Instalaciones Eléctricas. Resolución de 18/01/2024, de la Dirección General de Transición Energética, sobre autorización administrativa previa y autorización administrativa de construcción de la instalación solar fotovoltaica denominada Cedrela 1, infraestructuras auxiliares y de evacuación (referencia: 2703/01545). [NID 2024/465]

Resolución de 18/01/2024, de la Dirección General de Transición Energética, sobre autorización administrativa previa y autorización administrativa de construcción de la instalación solar fotovoltaica denominada Cedrela 1, infraestructuras auxiliares y de evacuación (ref: 2703/01545).

Visto el expediente incoado en la Delegación Provincial de Desarrollo Sostenible en Ciudad Real y sus informes, y el informe del Servicio de Instalaciones y Tecnologías Energéticas para la autorización administrativa previa y autorización administrativa de construcción de la siguiente instalación eléctrica:

Referencia: 2703/01545. (DP: 13270209244).

Peticionario: Cedrela Power, S.L. N.I.F. B02669216.

Documentación Técnica:

Anexo al proyecto de ejecución administrativo parque solar fotovoltaico Pfv Cedrela 1 - 65 MWp (50 MW). Enero 2023. (autor: José Luis Lires Gonzalez).

Anexo al Proyecto de Ejecución Administrativo Parque Solar Fotovoltaico Pfv Cedrela 1 - 65 MWp (50 MW). Mayo 2023. (autor: José Luis Lires Gonzalez).

Anexo al proyecto de ejecución administrativo parque solar fotovoltaico Pfv Cedrela 1 - 65 MWp (50 MW). Octubre 2023. (autor: José Luis Lires Gonzalez).

Ampliación subestación colectora La Solana 220/30 kV (autor: Juan Luis Barandiarán Muriel).

Características:

Planta fotovoltaica Cedrela 1 de 50 MW de potencia instalada y 64,972 MW pico, compuesta por 107.392 módulos fotovoltaicos de 605 Wp. Habrá once estaciones transformadoras tipo skid, dos de 2500 kVA con 1 inversor de 2500 kW y un transformador 0.6/30 kV acoplado de 2,5 MVA, y nueve de 5000 kVA con 2 inversores del tipo 2500 kW y un transformador 0.6/30 kV acoplado de 5 MVA. A cada inversor se le conectan 168 strings de 32 módulos. Las estaciones de potencia se conectan con el centro de seccionamiento de la planta formando 4 circuitos con unas longitudes aproximadas de 3235 m, 3312 m, 3534 m y 2072 m. La evacuación de la energía desde el centro de seccionamiento se realizará mediante una línea subterránea 30 kV de una longitud aproximada de 11.881 m hasta la Subestación Colectora La Solana 220/30 kV, compartida con el resto de promotores del nudo La Solana 220 kV. Esta subestación y su conexión con la Subestación La Solana 220 kV de REE, se tramita en expediente aparte. No obstante, se proyecta la ampliación de la subestación Colectora La Solana 220/30 kV para agregar una posición de transformador privativa con llegada en 30 kV procedente de Cedrela 1.

Ubicación:

Varias parcelas de los polígonos 44, 45, 46 y 47 del término municipal de Almodóvar del Campo (Ciudad Real). El centro aproximado del parque se encuentra en X: 394.772,50 Y: 4.289.812,85. La superficie vallada será de 25,50 ha, distribuida en tres zonas de vallado. La línea de evacuación subterránea tendrá su origen en el centro de seccionamiento situado en X: 396.001 Y: 4.289.361 (Almodóvar del Campo) y su final en la subestación colectora en X: 400.262 Y: 4.281.868 (Puertollano).

Presupuesto de ejecución material: 33.632.776,79 € + 1.412.376,22 €.

Evacuación: Informes favorables de acceso y conexión emitidos por Red Eléctrica de España a la actual subestación La Solana 220 kV.

Finalidad: Producción de energía eléctrica y vertido a la red de transporte.

Antecedentes de hecho.

Primero: Con fecha 20/05/2022 se presentó solicitud de autorización administrativa previa, autorización administrativa de construcción y de inicio de procedimiento de evaluación de impacto ambiental ordinaria de la siguiente planta de energía solar de 65 MWp / 50 MWn denominada Cedrela 1.

Conforme a lo previsto en los artículos 9.2 y 13 del Decreto 80/2007, de 19 de junio, por el que se regulan los procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica a tramitar por la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, y en el art. 40 de la Ley 2/2020, de 7 de febrero, de Evaluación Ambiental de Castilla-La Mancha, se inició la tramitación de dichas solicitudes. No obstante, tras los condicionantes recibidos en los informes emitidos por los diferentes organismos durante la tramitación de la Evaluación de Impacto Ambiental, el promotor presentó el 17/1/2023 un anexo al proyecto modificando la implantación de la Planta FV y el trazado de la línea soterrada de evacuación.

Segundo: A los efectos previstos en el artículo 9.2 del Decreto 80/2007 y en el art. 40 de la Ley 2/2020, de 7 de febrero, de Evaluación Ambiental de Castilla-La Mancha, se sometió a información pública durante el plazo de 30 días la solicitud de autorización administrativa previa, proyecto y estudio de impacto ambiental de la instalación; lo cual se hizo saber mediante la publicación los correspondientes anuncios en el D.O.C.M. (númeroero 209 de 31/10/2022) y en tablón electrónico de la Junta de Comunidades. Se recibieron alegaciones por parte de Ingenes Solar, S.L. y Dacio Solar, S.L. en las que ponían de manifiesto afecciones de este proyecto a los suyos.

Por estas alegaciones y otros informes recibidos, el promotor adaptó el proyecto, modificando la implantación de la Planta FV y el trazado de la línea soterrada de evacuación. Esta modificación no exige una repetición de los trámites previstos en la Ley 2/2020 (informe 16/02/2023 del Servicio de Medio Ambiente, ref. PRO-CR-22-1614 MRS/DRM), pero sí un nuevo trámite de información pública por el hecho de que la modificación del trazado de la línea afecta a nuevas parcelas. Por ello se abrió un nuevo trámite de información pública, lo cual se hizo saber mediante la publicación los correspondientes anuncios en el D.O.C.M. (número 54 de 17/03/2023) y en tablón electrónico de la Junta de Comunidades.

Ingenes Solar, S.L. presentó alegaciones pidiendo tener la condición de interesado en el procedimiento y poniendo de manifiesto afecciones con su proyecto.

El promotor manifiesta que ha diseñado la línea de evacuación de la planta fotovoltaica Cedrela 1 de manera coordinada con Ingenes Solar, S.L. tras las reuniones mantenidas. Asimismo, el Promotor manifiesta que está pendiente recibir el detalle de las zanjas de los Proyectos de Ingenes Solar, S.L. con objeto de poder plantear los cruzamientos. Además, el Promotor manifiesta que, en los casos que sean necesarios, solicitará a los propietarios y a Ingenes Solar, S.L. las autorizaciones pertinentes sobre parcelas o acuerdos que tengan suscritos.

Tercero: En cumplimiento de lo establecido en el Decreto 80/2007, de 19 de junio, por el que se regulan los procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica a tramitar por la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y su régimen de revisión e inspección, se enviaron las correspondientes separatas a las diferentes entidades afectadas solicitando informe sobre su conformidad u oposición a la autorización de la instalación así como, en su caso, establecimiento de condicionado. Las entidades consultadas, fueron las siguientes:

Confederación Hidrográfica del Guadiana

Ayuntamiento de Almodóvar del Campo.

Ayuntamiento de Puertollano.

Servicio de Carreteras de la Delegación Provincial de Fomento en Ciudad Real.

REE.

UFD Distribución Electricidad, S.A.

Aguas de Puertollano, S.L.

Sección de Vías Pecuarias de la D.P. de Desarrollo Sostenible.

Exolum.

Enagás.

Inicialmente todos los organismos, salvo los ayuntamientos y Exolum, emitieron informe y lo hicieron en sentido favorable a la autorización. Los condicionados se refieren al cumplimiento de la legislación sectorial y todos ellos han sido expresamente aceptados por el promotor.

El condicionado de la Consejería de Fomento implicaba la necesidad de que línea de evacuación de la planta respetase las distancias de servidumbre exigidas para la carretera CM-4110. Por ello el promotor presentó el 13/9/2023 nuevos proyectos (anexo al proyecto de ejecución administrativo parque solar fotovoltaico Pfv Cedrela 1 - 65 MWp (50 MW). Mayo 2023 y Proyecto Técnico Administrativo para la Ampliación de la SE Colectora La Solana 30/220 kV Puertollano, para adaptarlo al trazado de la carretera y para aumentar el grado de detalle, sin que haya otras modificaciones significativas respecto a las versiones anteriores ni modificaciones de las afecciones a parcela. Se remitieron nuevas separatas a la Confederación Hidrográfica del Guadiana y a la Consejería de Fomento sin que se haya recibido respuesta en plazo.

Finalmente se presentó un nuevo anexo -anexo al proyecto de ejecución administrativo parque solar fotovoltaico Pfv Cedrela 1 - 65 MWp (50 MW). octubre 2023, sin modificación significativas y cuya presentación se debe sobre todo a la identificación de nuevas afecciones con Exolum. Por ello, se remitió el anexo a la citada entidad para que informase. Exolum emitió informe con fecha 18/12/2023 que fue trasladado al promotor.

Cuarto: En relación con la evaluación de impacto ambiental del proyecto: además del mencionado trámite de información pública, se efectuó el trámite de consulta a las Administraciones públicas afectadas y a las personas interesadas establecido de en art. 41 de la Ley 2/2020. Finalmente, de acuerdo con el art. 43 de la Ley 2/2020, el 1/12/2023 se envió al órgano ambiental el expediente completo de evaluación de impacto ambiental. El procedimiento de evaluación ambiental culminó en la resolución a 06/09/2023, de la Delegación Provincial de Desarrollo Sostenible de Ciudad Real, por la que se formula la declaración de impacto ambiental del proyecto denominado Planta solar fotovoltaica Cedrela 1 e infraestructuras de evacuación de 65 MWp (T.M. de Almodóvar del Campo y Puertollano, Ciudad Real), expediente PRO-CR-22-1614, cuyo promotor es la mercantil Cedrela Power, S.L, publicado en el D.O.C.M (número180 de 19/09/2023). Dicha resolución considera viable a los efectos ambientales el proyecto, siempre y cuando se realice conforme al estudio de impacto ambiental presentado por el promotor, así como a las prescripciones que figuran en la misma.

De conformidad con lo exigido por la citada resolución, antes de la autorización de la instalación, el promotor debe presentar el Plan de seguimiento y vigilancia ambiental, el Plan general de seguimiento de fauna y el Estudio de fragmentación y conectividad, documentación que fue presentada el 20/11/2023 y remitida al órgano ambiental.

Quinto: La Delegación Provincial de Desarrollo Sostenible de Ciudad Real cumplió con lo establecido en la resolución de 03/09/2019, de la Dirección General de Transición Energética, sobre delegación de competencias en los/as delegados/as provinciales de la Consejería de Desarrollo Sostenible y elaboró con fecha 19/12/2023, ampliado con fecha 20/12/2023, informe favorable en relación con las solicitudes realizadas.

Sexto: El Servicio de Instalaciones y Tecnologías Energéticas ha emitido informe favorable en relación con las solicitudes realizadas.

A estos antecedentes de hecho son aplicables los siguientes

Fundamentos De Derecho

Primero: Esta Dirección General de Transición Energética es el órgano competente para la autorización administrativa previa y autorización administrativa de construcción de este tipo de instalaciones según lo establecido en el Decreto 112/2023, de 25 de julio, por el que se establece la estructura orgánica y las competencias de la Consejería de Desarrollo Sostenible.

Segundo: Justificación de la resolución.

El expediente contiene la documentación necesaria para la autorización administrativa previa y la autorización administrativa de construcción de la instalación y su tramitación se ha realizado según lo establecido en el Decreto 80/2007, de 19/6/2007, por el que se regulan los procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica a tramitar por la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y su régimen de revisión e inspección y demás normativa de aplicación.

En relación con las alegaciones presentadas por Ingenes Solar, S.L., y a la vista de la respuesta dada por el promotor, esta Administración considera que su contenido no impide otorgar las autorizaciones solicitadas.

Respecto del conjunto de alegaciones, informes y condicionados presentados, a la vista de la documentación aportada, se entiende que no existe alguna que impida otorgar las autorizaciones solicitadas.

Cumplidos los trámites reglamentarios y analizada la documentación presentada.

Vistos el Decreto 112/2023; la Ley 24/2013; la Ley 2/2020; el Decreto 80/2007; la ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y demás legislación concordante de aplicación.

En su virtud Resuelve:

Otorgar a Cedrela Power, S.L. la autorización administrativa previa y la autorización administrativa de construcción de las instalaciones eléctricas de referencia, con las características anteriormente indicadas, sujeta a las siguientes condiciones:

Primera: Las autorizaciones otorgadas se entienden sin perjuicio de otras concesiones y autorizaciones que sean necesarias en aplicación de la legislación que le afecte y, en especial, aquéllas relativas a la ordenación del territorio y al medio ambiente, no eximiendo del cumplimiento del resto de requisitos y obligaciones previstas en la legislación vigente.

Segunda: La viabilidad de dicha autorización está sujeta a la ejecución y puesta en servicio de las infraestructuras comunes de evacuación hasta la ST La Solana tramitadas junto a otras instalaciones, de acuerdo a lo indicado.

Tercera: El titular de la instalación tendrá en cuenta para su ejecución las condiciones impuestas por los Organismos que las han establecido, las cuales han sido puestas en su conocimiento y aceptadas expresamente por él.

Cuarta: Cualquier modificación que afecte a las características técnicas básicas de la instalación proyectada o modifique la afección a terceros requerirá la valoración por parte de la Delegación Provincial, sobre la necesidad de obtener o no una nueva Autorización Administrativa Previa y/o Autorización Administrativa de Construcción.

Quinta: Estas autorizaciones producirán los efectos previstos en la normativa procedimental de aplicación a este tipo de instalaciones, y su vigencia se encuentra supeditada a la cumplimentación y obtención, por parte del solicitante, del resto de trámites y requisitos necesarios para la efectiva conexión de la instalación objeto de la misma.

Sexta: Se cumplirá lo establecido en la resolución de 06/09/2023, de la Delegación Provincial de Desarrollo Sostenible de Ciudad Real, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto, así como en el resto de informes emitidos por el órgano ambiental, en el marco de lo dispuesto en la normativa básica aplicable y en la Ley 2/2020, de 7 de febrero, de Evaluación Ambiental de Castilla-La Mancha y demás normativa autonómica de aplicación.

Séptima: Se concede un plazo de dos años, para la ejecución del proyecto a partir de la fecha de la presente resolución. Dicho plazo podrá ser ampliado previa solicitud motivada del titular.

Octava: El titular debe, en su caso, comunicar al gestor de red la modificación de los datos que constan en los permisos de acceso y conexión obtenidos, en cumplimiento de lo dispuesto en la disposición adicional decimocuarta del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica, que en su punto 4 establece que "En aquellos casos en los que las instalaciones con permisos de acceso y conexión solicitados y/o concedidos hayan sufrido modificaciones que impliquen que dichas instalaciones puedan ser consideradas las mismas de acuerdo con lo establecido en esta disposición, los titulares deberán actualizar la solicitud de los permisos de acceso y conexión, o en su caso, actualizar los permisos de acceso y conexión concedidos para adaptarlos a las características de la instalación modificada", para que , en su caso, proceda a actualizar los permisos de acceso y conexión.

Novena: El incumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos en las autorizaciones o la variación sustancial de los presupuestos que determinaron su otorgamiento podrán dar lugar a su revocación, previa audiencia del interesado o interesada.

A efectos de lo establecido en el artículo 21.4 de la Ley 24/2013 en cuanto a la variación sustancial de los presupuestos determinantes del otorgamiento de la presente autorización, habrá de tenerse en cuenta, en particular, el mantenimiento de las condiciones que han permitido considerar acreditados los requisitos de capacidad legal, técnica y económico-financiera.

Esta resolución no agota la vía administrativa y contra la misma cabe recurso de alzada ante la persona titular de la Consejería de Desarrollo Sostenible en el plazo máximo de un mes contado a partir del día siguiente al de su notificación, de conformidad con los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

De conformidad con lo establecido en el artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, la interposición de cualquier recurso deberá realizarse a través de medios electrónicos cuando los sujetos (o sus representantes) tengan obligación de relacionarse con las Administraciones Públicas por medios electrónicos, a través del correspondiente trámite electrónico disponible en la sede electrónica de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha:

https://www.jccm.es , código RKGU (apartado "Tramitación Online").

Aquellas personas interesadas no obligadas a relacionarse por medios electrónicos con la Administración podrán utilizar esa misma vía, sin perjuicio de que pueda utilizar cualquier otra de las recogidas en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

Toledo, 18 de enero de 2024

El Director General de Transición Energética

ALIPIO GARCÍA RODRÍGUEZ

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