores.
FISCALIZACIÓN DEL ENDEUDAMIENTO FINANCIERO DE LOS AYUNTAMIENTOS DE ALMONTE, ARCOS DE LA FRONTERA, BARBATE Y LOS PALACIOS Y VILLAFRANCA. EJERCICIO 2021
El Pleno de la Cámara de Cuentas de Andalucía, en su sesión celebrada el día 1 de febrero de 2024, con la asistencia de todos sus miembros, ha acordado aprobar el Informe de fiscalización del endeudamiento financiero de los ayuntamientos de Almonte, Arcos de la Frontera, Barbate y Los Palacios y Villafranca, correspondiente al ejercicio 2021.
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN
2. RESPONSABILIDAD DE LOS ÓRGANOS MUNICIPALES EN RELACIÓN CON EL ENDEUDAMIENTO FINANCIERO
3. RESPONSABILIDAD DE LA CÁMARA DE CUENTAS DE ANDALUCÍA EN RELACIÓN CON LA FISCALIZACIÓN DEL ENDEUDAMIENTO FINANCIERO
4. INFORME DE AUDITORÍA FINANCIERA
4.1. Opinión financiera desfavorable de los Ayuntamientos de Arcos de La Frontera, Barbate y Los Palacios y Villafranca
4.2. Fundamento de la opinión financiera desfavorable
4.3. Opinión financiera con salvedades del Ayuntamiento de Almonte
4.4. Fundamento de la opinión financiera con salvedades
4.5. Cuestiones claves de auditoría
5. INFORME DE CUMPLIMIENTO DE LEGALIDAD
5.1. Opinión de legalidad desfavorable de los Ayuntamientos de Almonte, Arcos de la Frontera, Barbate y Los Palacios y Villafranca
5.2. Fundamento de la opinión desfavorable
6. RECOMENDACIONES
7. APÉNDICES
7.1. Marco normativo
7.2. Información sobre la actividad de los ayuntamientos fiscalizados
7.2.1. Ayuntamiento de Almonte
7.2.2. Ayuntamiento de Arcos de la Frontera
7.2.3. Ayuntamiento de Barbate
7.2.4. Ayuntamiento de Los Palacios y Villafranca
8. ANEXOS
8.1. Concepto, Composición del Endeudamiento Financiero y Glosario de Términos
8.2. Relación entidades dependientes
8.3. Definición Endeudamiento Financiero
8.4. Datos financieros y presupuestarios relacionados con el Endeudamiento Financiero de los Ayuntamientos y sus entidades dependientes
9. ALEGACIONES PRESENTADAS Y TRATAMIENTO DE LAS MISMAS EN LOS SUPUESTOS QUE NO HAYAN SIDO ADMITIDAS O SE ADMITAN PARCIALMENTE
ABREVIATURAS Y SIGLAS
| AAPP | Administraciones Públicas |
| AEAT | Agencia Estatal de la Administración Tributaria |
| Art. | Artículo |
| BEP | Bases de Ejecución del Presupuesto |
| BOP | Boletín Oficial de la Provincia |
| CCA | Cámara de Cuentas de Andalucía |
| CIR | Central de Información de Riesgos |
| DRN | Derechos Reconocidos Netos |
| DA | Disposición Adicional |
| EFE | Estado de Flujos de Efectivo |
| € | Euro |
| GPF-OCEX | Guías Prácticas de Fiscalización de los Órganos de Control Externo |
| IMNCL | Orden HAP/1781/2013, de 20 de septiembre, por la que se aprueba la Instrucción del Modelo Normal de Contabilidad Local |
| ISSAI-ES | Normas Internacionales de las Entidades Fiscalizadoras Superiores, adaptación realizada para España |
| LEY 15/2010 | Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales |
| LEY 39/2015 | Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas |
| LTBG | Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno |
| LRBRL | Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local |
| LOEPSF | Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera |
| MINHAP | Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas |
| N/A | No aplica |
| NIAS-ES SP | Norma Internacional de Auditoría adaptada al Sector Público Español |
| ORN | Obligaciones Reconocidas Netas |
| PMP | Periodo medio de pago |
| PTE | Participación en los Tributos del Estado |
| RD 128/2018 | Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, por el que se regula el régimen jurídico de los funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional |
| RD 424/2017 | Real Decreto 424/2017, de 28 de abril, por el que se regula el régimen jurídico del control interno en las entidades del Sector Público Local |
| RD 500/1990 | Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, por el que se desarrolla el capítulo primero del título sexto de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, en materia de presupuestos |
| ROF | Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales. |
| RTGG | Remanente de Tesorería para Gastos Generales |
| TGSS | Tesorería General de la Seguridad Social |
| TRLRHL | RD Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, Ley 7/1985, de 27 de abril |
| ACDGAE | Acuerdo de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos |
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